同心县人民政府

根据自治区农业农村厅《关于下达2025年第二批中央和自治区财政支农项目计划的通知》(宁农（计）发〔2025〕8号)，和《关于印发2025年中央财政支农种植业领域项目实施方案的通知》(宁农（种）发〔2025〕9号)文件精神，围绕玉米、油料、小杂粮、马铃薯等作物，聚焦规模种植主体单产提升，引领带动全县粮油单产水平持续提高，完成了项目计划任务，并取得了较好的效果。现将项目绩效自评工作汇报如下：

一、基本情况

（一）建设内容：在我县豫海镇、河西镇、丁塘镇等12个乡镇，优先扶持从事玉米、油料、小杂粮、小麦、马铃薯等粮油作物生产的规模种植新型农业经营主体，推广应用新技术、新模式、新机具，开展粮油作物单产提升，每个新型经营主体连片种植面积不小于300亩，种植任务面积3.06万亩以上。支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成高产模式、落实增产措施、强化引领带动，促进粮油单产水平持续提高，并较非示范区提高5%以上。

二、绩效自评工作开展情况

我县通过充分调研讨论，制定了《同心县2025年粮油规模种植主体单产提升项目绩效考核方案》，形成了项目绩效评价指标体系。2025年5月至10月，我县对照绩效管理评估体系，落实重点工作指标任务，收集整理评价依据。2025年11月，对照绩效目标逐项开展自评，撰写自评报告，上报自治区农业农村厅。

三、综合评价结论

2025年同心县粮油规模种植主体单产提升项目，综合绩效评价自评分数为98分，等级优。

四、绩效目标实现情况

（一）项目管理情况。

1.领导小组。成立以县人民政府分管副县长为组长的同心县2025年粮油规模种植主体单产提升项目领导小组，加强统筹协调，落实责任分工，负责政策、资金、种植地块的落实，督促检查工作进展及质量，协调解决工作中存在的重大问题。农业农村局、财政局主要负责人为副组长，各乡镇主要负责人等为成员的项目工作领导小组，研究制定切实可行的项目实施方案。方案需明确实施内容、实施区域、技术路径、操作方法和保障措施等内容，确保项目落实落地。

2.实施方案。制定《同心县2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案》，经局党组会议研究审定后以同农发〔2025〕120号文件印发，并报农业农村厅备案。实施方案有任务清单、进度安排、绩效目标、考核办法等。

3.项目档案。建立了独立的项目管理档案，项目资金使用分类记账管理，有明确的档案管理人员。

4.宣传培训。成立同心县2025年粮油规模种植主体单产提升行动项目技术指导小组，积极组织专家和农技、农机人员分片包干，在关键农时季节，深入农田开展指导和服务，组织农民现场培训、技术培训、巡回指导等活动20场次，培训农户1038人次，发放种植技术资料2000余份，帮助解决生产中的实际问题，推进关键技术进村入户到田。深入推进农机农艺融合，加大新机具、新技术引进示范推广，改装大豆玉米播种机3台、大豆玉米播种机进行农机购置补贴、改制收获机3台。对6家作业公司、7家农机专业合作社12名人员进行技术培训，重点讲解了割台互换、降低滚筒转速以及更换分离筛等操作技术及安全生产要求。通过新闻、微信公众号、短视频等，开展种植技术、惠农补贴政策的宣传和引导工作宣传报道5条，增进了大豆种植农户对政策的理解和认可，提高了农户参与度。

（二）产出指标完成情况

1.数量指标。依托粮油规模种植主体，完成粮油规模种植任务3.06万亩，其中：玉米2.44万亩、紫薯0.21万亩、马铃薯0.2万亩、油料0.21万亩。涉及种植主体21家，包括种植大户3家、家庭农场7家、合作社10家。

2.质量指标。为加快新品推广步伐，促进我县粮油产业发展。因地制宜选择适用的粮油规模种植主体单产提升项目，示范推广抗逆性强、适应性好的高产、稳产品种。主要粮食作物良种覆盖率98.63%，农业主推技术推广率达到97.35%，带动示范区节本增效5%以上。

3.时效指标。粮油规模种植主体单产提升项目任务于2025年11月10日前完成。

4.成本指标。按照自治区财政厅《关于提前下达2025年中央及自治区农业农村相关资金（第一批）的通知》（宁财（农）指标〔2024〕647号）文件精神，下达经营主体能力提升-粮油规模种植主体单产提升项目中央财政补贴资金153万元，补贴标准每亩50元，按照实施主体单产水平、种植规模、关键技术到位、参与的新型经营主体数量等因素，对验收合格的21家新型经营主体兑付奖补资金153万元，补贴面积共计3.06万亩，资金支付率100%。

（三）效益指标完成情况

1.经济效益

（1）玉米。种植大户3家，平均单产1163.33公斤/亩、家庭农场5家，平均单产989.74公斤/亩，合作社5家，平均单产1063.92公斤/亩。推广耐密高产品种：同心县今年加大了对高产耐密新品种的引进和筛选力度，成功鉴选出包括先玉1483、先玉1611、锦润919、铁391等一批适宜高密度种植的优良品种。应用精准栽培技术，通过配套应用导航精播、滴水齐苗关键技术，示范区的玉米出苗率较常规方式提高了8%以上，出苗整齐度提升了15%-20%。合理增加种植密度：全县玉米播种密度在原有基础上提高了500-1000株，并结合化学控旺 技术防止倒伏，使玉米茎基部节间缩短，穗位高度降低，田间倒伏率降低了6.1%，平均亩产量818.37公斤，较大田提升5%以上。

（2）马铃薯。马铃薯种植家庭农场1家、种植合作社1家，种植面积0.2万亩，平均单产1183.42公斤，大田平均产量1095.13公斤，较大田增产87.87公斤，增幅8.02%。

（3）油料。种植合作社3家，种植面积2150亩，其中：油葵450亩，平均单产192.34公斤、芫芫1700亩，平均单产46.2公斤。

（4）紫薯。紫薯种植合作社1家，家庭农场2家，共计种植面积0.21万亩，平均每亩单产2004.36公斤。

2.社会效益。通过项目示范带动，有机肥替减化肥、测土配方施肥、秸秆还田等技术的推广应用，使土壤肥力蓄墒保墒的能力逐年提升；激光平地、精量机械化播种、机械中耕、深施肥等新技术在扬黄灌区玉米规模化生产上普遍应用，大面积的玉米机械化种植（开沟精量单粒种肥分离技术）使播种进度加快、质量提高，特别是播种深度深浅一致，保证了播种质量和出苗率的提高。

3.生态效益。运用病虫草害农药减量增效技术、现代植保机械及科学用药、新品种新技术新成果的转化应用等绿色高质高效可持续技术应用，大大提高了防治效果，并降低农药成本，实现农药减量、控害、增效的目的，带动示范区节本增效5%以上。从源头上解决了粮食质量安全问题，并保护生态环境。

五、项目效果评价情况

（一）过程监管。为确实抓好落实，我局依据自治区农业农村厅文件要求，组成检查验收小组，对实施粮油规模种植主体单产提升项目推广的企业、合作社和乡镇进行了不定期的督促检查。技术小组人员深入生产一线，及时解决项目示范推广工作中的重大技术难题，保证了示范推广工作任务的顺利完成。

（二）自查自验。项目实施完成后，我局及时组织人员开展了自查自验，形成自验报告前及时报送自治区农业农村厅。

（三）绩效评价。对照《同心县2025年粮油规模种植主体单产提升项目绩效考核方案》，组织人员开展了绩效评价，形成了《同心县2025年粮油规模种植主体单产提升项目绩效自评报告》并报送自治区农业农村厅。

（四）群众满意度调查。在项目自评过程中，发放《群众满意度调查表》30份，满意的29份，农户满意率达96.7%。

六、绩效评价结果拟应用和公开情况

（一）视情况对粮油规模种植主体单产提升行动项目绩效评价结果进行公示。

（二）绩效目标完成情况作为下年度粮油规模种植主体单产提升行动项目工作安排的主要衡量指标。

七、存在问题及建议

（一）存在问题

1.水资源利用率低。天然降水稀少，蒸发量大：属于典型的温带大陆性干旱气候，年降水量极少且分布不均，年蒸发量远大于降水量，作物自然生长条件恶劣；灌溉水源紧张，虽然依赖扬黄工程，但黄河水指标有限，用水成本高。

2.技术利用率不高。耕作与栽培技术粗放，施肥不科学，普遍存在重化肥、轻有机肥，重氮磷、轻微量元素的现像，导致土壤板结和肥料利用率低。种植密度过密或过稀都影响群体产量；以小农户经营为主，土地碎片化，难以实现统一的标准化生产、机械化作业和品牌化营销，制约了新技术、新装备的应用。

（二）下一步工作打算

解决路径的核心思路应是，以水定产为前提，以科技赋能为手段，以规模经营为方向，以政策保障为支撑，走一条节水高效、生态友好、特色优质的现代农业发展之路。具体措施包括大力推广滴灌、覆膜等节水技术；培育和引进抗旱品种；推动土地流转，发展适度规模经营；加强农民技能培训；完善农业社会化服务体系；延伸产业链，提升产品附加值等。紧紧围绕帮助农民、提高农民、富裕农民，以创新经营机制和转变农业发展方式为主线，按照多元化、多路径、多模式、多形式的经营发展模式，通过项目实施，进一步提升了我县新型农业经营主体规模化、标准化高质量发展，社员收入较非入社农民有较大提高，主体对小农户的带动服务能力大幅度提升，推动新型农业经营主体高质量发展，增强示范带动能力。

                                                        同心县农业农村局

                                                         2026年3月11日