同心县人民政府

一、绩效目标分解下达情况

根据自治区农业农村厅《自治区财政厅关于提前下达 2025 年中央和自治区农业农村相关资金（第一批）预算的通知》（宁财（农）指标〔2024〕647号）要求，下达我县自治区中药材产业项目资金80万元，建设中药材标准化生产示范基地2个，每个基地面积300亩以上，示范带动面积500亩以上；推广蚯蚓粪替代化肥减量技术土地800亩。按照项目管理程序申报公示，采取“先建后补”方式，验收公示后，中药材标准化生产示范基地2家，每家参与经营主体补贴20万元；推广蚯蚓粪替代化肥减量技术遴选4家，每家参与经营主体补贴10万元。确定后上报自治区园艺技术推广站，以银柴胡标准化种植基地创建，带动全县中药材产业的规模化发展。推行“六统一”管理模式，集成示范原生态种植、良种选育、育苗移栽、测土配方施肥、水肥一体化、病虫害绿色防控、农机农艺融合等绿色高效生产技术，开展中药材无硫加工、无黄曲霉毒素、无公害及全程可追溯“三无一全”质量管控认证，推行GAP、GMP认证，提高中药材生产的科技含量和技术水平。

二、绩效目标完成情况分析

（一）项目资金投入情况分析

根据自治区财政厅《自治区财政厅关于提前下达 2025 年中央和自治区农业农村相关资金（第一批）预算的通知》（宁财（农）指标〔2024〕647号）精神，下达我县自治区中药材产业项目资金80万元，到位资金80万元，到位率100%。项目采取“先建后补”方式，验收公示后，一是兑付标准化生产基地补贴资金共计40万元，其中：同心县玉涛药材专业种植合作社20万元、同心县富农种植农民专业合作社20万元，项目资金主要用于银柴胡、黄芩、红柴胡等标准化生产示范基地建设所需材料、“三无一全”及GAP认证、宣传展板、资料印刷等；二是兑付推广蚯蚓粪替代化肥技术补贴面积800亩，补贴资金共计40万元，其中：同心县惠农马铃薯专业种植合作社10万元、同心县润源农业综合服务站10万元、同心县林芳种植家庭农场10万元、同心县天润生态农业种植专业合作社10万元，项目资金主要用于农家肥采购、蚯蚓种采购、宣传展板、资料印刷等,资金支付率100%。

（二）项目资金管理情况分析。严格实行项目管理，规范资金使用方向，细化支出范围，用好专项资金，建立资金专账，确保专款专用，严格落实票据的审核和管理。切实加强对项目资金使用与监督管理，杜绝挤占、截留或挪用项目资金，保证项目实施工作的有序开展。

（三）总体绩效目标完成情况分析

1.项目完成数量。建设中药材标准化示范基地2个，共完成中药材标准化示范基地面积1222.6亩，采用统一种植技术、统一种子采购、统一管理，签订保护价回收协议等方式，示范带动农户51户，种植面积1310.2亩，培训农户40余人次；推广蚯蚓粪替代化肥减量技术土地800亩，共完成采购蚯蚓种35.76吨，推广蚯蚓粪代替化肥减量技术土地800亩，共产蚯蚓粪2400吨，采用统一蚯蚓种采购、统一技术，按照每亩增施蚯蚓粪3吨.

2.项目完成质量。示范基地增产增收效益显著，药农种植积极性不断提高，中药材产业规范化组织化程度明显提升。构建“合作社+农户+基地”的生产经营模式，推进中药材产业绿色高质量发展。

3.项目成本节约情况。通过新技术新机械集成应用，提高了基地机械化程度，加强了农艺与农机的深度结合，减少化肥使用量，覆盖、播种、施肥、补水等多道工序一次性完成，提高工作效率，减少劳动力投入。

（四）绩效指标完成情况分析

1.经济效益分析。根据药材的生长规律、产量和价格预测，银柴胡亩均产值达到8000元（种子10公斤×2年×100元/公斤=2000元，药材75公斤/亩×80元/公斤=6000元），平均亩成本1450元，亩纯收入6550元（3年），年均亩纯收入2183.3元；黄芩亩均产值达到6520元（种子7公斤×2年×180元/公斤=2520元，药材500公斤/亩×8元/公斤=4000元），平均亩成本1200元，亩纯收入5320元（3年），年均亩纯收入1773.3元，经济效益十分显著。

2.社会效益分析。通过中药材标准化示范基地建设，按照“三无一全”标准，强化了中药材从选种、整地、施肥、播种、田间管理、采收采挖全程追溯。促进了我县中药材的安全生产，提升了产品市场竞争力，道地药材品牌知名度进一步提升，实现了优质优价，从而增加了农民收入，达到农业增效，农民增收的目的。通过集中培训、实训指导，大大改善和提高了农户科学种植中药材水平和生产优质药材的意识。示范带动效果明显，示范基地机械费和覆膜播种、施肥、除草等人工费49万元，解决了群众就近就业150人，人均增加收入3000-4500元左右。

3.生态效益分析。项目实施将使旱作区大面积土地得到利用，减少了化肥使用，提高了植被覆盖度，减少了水土流失，有效遏制区域农业生态系统退化，改善当地生态环境。

4、可持续影响分析。随着世界范围内崇尚中药传统疗法和天然药物潮流的兴起，以天然中药材资源为原料生产的药物和保健食品的国际认知度不断提高，开发利用中药材资源已成为世界医药发展的重要趋势。而全民健康意识不断增强，食品药品安全特别是原料质量保障问题受到全社会高度关注，市场对于中药材的需求量逐年增加，中药材在中医药事业和健康服务业发展中的基础地位更加突出。大力推进生态文明建设及相关配套政策的实施，对中药材资源保护和绿色生产提出了新的更高要求。自治区相关中药材政策的出台，为中药材产业的发展指明了方向、奠定了基础、提供了强有力的政策支持，为促进我县中药材产业发展提供了难得的历史性机遇。必将促进我县中药材产业“安全、有效、有序”发展，促进贫困地区经济发展和农民增收。

5.满意度指标完成情况分析。为了更好掌握中药材种植户对该项目的满意度。我单位通过入户走访、利用培训班谈话交流、农户满意度达90%。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

1.偏离绩效目标的原因：无

2.下一步整改措施：无

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

通过这次绩效自评，下一步将对考核内容中完成好的事项进行巩固和提升，对完成不理想的内容在今后的工作中进一步加强，并坚持将所有绩效自评结果在县级政府网站进行公开公示。

五、其他需要说明的问题

无

同心县农业农村局          

2026年3月10日