同心县人民政府

根据自治区农业农村厅《关于提前下达2025年中央和自治区第一批财政支农项目计划的通知》（宁农（计）发〔2024〕16号）要求，自治区下达我县小麦“一喷三防”中央资金70万元，主要用于支持在小麦生长期使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、叶面肥、微肥、飞防专用助剂的采购，作业费补助等，确保重发区域小麦病虫害得到有效控制，不出现大面积绝收成灾，有力保障粮食安全和农业生产稳定。按照项目目标和实施方案的要求，我县完成了项目任务，现将项目绩效自评汇报如下：

一、绩效目标分解下达情况

依据自治区财政厅《关于提前下达2025年中央及自治区农业农村相关资金（第一批）的通知》（宁财（农）指标〔2024〕647号）文件,下达我县小麦“一喷三防”中央资金70万元，主要用于小麦“一喷三防”等病虫害的防控工作,补助标准20元/亩，防控面积3.5万亩次以上。项目资金主要用于支持在小麦生长期使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、叶面肥、微肥、飞防专用助剂的采购，作业费补助等。经农业农村局党组会议研究同意采用竞争性磋商方式，招标采购小麦“一喷三防”专业化统防统治无人机飞防社会化服务，防控工作结束后，经农业农村局组织相关部门验收合格后，资金直接补贴到专业化统防统治服务组织。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。项目资金到位100%。经农业农村局党组会议审议通过，采用竞争性磋商采购方式，完成小麦“一喷三防”专业化统防统治无人机飞防社会化服务招标采购任务，一标段中标单位宁夏福盛智农现代农业科技服务有限公司，中标金额25.896万元；二标段中标单位宁夏森淼泰农资服务有限公司，中标金额19.86万元；三标段中标单位宁夏德成康欣农业科技服务有限公司，中标金额23.8万元，任务完成后经乡镇村农业农村局验收后，兑付资金共计69.556万元，资金支出比例99.4%。项目招标结余资金0.444万元上徼财政。

(二)资金管理情况分析。强化项目资金的管理和使用，严格报账制度，完善报账手续，注重单据的合法性和附件的完整性，并实行多级审核。项目资金实行专账管理，保证专款专用，资金使用过程中无挤占、截留、挪用资金的现象。

(三)总体绩效目标完成情况分析

1.前期准备。根据我县小麦种植情况，结合小麦病虫害发生现状，合理确定项目实施单位绩效目标任务，制定《同心县2025年小麦“一喷三防”项目实施方案》及《项目绩效目标评价方案》。按照方案的要求，项目实施单位均建立了项目管理档案，对项目建设任务对应的技术服务、物化投入、病虫害防控等基础资料归档整理，加强过程管理，明确基础数据的来源和依据。

2.组织过程。根据农业农村厅《关于做好2025年种植业项目总结及绩效评价工作的通知》，项目实施单位对照年初制定的项目实施方案和绩效考核评价方案组织开展项目自查验收，将重点档案资料整理成册，留存备查；在项目实施单位自验的基础上，农业农村局通过农调对、统计局等相关部门监测统计数据，佐证自查验收结果，综合评估项目实施情况。

3.分析评价。在自查验收和综合评估的基础上，组织农业、财政等相关人员对项目进行检查，查看购买服务合同、招投标资料、作业记录、补贴花名册等档案资料和资金使用情况，全面评价绩效目标完成情况；通过走访农户、示范区创建主体，核查物化投入和病虫害防治到位情况，征求群众意见建议，调查群众满意度。及时组织自验，形成自验报告及时报送自治区农牧厅。6月下旬由于气候干旱，气温持续偏高，我县小麦普遍发生蚜虫，立即组织在全县6个乡镇14个行政村开展小麦病虫害统防统治。经过10天的连续作战，超额完成小麦病虫害统防统治防治任务，完成统防统治示范面积35404亩，辐射带动群防群治面积10万亩。示范区内防治效果达到85%以上，自评得分98分。

(四)绩效指标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析。

（1）数量指标。中标服务组织与示范区村签定小麦病虫害防控协议开展防控工作，完成飞防面积3.5404万亩，超额完成404亩，受益农户887户，受益人口3570人，新型经营主体6家，其中：冬麦区下马关镇示范区完成示范面积12118.41亩，受益农户383户，受益人口1421人，新型经营主体3家；河西镇示范区完成示范面积2023亩，受益农户59户，受益人口208人；王团镇示范区完成示范面积3000亩，受益农户153户，受益人口696人；石狮开发区完成示范面积5658.2亩，受益农户173户，受益人口723人，新型经营主体1家；兴隆乡示范区完成示范面积4604.7亩，受益农户119户，受益人口522人，新型经营主体1家；丁塘镇小山村8000亩，受益新型经营主体1家。

（2）质量指标。建立专业化统防统治及绿色防控示范区6个，项目实施区统防统治覆盖率68.05%，防治效果达到了85%以上，减少了农作物用药量，优化了用药环境，确保了粮食安全，经济效益、社会效益、生态效益显著。

（3）时效指标。2月份制定实施方案，6月中旬完成招标采购，7月1日全面开展小麦病虫害“一喷三防”统防统治工作，7月下旬完成项目的验收、资金支付。

（4）成本指标。采购物资或服务价格控制在预算价格内，小于20元/亩补助标准。

2.效益指标完成情况分析。

（1）经济效益分析。项目实施后，防控示范区内农作物病虫危害损失率降低到5%以下，平均每亩可多挽回粮食损失30公斤，每亩为农民增收节支70元左右。示范区统防统治效果比农民自防提亩节省用药成本10元，亩节约用工成本8元。

（2）社会效益分析。有效的保障粮食安全和农业生产安全，通过实施项目，项目区域病虫害得到有效控制，防治效果达到了85%以上。

（3）生态效益分析。实施小麦病虫专业化防治从根本上避免了农民滥用农药的习惯，减少了农药使用量，年减少用药1-2次，杜绝了高毒、高残留农药的使用。

（4）可持续影响分析。示范区通过准确的预警和科学的防治，开展以农业防治、物理防治、生物防治为基础的有害生物综合治理，大面积推广以高效、低毒、低残留农药为主的病虫害专业化统防统治及绿色防控技术，大大降低了化学农药使用量，有效保护了农业生态环境。

3.满意度指标完成情况分析。示范区辐射带动服务周边广大农民，得到了周边广大农户的支持和认可，农民抽样调查满意度达到95%。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

政策执行或项目实施中无问题。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

农业农村局对自评结果在同心政府网进行公示,并与下年度资金挂钩,对执行好的乡镇增加下年度资金；对执行不到位，资金支出违规者，减少下年度资金安排。

五、其他需要说明的问题

按照韦州镇关于调整冬小麦“一喷三防”项目指标的申请，由于干旱小麦大面积枯死严重，防治价值不大，韦州镇政府放弃防治1万亩飞防任务，经县、乡、中标单位实地核查情况属实，经会议研究将二标段韦州镇飞防任务调整到兴隆乡、石狮开发区管委会组织实施。

同心县农业农村局           

2026年3月9日