同心县人民政府

按照自治区农业农村厅《关于提前下达2025年中央和自治区第一批财政支农项目计划的通知》（宁农（计）发〔2024〕16号）、和《关于印发2025年中央和自治区第一批财政支农种植业领域项目实施方案的通知》（宁农（种）发〔2025〕3号）文件精神，为巩固大豆扩种成果，扎实推进大豆玉米带状复合种植，下达我县大豆玉米带状复合种植面积1万亩，我县认真组织实施完成了项目计划任务，并取得了较好的效果。现将项目绩效自评工作汇报如下：

一、基本情况

按照自治区财政厅《关于提前下达2025年中央及自治区农业农村相关资金（第一批）的通知》（宁财（农）指标〔2024〕647号）文件精神，下达我县大豆玉米带状复合种植200万元，其中：中央财政补贴资金150万元，自治区财政资金50万元；县人民政府第86次常务会议研究，安排《2023年同心县农村一二三产业融合发展项目》（宁财（农）指标[2023]332号）中，安排县级配套资金100万元，共计300万元，补贴标准300元/亩(中央财政150元/亩、自治区财政50元/亩、县财政100元/亩)。原则上同一块耕地一年内只能享受一次补贴，不能同时享受轮作补助。

二、绩效自评工作开展情况

我县通过充分调研讨论，制定了《同心县2025年大豆玉米带状复合种植项目绩效考核实施方案》，形成了项目绩效评价指标体系。2025年3月至10月，我县对照绩效管理评估体系，落实重点工作指标任务，收集整理评价依据。2025年11月，对照绩效目标逐项开展自评，撰写自评报告，上报自治区农业农村厅。

三、综合评价结论

2025年同心县大豆玉米带状复合种植，综合绩效评价自评分数为98分，等级优。

四、绩效目标实现情况

（一）项目管理情况。成立以县人民政府分管副县长为组长的同心县2025年大豆玉米带状复合种植领导小组，加强统筹协调，落实责任分工，负责政策、资金、种植地块的落实，督促检查工作进展及质量，协调解决工作中存在的重大问题。农业农村局、财政局主要负责人为副组长，各乡镇主要负责人等为成员的项目工作领导小组，研究制定切实可行的项目实施方案。方案需明确实施内容、实施区域、技术路径、操作方法和保障措施等内容，确保项目落实落地。

1.实施方案。制定了符合我县玉米产业发展的《同心县2025年大豆玉米带状复合种植项目实施方案》，经局党组会议研究审定后以同农规发〔2025〕2号文件印发，并报农业农村厅备案。实施方案有任务清单、进度安排、绩效目标、考核办法等。

2.项目档案。建立了独立的项目管理档案，项目资金使用分类记账管理，有明确的档案管理人员。

3.宣传培训。成立同心县2025年大豆玉米带状复合种植技术指导小组，积极组织专家和农技、农机人员分片包干，在关键农时季节，深入农田开展指导和服务，组织农民现场培训、技术培训、巡回指导等活动20场次，培训农户500人次，发放种植技术资料2000余份，帮助解决生产中的实际问题，推进关键技术进村入户到田。深入推进农机农艺融合，加大新机具、新技术引进示范推广，改装大豆玉米播种机6台、改制收获机3台。对5家作业公司、8家农机专业合作社13名人员进行技术培训，重点讲解了割台互换、降低滚筒转速以及更换分离筛等操作技术及安全生产要求。通过新闻、微信公众号、短视频等，开展种植技术、惠农补贴政策的宣传和引导工作宣传报道5条，增进了大豆种植农户对政策的理解和认可，提高了农户参与度。

（二）产出指标完成情况

1.数量指标。完成大豆种植任务0.83万亩，超出任务面积0.03万亩。其中：大豆玉米带状复合种植任务1.08万亩（折后0.432万亩），轮作单种大豆0.4万亩。

2.质量指标。为加快大豆玉米新品推广步伐，促进我县大豆玉米产业发展。因地制宜选择适用的大豆玉米带状复合种植模式4行+4行、6行+4行，扬黄灌区大豆种植密度10000株/亩，扬黄灌区玉米种植密度5000-5500株/亩。示范推广抗逆性强、适应性好的高产、稳产品种，主要推广先玉1225、先玉1611、先玉1483、东农258、博金701、华美玉336等优良品种为主；大豆品种：中黄318、中黄30、铁丰31、宁豆6号等。主要粮食作物良种覆盖率98.63%，农业主推技术推广率达到97.35%。符合种植补贴标准面积共计9638.76 亩，涉及7个乡镇，15个行政村，受益户63户，受益人口285人，9个新型经营主体。

3.时效指标。大豆玉米带状复合种植任务于2025年11月10日前完成。

4.成本指标。按照自治区财政厅《关于提前下达2025年中央及自治区农业农村相关资金（第一批）的通知》（宁财（农）指标〔2024〕647号）文件精神，下达我县大豆玉米带状复合种植200万元，其中：中央财政补贴资金150万元，自治区财政资金50万元；县人民政府第86次常务会议研究，安排《2023年同心县农村一二三产业融合发展项目》（宁财（农）指标[2023]332号）中，安排县级配套资金100万元，共计300万元，补贴标准300元/亩(中央财政150元/亩、自治区财政50元/亩、县财政100元/亩)。原则上同一块耕地一年内只能享受一次补贴，不能同时享受轮作补助。兑付资金289.1628万元，结余资金10.8372万元，其中：中央财政兑付144.5814万元，结余5.4186万元；自治区财政兑付48.1938万元，结余1.8062万元；县财政兑付96.3876万元，结余3.6124万元，资金兑付率96.39%。

（三）效益指标完成情况

1.经济效益。经田间取样测产，复合种植大豆平均单产81.99公斤/亩，较去年增产5.99公斤，亩产值327.96元，总产量877.29吨，总产值350.92万元；复合种植玉米平均单产778.59公斤/亩，较去年增产16.57公斤，亩产值1619.47元，总产量8330.91吨，总产值1732.83万元，大豆玉米带状复合种植亩总产值1947.43元，总产值2083.75万元；我县单种玉米(水浇地、高效节水)种植面积53.47万亩，平均单产826.35公斤/亩，亩产值1718.81元，总产量44.18万吨，总产值91904.66万元。大豆玉米带状复合种植较单种玉米(水浇地、高效节水)亩产值增加228.62元，增幅13.3%。促进了一地双收、稳粮增豆，增加单产效益。

2.社会效益。通过项目示范带动，近年来扬黄灌区加大了秋季机械深松、秋深翻、有机肥替减化肥、测土配方施肥、秸秆还田等技术的推广应用，使土壤肥力蓄墒保墒的能力逐年提升；激光平地、精量机械化播种、机械中耕、深施肥等新技术在扬黄灌区玉米规模化生产上普遍应用，大面积的玉米机械化种植（开沟精量单粒种肥分离技术）使播种进度加快、质量提高，特别是播种深度深浅一致，保证了播种质量和出苗率的提高。

3.生态效益。运用病虫草害农药减量增效技术、现代植保机械及科学用药、新品种新技术新成果的转化应用等绿色高质高效可持续技术应用，大大提高了防治效果，并降低农药成本，实现农药减量、控害、增效的目的。病虫害绿色防控覆盖率达到50%，重大病虫害危害损失率控制在5%以内，带动示范区节本增效5%以上。从源头上解决了粮食质量安全问题，并保护生态环境。

五、项目效果评价情况

1.过程监管。为确实抓好落实，我局依据自治区农业农村厅文件要求，组成检查验收小组，对实施大豆玉米带状复合种植推广的企业、合作社和乡镇进行了不定期的督促检查。技术小组人员深入生产一线，及时解决我县玉米绿色高质高效创建示范推广工作中的重大技术难题，保证了示范推广工作任务的顺利完成。

2.自查自验。项目实施完成后，我局及时组织人员开展了自查自验，形成自验报告前及时报送自治区农业农村厅。

3.绩效评价。对照《同心县2025年大豆玉米带状复合种植项目绩效考核实施方案》，组织人员开展了绩效评价，形成了《同心县2025年大豆玉米带状复合种植项目绩效自评报告》并报送自治区农业农村厅。

4、群众满意度调查。在项目自评过程中，发放《群众满意度调查表》25份，满意的24份，农户满意率达96%。

六、绩效评价结果拟应用和公开情况

1.视情况对大豆玉米带状复合种植绩效评价结果进行公示。

2.绩效目标完成情况作为下年度大豆玉米带状复合种植工作安排的主要衡量指标。

七、存在问题及建议

1.生产管理不够精细，生产方式仍然粗放。受小规模分散经营和劳动力快速转移等因素影响，特别是一些地方习惯于大水大肥的粗放耕作方式，集约化、规范化、标准化生产水平不高，造成资源的浪费和环境的污染。随意加大播种量、施肥配比不合理、农药使用不科学、不规范等现象依然存在。水权制度改革迟缓，群众大水漫灌思想依赖严重，对高效节水存在抵触心理，大面积推广困难。

2.对化肥农药减量工作认识水平不够。化肥农药减量增效是一个较新的理念，从“增产施肥”的观念转变到“经济施肥、环保施肥”、“公共植保”和“绿色植保”需要一个认识过程。农民多年来依赖化肥确保作物产量，对减肥降低产量较为担忧，因此，对于新型减肥增效技术、“绿色植保”顾虑较多，尚处于观望阶段；应从理念宣传、技术指导、示范展示等方面加大力度，转变工作思路、创新方式方法，引导农民改变传统观念。

3.大豆玉米带状复合种植田间管理。一是种植技术要求较高。大豆玉米带状复合种植技术对农户的技术要求较高，需要掌握适合当地的种植模式等关键技术。如果种植技术不到位，对大豆和玉米的产量影响较大；二是农业机械不适应。由于大豆玉米带状复合种植的特殊性，许多种植机械不能满足目前种植的需要，不能适应复合种植模式。例如，在播种、收割等环节，常规的农业机械无法适应需求；三是病虫草害防治难度大。由于大豆和玉米生长密度的增加，病虫草害的发生频率和传播速度会更快。同时，由于复合种植模式下作物之间的相互影响，尤其草害防治的难度相对较大；四是投入成本较高。大豆玉米带状复合种植模式相较于单一作物种植，需要更多的农业投入，如种子、肥料、农药、人工等。投入成本过高，影响种植者的收益。

同心县农业农村局             

2026年3月6日