同心县人民政府

一、文件名称

《同心县停车服务收费标准实施方案（试行）》（后文简称《实施方案》）

1、实施主体：同心县人民政府

2、文号和实施时间：同政办规发〔2024〕2号，2024年9月12日起执行。

二、评估工作基本情况

（一）成立评估小组

根据相关文件要求，结合我局的工作性质，决定成立临时后评估小组。负责后评估工作的具体领导：

组长:王占全县发展和改革局局长

副组长:罗海瑞县国动办专职副主任

责任股室:县粮食和物资储备中心

粮食和物资储备中心具体负责评估日常工作开展，以及评估数据的采集、分析与整理。

（二）制定评估方案

评估方案主要包括评估目的、评估范围、评估方法、评估内容等几个方面。实施方案确定采用调查问卷，召开座谈会等方法开展工作。

（三）开展调查研究

为全面收集和了解《实施方案》的实施情况，主要做到以下几个方面的工作：

1、合法比较分析：将《实施方案》与国家、自治区、市和县出台的法律法规、规范性文件进行比较和梳理，深入分析《实施方案》的合法性、合理性、可行性。

2、公开征求意见：设计针对不同群体的调查问卷。公开征求社会各界人士对《实施方案》实施以来的意见和建议。

3、实地调研：为进一步了解《实施方案》在实行过程中出现的问题，为评估小组提供修订《实施方案》的依据，评估小组走访群众进行实地调研，保证评估小组工作的时效性。

（四）形成评估报告

对收集到的调查问卷及实地调研意见进行分类、整理、汇总。评估小区对汇总情况全部梳理并集中讨论。使评估结论更具专业性、技术性、科学性、可行性，能够更加全面、真实、客观、准确地反映出《实施方案》实行情况。

三、评估结论及分析评价

现行的《实施方案》自2024年9月12日施行，基本要素齐备，符合文书规范要求、制度设计相对合理，停车服务费制定程序完整逻辑严谨。积极引导和促进我县机动车停放服务收费行业健康有序发展，进一步规范机动车停放服务收费行为，全面提升机动车停放服务收费行业服务水平。起到了制定《实施方案》的作用和效果。具体分析如下：

（一）合法性评估

1、该《实施方案》由同心县人民政府于2024年8月12日印发，由同心县发展和改革局负责起草，在起草过程中向相关单位、消费者和经营者广泛征求意见建议。通过整合、优化、修改和完善形成了最终的方案。充分体现了群众意志。根据《政府制定价格行为规则》方案的制定履行了成本调查、听取社会意见、合法性审查、政府常务会议研究审定等程序，制定程序合法。

2、《实施方案》的制定主要依据《宁夏回族自治区机动车停放服务收费管理办法》（宁价费发[2018]1号）、《吴忠市停车场条例》等规定，内容与区、市文件精神相符，与上位法一致。

（二）合理性评估

《实施方案》的制定以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，聚焦“信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的文明城市创建目标，以更高站位、更宽视野、更大作为推动我县城市管理，切实缓解我县“停车难、乱停车”的问题。制定差别化和计时累计收费标准，发挥价格杠杆调节作用进一步解决车辆停放收费乱象问题，维护车辆停放者和停车设施经营者的合法权益。

（三）协调性评估

根据《中华人民共和国价格法》《政府定价行为规则》《宁夏回族自治区定价目录》《宁夏回族自治区机动车停放服务收费管理办法》（宁价费发[2018]1号）《吴忠市停车场条例》文件精神，《实施方案》在制定过程中充分考虑国家、自治区、市方针政策，与上级文件和政策逻辑衔接，相互协调。

（四）操作性评估

《实施方案》的制定借鉴学习毗邻市县停车收费管理成熟经验和先进做法，结合同心县城区的实际制定差别化和计时累计收费标准，与本地经济社会发展水平相适应具有可行性。相关责任单位各负其责、通力合作，规范停车场管理运营，提升服务质量，树立文明城市良好形象。不存在公共安全隐患，未引发群体性事件等影响社会稳定的问题，管理措施程序正当、简便、易于操作。

（五）完善性评估

停车服务收费标准及实施运行中对舆情处置加以重点关注，并完善智能收费系统、严格执行公示制度，各项制度完备，配套制度健全。

（六）绩效性评估

收费实施过程中重视相关宣传工作，积极采纳群众提出的各类合理意见及建议，从初始阶段得到群众对本次定价初衷的理解，从而有效解决机动车乱停乱放和停车难问题，维护了车辆停放者和停车设施经营者的合法权益，营造良好的营商环境，全面优化县城的管理体系、提升县城的管理水平

四、工作建议

（一）评估意见

《实施方案》自2024年9月12日施行，作为规范性文件质量较好，制定目标明确，制度设计相对合理，结构完整、层次分明、逻辑严谨，表达规范。综合考虑各方利益，不搞闭门评估、想象评估，深入到群众中去，掌握了解倾向性问题和典型诉求，既体现绝大多数人的意愿，又高度重视反对意见，规范停车场管理运营，提升服务质量，树立文明城市良好形象。起到了制定《实施方案》的作用和效果。

（二）工作建议

1、各停车场应设立进出口统一标示牌，严格落实明码标价规定，实行收费公示制度，要在停车场所入口和交费处醒目位置公示机动车停放服务收费有关内容，包括：车型分类、计费时段、收费标准、收费依据、服务承诺、监督机关及价格举报电话等，方便群众监督。

2、各部门加强协作，密切配合，按照各自职责做好停车场管理相关工作。要正确处理好民意主流和少数群众意见的关系，既体现绝大多数人的意愿，又高度重视反对意见，并充分做好教育引导工作。

同心县发展和改革局         

2025年8月27日