各乡镇人民政府，发改局、教育局、工信局、公安局、民政局、财政局、人社局、交通运输局、农业农村局、文旅局、卫健局、市监局、团委、城投公司：

《同心县提振消费十条政策措施》已经县十九届人民政府第109次常务会议研究通过，现印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

同心县人民政府办公室           

2026年7月1日               

（此件公开发布）

同心县提振消费十条政策措施

为贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及区市县党委、政府关于大力提振消费、全方位扩大内需决策部署，深入实施提振消费专项行动，精准施策提振消费活力、提质扩容壮大消费市场、全面激活释放消费潜能，现结合实际，制定本政策措施。

一、促进就业创业增收。一是加强与区内外用工密集地区、园区对接，积极拓岗稳岗，加大劳务品牌和劳务经纪人队伍建设力度，确保劳动力转移就业稳定在10万人以上。二是深入开展“技能照亮前程”行动，完成职业技能培训700人次以上，提升培训与产业适配度。实施创业培训120人次，加大创业担保贷款发放力度，力争发放1.5亿元。实施“分类培训+梯度培育+实地学习”模式，培养电子商务技能型、实操型人才200人次，培育优秀学员就业创业代表20人。三是强化离校未就业毕业生实名制服务，确保高校毕业生就业率稳定在90%以上。加强对登记失业人员、就业困难人员的精准帮扶，加大公益性岗位开发力度，兜牢就业底线。（责任单位：县人力资源和社会保障局、工业信息化和商务局）

二、稳量提质大宗消费。一是抢抓消费品以旧换新政策机遇，加大政策宣传力度，进一步释放汽车、家电和数码产品消费潜力，切实稳定消费基本盘。落实区市阶段性乘用车购新补贴政策，发放阶段性乘用车（含二手车）购新补贴消费券，10万元以下补贴2000元、10万元（含）至20万元补贴4000元、20万元以上（含）补贴6000元。实施阶段性家电、数码产品购新补贴政策，发放满2000元减200元，满3000元减300元的数码产品消费券，发放满3000元减400元、满4000元减500元、满5000元减600元的家电消费券。二是探索实行“有奖发票”，接连汽车、家电、数码产品、家居等需求，凭发票抽取不同类型消费券，实现协同消费。三是积极融入现代商贸流通体系试点城市建设，推动商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业更新设施设备，聚焦重点节日、特定时段，推行“24小时不打烊”和“定点折扣”（即商家提供定点享受定额折扣优惠）营业模式，激发“夜间经济”消费活力。（责任单位：县工业信息化和商务局、财政局）

三、扩规升级商品消费。一是精准化、分众化实施“券动生活”促消行动，通过“线上领券+线下核销”模式，发放满50元减10元、满100元减20元、满200元减40元、满300元减60元的餐饮、百货、农特产品消费券，同步发放70元代100元、140元代200元、210元代300元通兑团购代金券，引导商户叠加让利，进一步提升消费杠杆效应。二是探索实行“票根经济”，串联住宿、餐饮、商超、百货等场景，凭票根领取优惠券，实现联动消费。三是实施成品油数字化监管试点项目建设，引导加油站升级拓展加气、充电、清洗以及零售等非油业务，线上发放满200元减40元、满300元减60元成品油及零售消费券，切实提升油品、商品及服务消费。（责任单位：县工业信息化和商务局、财政局、市场监督管理局）

四、融合提升消费场景。一是围绕“吃、住、行、游、购、娱”，按照“政府搭台、企业参与、市场运作、民生导向、利企惠民、上下联动”原则，结合闽宁协作30年、中国工农红军长征胜利90周年庆祝活动，聚焦春节、五一、中秋、国庆等黄金消费时间节点，策划举办惠民年货节、美食文化节等促消费活动15余场次，持续举办西北花儿歌会、乡村旅游大集、罗山东麓山地自行车赛等文旅体融合活动30余场次，全力打造“美食+商贸+文化+旅游”消费盛会。二是优化营利性演出、体育赛事、大型群众活动审批流程，节假日期间公共停车场免费开放，景区和大型活动周边实行弹性交通管制，对初次发生、情节轻微、当事人及时改正且未造成危害后果的交通违法行为，推行“首违不罚、轻微免罚”政策。三是采取“农业+文旅+商贸”推广模式，在北京、上海、广州、三亚等重点城市开展宁夏同心旱塬牛肉品牌推介暨农特产品展销会14余场次，推广同心农特产品。四是对商贸经营主体自主开展的汽车、家电、数码产品下乡、节庆促销、线上推广等各类促消费活动，按活动投资额的20%进行补助，单场活动补助资金不超过3万元。每个经营主体全年享受补贴次数不超过2次，累计支持活动总场次不超过10场。（责任单位：县工业信息化和商务局、文化旅游体育广电局、财政局、公安局、农业农村局，城投公司）

五、挖掘培育消费增量。一是大力发展生活性、生产性服务业，积极引导服务业企业规模升级，促进服务业经营主体专业化发展（主辅分离）、入规上限、上规模经营等，力争新增营利性服务业规上企业1家、限上企业4家，不断壮大经营主体。二是实施农特产品消费帮扶项目，进一步拓宽农特产品销售渠道，促进农产品上行，助力乡村全面振兴。（责任单位：县发展和改革局、财政局、工业信息化和商务局、农业农村局）

六、规范优化消费行为。一是指导超市、商场对临近保质期食品实行分类管理、特别标示或集中陈列。推行绿色餐饮，倡导“光盘行动”，鼓励餐饮企业提供小份菜、半份菜等个性化服务，使用环保餐具和可降解打包盒。二是加强消费者权益保护，高效处理消费投诉，降低维权成本。强化餐饮价格行为监督检查，重点整治价格欺诈等问题，严厉查处不明码标价、哄抬物价、欺客宰客等侵害消费者权益的违法行为。三是实施企业信用风险分类管理，健全守信激励和失信惩戒机制，推进金融机构丰富消费信贷产品和服务，加大对汽车、家电、家装、餐饮、百货、文化旅游等领域的信贷服务力度，营造能消费、敢消费、愿消费的良好环境。（责任单位：县市场监督管理局、财政局、工业信息化和商务局、文化旅游体育广电局）

七、引进扩容首发首店。一是积极落实区市首店经济、首发经济、首秀活动支持政策，坚持“引进来”与“育本土”相结合、“提能级”与“拓场景”相促进，不断激活消费市场、提升商业能级、打造区域消费中心。二是对举办的新品首发、首秀、首展活动，按实际发生场地租赁、宣传推广等费用的30%给予补贴，单个活动最高补贴5万元，同一品牌累计最高补贴不超过10万元。（责任单位：县工业信息化和商务局、财政局、文化旅游体育广电局）

八、激发活跃青春经济。一是设置“Z时代”青年专属消费券，通过“精准投放、场景适配、社交裂变、叠加赋能”的方式，撬动青年消费杠杆，促进Z时代群体在潮玩美食、文旅休闲、运动健康、国潮文创、数码智能五大领域消费，打造具有县域特色的青年消费IP。二是挖掘民族文化和红色文化资源，开发一批具有地方特色的国潮文创产品，在红军西征纪念园等景区周边，引进文创市集、非遗体验、地方美食、新茶饮、潮玩等青年喜爱新业态，打造“文旅+青年消费”融合发展场景。三是引导商贸经营主体打破标准化、同质化商品供给模式，针对青年消费特点开发个性化、定制化、时尚化商品和服务，经营模式从“卖商品”向“卖体验”转变，对开发产生的研发费用给予20%的补贴，最高补贴不超过20万元。（责任单位：县工业信息化和商务局、财政局、文化旅游体育广电局、教育局、团县委）

九、创新增效服务消费。一是实施中度以上失能老年人发放居家、社区、机构养老服务消费补贴项目。充分发挥农业大棚、玫瑰园等特色农业景点资源优势，以老年人“衣、食、住、行、医、文、娱”需求为导向，积极开发有机膳食、田园体验、瓜果采摘和“农家乐”住宿等新业态，形成养、疗、研、学、乐产业体系，促使旅游资源、富硒产品与健康养老深度交融。二是鼓励居民社区养老专业化服务组织与社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗机构开展签约合作，加大智慧医疗应用示范支持力度，推进社区医养结合。支持运用网络电商、线上交易平台创造新兴家庭服务购买模式，探索建立家庭服务云平台，配套终端使用APP和小程序等，促进社区服务企业规模化、品牌化和网络化发展。三是落实职工带薪错峰休假制度，做好节假日安排，持续释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力。〔责任单位：县民政局、卫健局、文化旅游体育广电局、人力资源和社会保障局、工业信息化和商务局，各乡镇〕

十、丰富品质电商供给。一是增强县级电商公共服务中心、闽宁同心电商创业园等中枢带动作用，围绕农产品网销提质，线上开设店铺、拓展直播带货业务，打造旱塬牛肉、滩羊肉、枸杞、圆枣、红葱、小杂粮等专精特新农产品网销品牌。二是深化“数商兴农”行动，策划开展“618”电商嗨购节、“双十一”“双十二”网络购物季、直播带货大赛等活动，推动线上引流、线下成交、农旅融合，全面释放网络消费新潜力。三是完善县乡村三级物流配送体系，提档升级100个镇村电商服务站与村级快递网点，切实打通农村物流“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”。〔责任单位：县工业信息化和商务局、农业农村局、交通运输局、财政局、文化旅游体育广电局、各乡镇〕

本《政策措施》自2026年8月1日起施行，有效期至2027年12月31日止。区、市、县同一类型扶持政策申报对象按照“就高不重复”的原则申报。政策实施期间，国家、自治区、吴忠市另有新规的，从其规定。