同心县人民政府

各乡镇人民政府（管委会）：

《同心县2025年耕地地力保护补贴项目实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

同心县人民政府办公室          

2025年6月18日             

（此件公开发布）

同心县2025年耕地地力保护补贴项目实施方案

为切实做好2025年耕地地力保护补贴政策落实、资金兑付等工作，根据自治区农业农村厅《关于印发<2025年宁夏耕地地力保护补贴项目实施方案>的通知》（宁农（种）发〔2025〕6号）文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、补贴对象和条件

（一）补贴对象。补贴对象为拥有耕地承包经营权的种地农民（含农垦农场农工）。

（二）补贴依据。补贴面积以农村土地承包确权的耕地面积为基础，暂未完成确权工作的地方以二轮土地承包面积为基础，据实核减不符合补贴条件的面积。土地承包权确权工作完成后，要以确权面积为基础及时更新补贴面积。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予发放补贴。

各类行政事业单位、劳改劳教、科研机构、工矿企业、军警等所属农场耕地不享受补贴。

农户之间土地经营权发生流转的，必须签订土地流转合同（协议），并在合同（协议）中明确补贴资金受益方，未明确受益方的仍由原拥有耕地承包经营权的种地农民享受补贴资金。

二、补贴标准及补贴方式

（一）补贴标准。依据自治区财政厅《关于提前下达2025年中央及自治区农业农村相关资金（第一批）的通知》（宁财（农）指标〔2024〕647号）文件，下达我县耕地建设与利用资金—耕地地力保护补贴6490万元，补贴标准为水地每亩补贴75元、旱地每亩补贴34元。

（二）补贴方式。按照自治区财政厅下达的2025年资金规模，采取现金补贴方式，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统集中发放到农户（农垦农场农工）个人账户。

三、补贴程序及发放

（一）面积申报与审核

1.面积申报。各行政村据实填报《耕地地力保护补贴农户信息登记表》，所填农户姓名、补贴面积、补贴资金、银行账号、身份证号码等基础信息要真实、准确、完整，经农户本人签字认可后上报乡镇人民政府审核。

2.面积核实。乡镇（管委会）对各村上报的《耕地地力保护补贴农户信息登记表》所列事项进行核实。

3.张榜公示。乡镇（管委会）对核实确认的耕地地力保护补贴面积登记造册，加盖乡镇（管委会）人民政府公章，以村为单位在村内张榜公示，时间不少于7天。公示期间，如有异议，必须重新核实。

4.乡镇上报。乡镇人民政府根据各村公示无异议的补贴信息，汇总填报《耕地地力保护补贴面积汇总表》等相关资料，报送县农业农村局审核。

5.数据汇总。县农业农村局对各乡镇（管委会）人民政府上报的补贴面积进行审核汇总后，提交县财政局依据自治区下达的耕地地力保护补贴标准将补贴资金核定到户。

（二）补贴资金核定与发放

1.补贴资金兑付前公示。补贴资金公示由乡镇人民政府负责。在发放补贴资金前，填制以村组为单位的农户补贴信息公示表（包括补贴对象、补贴面积和补贴资金），加盖乡镇人民政府公章，在村内公示7天。

2.兑付到户。县财政局要及时将耕地地力保护补贴资金拨付到农业农村局代理银行补贴专户。代理银行根据农业农村局提供的补贴资金兑付明细表，及时将补贴资金直接发放到农户个人账户，并在相关存款凭证（个人对账单）摘要栏内注明“耕地地力保护补贴”字样，不得无故拖延、拒付、挤占和挪用补贴资金。耕地地力保护补贴资金不得用于抵交抵扣其他任何费用。耕地地力保护补贴发放到位后，各乡镇（管委会）组织村组干部于10日内完成入户宣传，脱贫户、监测户将补贴情况填至帮扶手册，提高群众知晓率。

四、保障措施

（一）强化组织领导。发放耕地地力保护补贴是促进粮食生产的重要措施，是落实惠农政策的重要内容。要建立健全财政、农业农村等部门分工负责的工作机制，强化责任担当，各司其职，形成合力，共同抓好落实。各乡镇（管委会）要严格按照实施方案工作要求，全力推动耕地地力保护补贴有序发放到位。

（二）健全档案资料。要切实做好补贴数据的申报、审核、公开、公示及档案管理等基础性工作，确保补贴数据真实准确。在补贴资金发放前，要对补贴对象、补贴标准、补贴面积和补贴金额等进行公示。有关补贴政策落实的各种文字、图片和影像等原始资料，要及时整理归档，做到资料齐全完整可查。

（三）加大政策宣传。耕地地力保护补贴涉及千家万户，县农业农村局、财政局要加强补贴政策解读，引导基层干部特别是乡村工作人员，准确把握政策目标和管理要求。各乡镇（管委会）要提升多渠道宣传效果，通过“线上+线下”相结合的方式，广泛宣传补贴政策内容，重点解读补贴对象、负面清单、监督方式等内容，确保补贴政策知晓率100%。

（四）加强监督检查。要加强对耕地地力保护补贴政策落实的指导、监督和检查工作，及时发现和解决补贴政策落实过程中存在的问题。根据“一卡通”管理平台的预警提示，认真做好预警信息核查工作，对在资金管理使用中发生的虚报冒领、骗取套取、挤占挪用、违规发放补贴资金的行为，要依法依规严肃处理。

（五）提高发放时效。各乡镇（管委会）、农业农村局要主动对接财政局，掌握补贴资金实际发放情况，并做好农业农村部转移支付管理平台（https://zyzf.xnzb.org.cn）数据填报工作，确保项目资金在6月30日前完成兑付。

附件：

1.2025年同心县耕地地力保护补贴项目绩效目标表

2.2025年同心县耕地地力保护补贴项目绩效考核实施方案