同心县人民政府

各乡镇人民政府（管委会），政府各部门、直属单位：

为全面贯彻落实党中央和区、市、县党委、政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，对标“两不愁、三保障”脱贫标准，按照县委、政府关于开展2019年全县危窑危房改造清零行动的具体要求，聚焦全县所有建档立卡贫困户住房安全问题，县危房危窑改造领导小组办公室从2019年2月11日至3月11日，对全县各乡镇27707户建档立卡户安全住房进行了认定。期间，自治区扶贫督导组对我县扶贫工作进行了督导，反馈我县危房改造存在历史遗留问题较多，严重影响全县脱贫摘帽进程。县委、政府研究决定，建立危窑危房改造监督指导工作机制，现结合实际，制定如下方案。

一、成立工作组

为确保全县危窑危房改造工作顺利开展，成立同心县危窑危房改造监督指导工作领导小组，成员如下：

组  长：丁  俊  县委常委、常务副县长

副组长：张  媛  县委常委

马俊文  县政府副县长

成  员：李治国  县公安局政委

周治江  县民政局局长

丁  文  县自然资源局局长

张宏志  县住建局局长

杨国林  县扶贫办主任

潘鸿翔  县残联理事长

        张春国  县住建局副局长

    马鸿东  县住建局村镇办主任

虎  鹏  县住建局村镇办副主任

领导小组办公室设在县住建局，张宏志同志兼任办公室主任，同时抽调县“西部计划”志愿者15人，成立5个工作组。

（一）山区组

组  长：张宏志  县住建局局长

副组长：虎  鹏  县村镇办副主任

第一工作组成员：洪晓伟（县住建局）、苏佳楠（马高庄乡人民政府）、李雯悦（下马关镇人民政府）、马兰（县委宣传部）。

第二工作组成员：马立国（县住建局）、海晓燕（韦州镇人民政府）、苏佩瑜（韦州镇人民政府）。

（二）灌区组

组  长：张春国  县住建局副局长

副组长：马鸿东  县村镇办主任

第三工作组成员：王仲伯（县住建局）、廖永祥（县人民武装部）、马文倩（豫海镇人民政府）、金英（石狮开发区管委会）。

第四工作组成员：马军（县住建局）、马贵慧（县科协）、丁小芳（河西镇人民政府）、马丽（县委老干部局）。

内业资料组成员：赵永贵（豫海镇派出所）、马春香（兴隆乡人民政府）、马晓翠（县自然资源局）、杨霞（县住建局）。

二、工作内容

严格危窑危房改造贫困户房屋建设标准和质量，认真开展全县农村危房调查核实摸底工作，切实做到数量上不落一户、不漏一人，质量上严格标准、科学评定，时限上及时高效、按时上报。

1.督查房屋开工、施工进度、房屋质量，加强各乡镇新开工的房屋进行指导，督促加快施工进度、严把质量安全关等；

2.指导检查村委会、乡镇政府会议研究新建计划及公示情况，纸质档案（建房备案书）、网上信息录入等情况是否按程序申报；

3.核实各乡镇非建档立卡户房屋鉴定认定情况；

4.督促危窑危房改造农户及时入住新房，原有危旧房有保留价值的杜绝住人，拆除危险旧房。

5.县住建局牵头，组织扶贫、民政、残联、自然资源等四个部门各抽调1人成立同心县危窑危房改造验收领导小组，对改造后房屋进行竣工验收。

6.对由于人员有限，工作量大，或信息不对称导致全县建档立卡贫困户安全住房的认定中仍存在漏评漏认定的，进一步查漏补缺。

7.发放危房改造宣传手册、房屋建设、设计、技术措施、技术指导意见。

8.对危窑危房改造工作疑难问题现场调查核实并统计汇报。

三、后勤保障

工作组人员日常生活（三餐）及住宿、车辆保障，严格《按照同心县党政机关公务接待管理办法》据实结算。车辆由县住建局负责租赁。

四、工作要求

（一）明确职责分工，建立台账。坚持“红线”和“底线”思维，由各组组长具体统筹开展工作，认真组织开展监督指导工作，及时建立分类明确、准确齐全、具体清晰工作台账，做到“问题心中有数、认定有据可依”。与脱贫攻坚工作同步谋划、同步部署、同步推进。

（二）加强督促指导，务求实效。对各乡镇自查和复查出的典型问题线索进行集中筛选，对重点村和重点问题进行全面督导，对性质比较严重、影响比较恶劣或群众反映强烈的典型问题进行重点督办；对问题比较复杂的问题，以及调查进展缓慢或处理不到位的，进行实地督办。

（三）加强舆论宣传，营造氛围。在开展监督指导过程中，采取面对面，点对点的宣传方式对农村危房改造政策法规和技术规范及申请申报程序进行宣传，不断提升群众知晓率。深化扫黑除恶专项斗争，发动群众检举揭发虚报冒领、恶意套取国家政策资金等问题线索，净化农村发展环境。

（四）及时总结梳理，巩固提高。按照“情况明、数据准、可监控”的原则，坚持全面调查核实，摸清底数，系统思考，有序推进，要及时总结工作中的好经验好做法，并把这些经验做法提炼上升为制度成果，持续推动工作深入开展。工作组要适时组织开展“回头看”，有针对性地剖析问题、分析原因、查找对策，督促有关乡镇健全制度、加强监管。

（五）严明工作纪律，加强考勤管理。全体工作人员要服从县委、政府统一部署，不得擅自离岗，遇有特殊情况必须履行请销假制度。县住建局具体负责该方案中涉及15名西部计划志愿者考勤工作。

同心县人民政府办公室

2019年3月20日  

（此件公开发布）