同心县人民政府

各乡镇人民政府（管委会），政府各部门、直属单位：

为抓好2019年政府工作报告任务落实，确保全县经济社会发展主要预期目标顺利实现，经县人民政府研究，现将2019年政府工作报告任务予以分工，请各乡镇、各部门高度重视，严格按照时间节点要求完成任务。

一、落实责任，密切协作

各乡镇、各部门要对照《2019年政府工作报告任务分工》要求，进一步细化目标任务，逐项制定推进措施，严格按照既定时限完成目标任务。各配合单位要主动对接，加强协同配合，确保各项工作任务真正落到实处。

二、加快推进，狠抓落实

各县级领导要定期研究解决落实政府工作报告工作存在的困难和问题，每月调度各部门工作任务进展情况，每季度通报一次工作进度。政府各部门要加大工作力度，确保实现各项目标任务。

三、加强督查，追责问效

县政府督查室要定期不定期开展督查，及时通报督查结果，对不作为、慢作为或对任务推进不重视、落实不力的相关责任单位，县人民政府将严肃问责。

附件：2019年政府工作报告任务分工

同心县人民政府

2019年2月12日

（此件公开发布）

附件

2019年政府工作报告任务分工

2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是我县脱贫摘帽决胜之年。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；全社会固定资产投资增长5%左右；规上工业增加值增长12%以上；地方公共财政预算收入增长5%左右；社会消费品零售总额增长8%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长11%左右；四个污染防治指标及其他主要约束性指标全面完成区市下达任务。

一、聚焦聚力，坚决打赢脱贫摘帽攻坚战

1.精准谋划扶贫项目，及时更新完善扶贫项目库，实现扶贫项目库建设达标。

责任领导：马俊文

牵头单位：县扶贫办

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

2.整合资金23亿元，实施好扶贫车间、农村道路等173个脱贫攻坚项目。

责任领导：马俊文

牵头单位：县扶贫办

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

3.扎实推进产业项目全覆盖，每个乡镇至少培育1-2个主导产业，每个贫困村培育1-2个特色产业。

责任领导：康  峰

牵头单位：县农业农村局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

4.大力实施“两个带头人”工程。

责任领导：马久麟

牵头单位：县委组织部

责任单位：各乡镇党委、政府

完成时限：12月底前完成

5.扎实推进贫困户产业发展金融支持全覆盖，年内新增扶贫小额贷款7亿元，建档立卡贫困户贷款覆盖率80%以上。

责任领导：张宏安

牵头单位：县财政局（金融工作局）

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

6.扎实推进有劳动能力贫困户劳动力实现务工就业全覆盖，坚持技能培训、转移就业、“车间就业”、公益性岗位就业、能人创业带动就业“五轮齐驱”，完成各类培训9000人以上；

责任领导：马千里

牵头单位：县人社局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：9月底前完成

7.扶贫产业园、23个扶贫车间实现就业最大化，推进有条件的移民村扶贫车间全覆盖。

责任领导：马千里

牵头单位：县工信和商务局

责任单位：同心工业园区管委会、各乡镇

完成时限：11月底前完成

8.加大政府购买服务力度，公益性岗位优先吸纳贫困户就业400人以上。

责任领导：马千里

牵头单位：县人社局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：9月底前完成

9.继续推进村集体经济“清零”行动，管好用好已落实到位的1.28亿元壮大村集体经济资金，所有行政村集体经济收入达到5万元以上，村集体经济收入达标。

责任领导：康  峰

牵头单位：县农业农村局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

10.巩固扩大“六场硬仗”成果，补齐短板。贫困户住房安全性评定全覆盖，贫困户危房危窑清零。

责任领导：丁  俊

牵头单位：县住建局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：10月底前完成

11.实施农村安全饮水达标工程，进一步提高供水保证率和水源水质达标率。

责任领导：康  峰

牵头单位：县水务局

责任单位：宁夏水务投资集团中源水务公司、各乡镇

完成时限：8月底前完成

12.实施好通村道路升级工程，实现交通基础设施达标。

责任领导：马千里

牵头单位：县交通运输局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：10月底前完成

13.全力实施贫困家庭学生因贫失学辍学清零行动，贫困家庭义务教育阶段学生“零辍学”。

责任领导：杨晓娟

牵头单位：县教育局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：9月底前完成

14.全力实施慢性病鉴定清零行动，进一步健全“五道防线”，探索大病、慢病门诊保险报销制度，贫困人口基本医疗保险全覆盖，建档立卡贫困户住院合规医疗费用报销比例达到90%。加大医疗救助、临时救助及社会救助力度，防止因病致贫、因病返贫。符合条件的未脱贫建档立卡贫困户养老保险参保率达到95%以上。

责任领导：杨晓娟

牵头单位：县医疗保障局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：8月底前完成

15.下力气解决“十一五”“十二五”移民村“三空”等遗留问题。

责任领导：马俊文

牵头单位：县扶贫办

责任单位：县农业农村局及各乡镇人民政府

完成时限：12月底前完成

16.制定劳务移民就业增收办法，鼓励引导群众到工业园区当“产业工人”、到周边商贸市场自主创业。

责任领导：马千里

牵头单位：豫海镇

配合单位：同心工业园区管委会、县工信和商务局

完成时限：12月底前完成

17.加快完善农村幼儿园、金融服务网点、公交站点等配套设施布局。

责任领导：马俊文

牵头单位：县教育局、财政局（金融工作局）、交通运输局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：10月底前完成

18.新建改建32处基站，县域主干道路4G信号全覆盖、宽带“户户通”全覆盖。

责任领导：马千里

牵头单位：县工信和商务局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：10月底前完成

19.加大农网改造升级力度，农村动力电提标实现全覆盖。

责任领导：丁  俊

牵头单位：国网宁夏电力公司同心县供电公司

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

20.坚持扶贫与扶志扶智相结合，继续扎实开展精神扶贫“十大专项行动”。

责任领导：杨学礼

牵头单位：县委宣传部

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

21.完善各类档案资料，建立信息印证资料快速反馈机制。

责任领导：马俊文

牵头单位：县扶贫办

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：6月底前完成

22.采取“普惠+特惠”的方式，制定非贫困村和边缘户扶持发展政策，落实扶持发展项目，逐步缩小“政策鸿沟”。

责任领导：马俊文

牵头单位：县扶贫办、农业农村局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

23.加强扶贫资金监管和绩效评价，扶贫政策项目及资金公告公示全覆盖。

责任领导：马俊文

牵头单位：县财政局、扶贫办

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：10月底前完成

24.全力实施特困人口保障清零行动、残疾人鉴定和发证清零行动，将符合条件的贫困群众全部纳入低保和特困供养保障范围。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的“两无”家庭，实行政策性保障兜底；对纳入低保范围的A类对象，适当增加低保补助金，确保保障兜底对象稳定实现“两不愁”。开展“政策找人”和“人找政策”双向行动，确保干部群众政策知晓率达到100%。

责任领导：马俊文

牵头单位：县扶贫办、民政局、人社局、残联

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

25.全力实施扶贫领域问题整改清零行动，全面彻底整改各类问题。

责任领导：马俊文

牵头单位：县扶贫办

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

26.扎实推进三级书记走访贫困村、贫困户全覆盖、基层软弱涣散党组织整顿转化全覆盖。

责任领导：马久麟

牵头单位：县委组织部

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

27.向劳务移民迁入村派驻第一书记及工作组。

责任领导：马久麟

牵头单位：县委组织部

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：6月底前完成

28.进一步完善包抓帮扶机制，统筹整合央企帮扶、党派帮扶、闽宁协作帮扶、资本帮扶、“百企帮百村”帮扶等各类帮扶力量，落实好闽宁协作帮扶，抓好100个贫困村驻村帮扶单位帮扶，争取落实中核集团帮扶资金2000万元，协调落实自治区11家企业对口帮扶12个深度贫困村

责任领导：薄怀涛、马久麟、郑永璘、马俊文

牵头单位：县扶贫办

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

二、强化项目支撑，增强经济发展后劲

29.坚持争招并举，稳投资、稳预期，实施银山能源65万吨/年油气伴生资源综合利用、神华宁煤肉牛养殖基地等135个项目，年内计划完成投资119亿元，力争上争项目资金35亿元以上，招商引资项目资金落地60亿元以上。

责任领导：马俊文、马千里

牵头单位：同心工业园区管委会、县发改局、工信和商务局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

30.加大项目建设力度。加快项目前期手续办理，加快实施罗山东麓葡萄基地供水工程、银平路南片区棚户区基础设施配套工程等54个重大项目。全力做好银昆高速、宝中铁路扩能改造、中南部脱贫攻坚水源工程等重大基础设施项目协调服务工作。

责任领导：马俊文

牵头单位：县发改局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

31.加大项目争取力度。紧盯国家及自治区产业政策和投资方向，抢抓国家增加政府专项债券规模机遇，围绕脱贫攻坚、生态环保、产业转移、特色小镇等领域，充实项目储备库，完善前期手续，以成熟项目争取政策资金，提高项目落地率。年内争取清水河综合整治等项目落地。

责任领导：马俊文

牵头单位：县发改局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：10月底前完成

32.加大招商引资力度。落实自治区“高质高效招商引资年”活动，坚持以商招商、环境招商，积极到长三角、珠三角、雄安新区等地招商。

责任领导：马千里

牵头单位：同心工业园区管委会、县工信和商务局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：10月底前完成

33.加快实施年产5万吨石墨基础材料、年产5万吨减水剂、帕罗年产300吨羊绒深加工等13个落地项目，争取枸杞精深加工、中核低压开关、圣喜步鞋业、丝盛年产100万米精品牦牛绒面料、雪绒羊绒深加工等19个项目。

责任领导：马俊文、马千里

牵头单位：同心工业园区管委会、县发改局、工信和商务局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

34.高质量完成第四次全国经济普查。

责任领导：马千里

牵头单位：县统计局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

35.在投资下行压力加大的情况下，实现稳中有进。

责任领导：马俊文

牵头单位：县发改局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

四、加快产业转型升级，促进高质量发展

36.在农业增效上，围绕“4+X”产业布局，实施“四大工程”。有机枸杞产业重点在有机、集约、品牌、延链上下功夫；草畜产业重点在一体发展、服务保障、高效经营上下功夫；中药材产业重点在举龙头、扩基地、育品牌上下功夫；圆枣产业重点在稳规、提质、增效上下功夫。葡萄产业坚持高起点高标准，科学规划、夯实基础，稳步发展。文冠果产业要科学管理，引进龙头企业，实现一二三产业融合发展。黄花、芦笋、小杂粮等其他特色产业因地制宜加快发展。用足用好马高庄、预旺、马塘等新建水库，发展高效节水灌溉5万亩。新增葡萄1万亩、文冠果10万亩、中药材5万亩。新增产业扶贫示范村9个、扶贫龙头企业3个、扶贫产业合作社10个、产业扶贫致富带头人300名。巩固扶持养殖专业村10个、肉牛规模养殖场5个、肉羊（滩羊）规模养殖场5个。创建3-4家区市级休闲农业（农庄）示范点。建设富硒产品产地1个、企业1家，培育富硒品牌2个。扩大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品生产规模，认证“三品一标”农产品5个。成立中药材产业联合体。申报同心银柴胡、同心荞麦地理标志认证。

责任领导：康  峰

牵头单位：县农业农村局、市监局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

37.在工业提质上，按照“整合创新、集约节约、降本增效、对标转型”的思路，实施工业对标提升转型发展十大行动，加快园区清理整顿，盘活“僵尸企业”，着力打造低成本园区和智慧园区。完成园区扩规调位，全面启动园区三个区块拓展区建设，建设3万平方米标准化厂房，配套完善道路、污水处理、天然气、供热等基础设施。成立园区投资发展公司。

责任领导：马千里

牵头单位：同心工业园区管委会、县工信和商务局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

38.建设日产4500吨熟料新型干法水泥、年产1万吨葡萄籽深加工、蓝欧纺织（二期）等项目22个，宏业工贸20万件羊绒衫加工等16个项目投产达效，完成投资60亿元。年开采50万吨天然石膏综合开发利用项目建成投产，石膏产业园初具规模。加快推进庆华韦二煤矿建设、爱心煤化工苯甲氢等项目。

责任领导：马千里

牵头单位：同心工业园区管委会、县工信和商务局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

39.解决好羊绒企业税收监管和银根紧缩问题，出台原绒采购季节融资支持政策，巩固羊绒集散地优势，提振羊绒企业发展信心。

责任领导：马千里

牵头单位：县工信和商务局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：10月底前完成

40.新增规上企业10家、专精特新示范企业4家，创建标杆型、成长型、创新型企业各1家，建设“双创”示范基地。建立枸杞、葡萄、草畜、服装加工等产业协会，积极发挥纽带作用，促进行业抱团发展。工业总产值突破100亿元。

责任领导：马千里

牵头单位：同心工业园区管委会、县工信和商务局、人社局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

41.在服务业提档上，出台促进服务业发展意见，拉动消费内需。打造永安路商业街及商贸综合体，规划建设综合物流中心、新区农贸市场，建成河西农贸市场。适应供给侧结构性改革，提升全县物流和冷链水平。建立商贸综合体“一套表”统计制度，破解商贸综合体零售数据统计难的问题。推进在台湾设立特色产品销售窗口。实施电商扶贫“八大工程”。

责任领导：马千里

牵头单位：县工信和商务局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

42.设立乡村旅游发展专项基金，加快“一核两线”全域旅游布局，推动红色旅游、红色文化融合发展。办好黄谷川冰雪旅游节、牡丹观光旅游节、重走长征路徒步登山活动。

责任领导：李建国、杨晓娟

牵头单位：县文广局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：10月底前完成

43.争取建信财险、中国银行设立营业网点，继续落实人保财险险资直投资金1亿元、平安产险“三村工程”金融扶贫托管养殖贷款5000万元。

责任领导：丁  俊、张宏安

牵头单位：财政局（金融工作局）

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：10月底前完成

44.加快吴忠仪表、夏进乳业等企业IPO进程。争取自治区纾困基金支持，设立县级政策性纾困基金，着力破解民营企业发展中遇到的融资难融资贵等困难，促进民营经济迸发活力。助推有条件的企业进行混合所有制改革，增强发展活力。

责任领导：马千里

牵头单位：同心工业园区管委会、县工信和商务局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：10月底前完成

五、增强承载功能，提升宜居水平

45.按照“一河两岸、完善设施、精细管理、内涵发展”的思路，全面完成新一轮城乡总体规划和空间规划编制工作，规范乡镇村规划编制，杜绝多头规划。

责任领导：马千里

牵头单位：县自然资源局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：10月底前完成

46.实施迎宾大道等26个市政项目，同心大道、G70连接线全面贯通，形成“六纵六横六桥”城市路网框架。坚定不移实施棚改民生工程，开展棚改“清零行动”，年内完成棚改1500户。开工建设房地产项目100万平方米，建成一小片区、皓月新都二期等8个商品房项目。加强城市精细化管理，推进“数字城管”建设，探索建立城市管理评价体系。

责任领导：丁  俊

牵头单位：县住建局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

47.以实施乡村振兴战略为龙头，进一步改善农村发展条件。

责任领导：康  峰

牵头单位：县农业农村局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

48.加快王预公路、同石公路、同喊公路等7个交通项目建设，新建农村公路400余公里，积极争取改造S101同心县城至王团段、同红公路、土涝子沟大桥等项目。争创全区“四好公路”示范县。

责任领导：马千里

牵头单位：县交通运输局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：10月底前完成

49.高标准建设丁塘美丽宜居小城镇。

责任领导：丁  俊

牵头单位：县住建局

责任单位：丁塘镇

完成时限：7月底前完成

50.加快推进韦州历史文化古镇、罗山东麓葡萄产业小镇、黄谷川西部健康运动小镇、田家埫艺术小镇4个特色小镇建设，实施韦州书院、“韦州翼门”、徒步登山道、葡萄酒庄、脱毒苗木繁育中心、展览馆等基础设施项目。

责任领导：丁  俊、李建国、杨晓娟

牵头单位：县住建局、文广局

责任单位：韦州镇、田老庄乡、兴隆乡

完成时限：12月底前完成

51.河西镇同德村、丁塘镇团结村、石狮开发区满春村等12个乡村振兴示范村更具内涵和示范效应。

责任领导：康  峰

牵头单位：县农业农村局

责任单位：各乡镇

完成时限：10月底前完成

52.继续开展“大棚房”问题专项整治行动。深入开展农村人居环境综合治理三年行动计划，因地因村推进“厕所革命”，扭转农村环境卫生脏乱差的局面，村容村貌达标。

责任领导：康  峰

牵头单位：县农业农村局、自然资源局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：3月10日前和11月底前完成

六、大力发展社会事业，持续保障和改善民生

53.坚持财政资金向民生社会事业倾斜，推进基本公务服务均等化。

责任领导：丁  俊

牵头单位：县财政局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

54.优先发展教育事业。按照“补齐学前教育短板、优质均衡发展义务教育、普及高中阶段教育、稳健发展职业教育”的思路，办好人民满意教育。开工建设三小教学楼、实验小学、特教学校综合楼、教师周转宿舍，争取实施36所学校“全面改薄”、8所幼儿园建设项目，建成九小并投入使用，规划建设县城第十小学，持续改善办学条件，根本上解决大校额、大班额、择校热问题。争创全区“互联网+教育”示范县。办好职业教育，让更多的“两后生”学得一技之长。落实与华东师大等院校合作计划，选优配强校长队伍，着力提高教师队伍整体素质，提升教育教学质量。用好教育“三大基金”，职称评审向一线教师倾斜，形成重视教育、关爱教师的浓厚范围。

责任领导：李建国、杨晓娟

牵头单位：县教育局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

55.持续提升医疗卫生服务能力。强内力，借外力，以新区医院投入运营为契机，打造骨科、新生儿科等4个全区特色骨干科室。推进“互联网+医疗健康”，县人民医院与银川市第一人民医院等三甲医院远程影像、心电中心对接，让群众不出县就能享受优质就诊服务。深入推进综合医改，健全药品保障制度、现代医院管理制度、分级诊疗制度，推进紧密型医疗联合体建设。进一步扩大跨省异地就医结算范围。扎实开展基本公共卫生服务项目，稳步推进家庭医生电子签约。加强基层全科、儿科、妇产科等紧缺专业人才培养，提升农村基本医疗服务水平。进一步规范民营医院经营行为，严厉打击骗保行为。

责任领导：李建国、杨晓娟

牵头单位：县卫生健康局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

56.繁荣发展文体事业。多形式开展庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动。加快推进图书馆、文化馆和博物馆数字化建设。建设县级融媒体中心。丰富诗歌之乡内涵，传承发扬剪纸、炕围画等非物质文化遗产，鼓励县内民间艺术团体健康发展，叫响同心文化品牌。实施韦州、马高庄文化站及韦州、石狮体育场项目，实现乡镇文化站和体育场全覆盖。提标改造森林公园，建设黄谷川、滨河大道健身步道，实施健身驿站项目。积极备战自治区第十五届运动会、第九届少数民族运动会。

责任领导：李建国、杨晓娟

牵头单位：县文广局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

57.完善社会保障体系。做好社保费征收体制改革和后续工作，健全多层次养老、医疗保障、社会救助制度，落实企业职工养老保险正常增长机制，加强农村低保制度与扶贫政策的有效衔接，不断提高待遇标准、扩大覆盖面。

责任领导：李建国、杨晓娟

牵头单位：县人社局、医疗保障局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

58.加大保障性住房清理整顿力度，对不符合条件的及时清理退出，对拒不退出的纳入失信黑名单。

责任领导：丁  俊

牵头单位：县住建局

责任单位：政府其他相关部门、相关乡镇

完成时限：12月底前完成

59.改善老干部开展活动的条件。

责任领导：马久麟

牵头单位：县委组织部

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：8月底前完成

60.创新老年饭桌、敬老院管理。综合养老服务中心投入运营。

责任领导：马俊文

牵头单位：县民政局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：6月底前完成

61.抓好退役军人就业和信息采集工作。

责任领导：马俊文

牵头单位：县退役军人事务局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：8月底前完成

62.落实自治区促进就业工作16条，多形式拓宽就业渠道。

责任领导：马千里

牵头单位：县人社局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：10月底前完成

63.加大对劳务经纪人的奖励扶持力度，劳动力转移就业7万人次以上。鼓励外出务工人员回乡创业，发展小型企业、电子商务、乡村旅游、种养基地等，以创业带动就业。

责任领导：马千里

牵头单位：县人社局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

七、加强生态文明建设，坚决打赢污染防治攻坚战

64.牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深入实施生态立区战略，争创全国防沙治沙示范县、全区绿色经济发展示范县，推动绿色发展。开展大规模国土绿化行动，持续抓好禁牧封育、退耕还林、防沙治沙等工作，实施县城新修道路、扶贫产业园拓展区、农村干道等10大绿化重点工程，完成造林绿化11.2万亩，全县森林覆盖率达到9.5%。

责任领导：丁俊、马千里

牵头单位：县自然资源局、吴忠市生态环境局同心分局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

65.完成罗山自然保护区、小洪沟水源地生态修复。

责任领导：丁  俊、马千里

牵头单位：县自然资源局、吴忠市生态环境局同心分局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

66.强化扬尘污染治理和管控，全面落实建筑工地扬尘管控6个100%。道路机械清扫率达到85%以上。实施新区供热中心、清水湾供热中心扩容工程，新增供热能力300蒸吨。加快“煤改气”“煤改电”，完善清洁煤配送体系，逐步解决农村散煤污染问题。

责任领导：丁  俊

牵头单位：县住建局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

67.加强机动车尾气治理。

责任领导：马千里

牵头单位：县公安局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

68.严禁焚烧秸秆。

责任领导：康  峰

牵头单位：县农业农村局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

69.全面落实“河（湖）长制”，重点治理清水河、甜水河等5条河沟。

责任领导：康  峰

牵头单位：县水务局

责任单位：政府其他相关部门、相关乡镇

完成时限：12月底前完成

70.新区污水处理厂人工湿地投入使用，争取实施新区污水处理厂扩容工程，县城新增污水处理能力1万吨。提标改造韦州、下马关、王团、石狮4个集镇区污水处理站。

责任领导：丁  俊

牵头单位：县住建局、吴忠市生态环境局同心分局

责任单位：政府其他相关部门、相关乡镇

完成时限：11月底前完成

71.坚决杜绝新增直排口和黑臭水体，确保清水河同心段水质稳定达标排放。

责任领导：丁俊、康峰

牵头单位：县住建局、水务局、吴忠市生态环境局同心分局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

72.加快完成土壤污染状况详查。

责任领导：丁  俊

牵头单位：吴忠市生态环境局同心分局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

73.提升城市生活垃圾无害化处理水平，推进农村生活垃圾综合处理。推进山水林田湖草综合治理，全力治理污染死角。

责任领导：丁  俊

牵头单位：县住建局、农业农村局、吴忠市生态环境局同心分局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

74.继续保持环保高压态势，实行最严格的生态环境保护责任制，严惩环保违法行为。全面深化生态环境保护综合行政执法改革。继续开展第二次全国污染源普查工作。高标准完成中央环保督察“回头看”反馈问题整改销号。

责任领导：丁  俊

牵头单位：吴忠市生态环境局同心分局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

八、实施创新驱动发展战略，打造发展源动力

75.建立科技创新项目库，提高科技投入精准性，鼓励企业与高等院校、科研院所加强合作，建设研发机构，加快建设智能工厂和数字化车间，力争全县R&D投入强度达到1.2%。

责任领导：康  峰

牵头单位：县科技局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：10月底前完成

76.实施天予枣业、祥福羊绒技改等项目11个。年内培育高新技术企业2家、自治区级数字化车间1家。建设“创客空间”。  建设文冠果产业等3个专家工作站。支持中国伊牧云•牧场扩大影响力和辐射面。

责任领导：康  峰、马千里

牵头单位：县科技局、工信和商务局、自然资源局、农业农村局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：10月底前完成

77.实施农业科技创新行动，开展规模养殖场种养一体化粪肥综合利用试点。加快农业科技推广，主要农作物、畜禽良种覆盖率达到98%以上，综合机械化率达到75%以上，农业科技贡献率达到60%以上。建立厅县共建机制，推进自治区王团科技园区提档升级。

责任领导：康  峰

牵头单位：县农业农村局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

78.聚焦“工程、产品、服务”三大重点，实施质量强县行动。争创自治区农产品质量安全示范县。

责任领导：康  峰

牵头单位：县市监局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：10月底前完成

79.实施品牌带动战略，加大中国驰名商标培育力度，提升同心圆枣、同心有机枸杞、同心生态鸡、同心红葱等品牌竞争力和知名度。

责任领导：康  峰

牵头单位：县农业农村局、市场监管局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

80.实施企业家素质提升计划。加强全民科学素质工作。

责任领导：康  峰

牵头单位：县科技局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：10月底前完成

九、推进全面深化改革，激发发展活力

81.以党政机构改革为龙头，职能有效衔接，稳步推进农村集体产权制度、农村环境综合治理等32项改革任务。

责任领导：康  峰

牵头单位：县委政研室

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

82.实施农村集体产权股权量化试点改革，继续完善农村房屋、宅基地确权改革。争取草原确权试点工作，草原确权到户。

责任领导：康  峰

牵头单位：县自然资源局、农业农村局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：11月底前完成

83.建立政府购买服务第三方绩效评价制度。

责任领导：马千里

牵头单位：县人社局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

84.全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效益。

责任领导：丁  俊

牵头单位：县财政局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

85.深入推进“放管服”改革，组建审批服务管理局。全力推行政务服务“一网一门一次”改革，事项再减、流程再造、时间再压。优化“互联网+政务服务”环境，网上可办率不低于85%，网上办证照不超过1个工作日。投资项目全流程审批压缩50%，企业开办时间压缩至5个工作日。

责任领导：丁  俊

牵头单位：县审批服务管理局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：8月底前完成

86.继续推进工业园区整合优化和改革创新，建立园区联席会议制度，落实同心工业园区12项审批事项和派驻园区部门5项审批事项。

责任领导：马千里

牵头单位：同心工业园区管委会

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：8月底前完成

87.持续深化商事制度改革。

责任领导：康  峰

牵头单位：县市监局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

88.完成事业单位公车改革。

责任领导：马俊文

牵头单位：县发改局、财政局

责任单位：政府其他相关部门

完成时限：10月底前完成

89.全面实施市场准入负面清单制度。

责任领导：马俊文

牵头单位：县发改局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：6月底前完成

90.建立服务对象测评政府部门和乡镇制度，严厉查处吃拿卡要行为，打造“标准高、审批少、收费低、速度快、服务优”的营商环境。

责任领导：马千里

牵头单位：县工信和商务局、审批服务管理局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：10月底前完成

十、提升社会治理水平，促进和谐稳定

91.加快社会治安立体化防控体系建设步伐，聚焦“两大工程”和“七大战役”，扎实开展扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争，实现“五个严防”和“三个不发生”，确保全县社会治安大局稳定。

责任领导：马千里

牵头单位：县公安局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：10月底前完成

92.推广“枫桥经验”，加大矛盾纠纷排查化解力度，进一步加强人民调解工作，切实解决好群众反映强烈的突出问题。

责任领导：张宏安

牵头单位：县司法局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：10月底前完成

93.深化“两法衔接”，加快推进信息共享平台建设。

责任领导：张宏安

牵头单位：县司法局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：8月底前完成

94.牢固树立安全发展理念，坚决遏制重特大生产安全事故发生。3个交通安全检查站建成投入使用。严格食品药品质量安全监管。

责任领导：丁  俊

牵头单位：县应急管理局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：9月底前完成

95.深入学习贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，继续深化马克思主义民族观宗教观教育，实施深化民族团结进步创建“八大工程”。坚持“导”的方略，依法加强宗教事务管理，全面深化“四进”宗教场所活动，坚决抵御和打击非法宗教渗透，建立教育转化培训基地。

责任领导：王刚、马俊文

牵头单位：县委统战部

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：7月底前完成

96.严格政府债务管理，化解存量，严控增量；严厉打击各类金融犯罪活动，光亚大厦债务纠纷、史瑞非法集资案处置到位；严格金融机构、小贷公司日常监管，全力清收不良贷款；加强社会信用体系建设，健全失信“黑名单”制度，加大对失信行为的惩戒力度。

责任领导：丁  俊、张宏安

牵头单位：县发改局、财政局、公安局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

97.认真做好国防动员、人防等工作；稳步推进妇女儿童“两规划”实施工作；加强气象、应急、老龄、残疾人、慈善救助、国有资产管理等工作。

责任领导：马俊文

牵头单位：县人武部、住建局

责任单位：政府其他相关部门、各乡镇

完成时限：12月底前完成

十一、加强政府自身建设

98.建设对党绝对忠诚的政府。始终把政治建设放在首位，落实政府党组全面从严治党主体责任和党组成员“一岗双责”，落实意识形态工作责任，把坚持党对一切工作的领导贯穿政府工作全过程、各方面。坚决贯彻中央及区市党委、政府和县委决策部署，“三重一大”事项提请县委常委会研究决定。出台《中共同心县人民政府党组关于加强作风建设的意见》，强化政府班子“八个带头”，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

责任领导：丁炜县长总牵头，各副县长分别负责

牵头单位：县政府办

责任单位：政府其他各部门、各乡镇

完成时限：年内按时间节点加快推进

99.建设法治政府。牢固树立宪法和法律意识，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，提高依法行政水平，着力建设法治政府。严格执行重大行政决策专家咨询、法律顾问、合法性审查、公示听证、第三方评估等程序，依法接受人大及其常委会的法律监督，自觉接受政协民主监督，高度重视司法、舆论、社会监督。坚持严格规范公正文明执法，加强行政复议和行政应诉规范化建设。加大政务公开力度，主动回应社会关切。

责任领导：丁炜县长总牵头，各副县长分别负责

牵头单位：县政府办、司法局

责任单位：政府其他各部门、各乡镇

完成时限：年内按时间节点加快推进

100.建设实干政府。提振干事创业精气神，始终保持锐意进取的精神状态，坚持实字当头，干字为先，主动担当作为，善于攻坚克难。勇于接受挑战，敢于攻克“卡脖子”难关，聚集全部的智慧和力量，向脱贫摘帽发起总攻，落实好经济发展、民生保障和改善、生态保护、社会治理等各项工作。建立和完善任务问题清单挂账销号、月调度月督查月通报、重大事项重要数据审核、重点工作推进预警预报、焦点难点问题集中会商攻坚、政府信息大数据整合分析利用等工作机制。细而又细、严而又严、实而又实地做好各项工作，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，以政府的“实干指数”提升群众的“幸福指数”。

责任领导：丁炜县长总牵头，各副县长分别负责

牵头单位：县政府办

责任单位：政府其他各部门、各乡镇

完成时限：年内按时间节点加快推进

101.建设高效政府。树立服务意识、效率意识，遇事不推诿，担责不逃避，尽职不懈怠，攻坚不松劲，在提高执行力和落实力上下大功夫。对定下的目标、出台的政策、下达的任务，马上就办，立即就干，办成办好。继续深化“放管服”改革，提速推进“互联网+政务服务”模式，千方百计为企业和群众创造便利条件。坚决杜绝重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，把更多时间、更多精力用在抓落实、促发展上。严查不作为、慢作为、乱作为，确保政令畅通、令行禁止。

责任领导：丁炜县长总牵头，各副县长分别负责

牵头单位：县政府办

责任单位：政府其他各部门、各乡镇

完成时限：年内按时间节点加快推进

102.建设廉洁政府。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和区市县相关规定，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，持续纠正“四风”及其新表现。始终把纪律和规矩挺在前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚决完成中央第八巡视组及自治区党委第二巡视组巡视反馈问题整改工作。构建“亲清”新型政商关系。牢固树立过紧日子思想，压减“三公”经费和一般性支出。把党对审计工作的统一领导贯穿到审计工作的全过程和各方面，切实加强新时代审计工作。加强重点领域、关键环节和重要岗位监管，严惩损害群众利益的不正之风和腐败行为。打造忠诚干净担当的公务员队伍，以为民务实清廉的良好形象取信于民。

责任领导：丁炜县长总牵头，各副县长分别负责

牵头单位：县政府办

责任单位：政府其他各部门、各乡镇

完成时限：年内按时间节点加快推进