同心县人民政府

县自然资源局：

你局《关于同心县2023年罗山东麓草原生态保护修复提升建设项目初步设计报告请示》（同自然资发〔2022〕314号  项目代码：2208-640324-64-05-884667）及相关附件收悉。依据《吴忠市人民政府宁夏吴忠罗山地区防沙治沙综合治理2022年中央财政国土绿化试点示范项目实施方案》要求和《自治区财政厅关于下达2022年中央财政林业改革发展资金（国土绿试点示范项目）预算指标的通知》（宁财资环指标〔2022〕107号）精神，我局委托专业工程造价咨询机构对《同心县2023年罗山东麓草原生态保护修复提升建设项目初步设计报告》进行了咨询审查，结合其出据的咨询审查意见，经研究，现就该项目初步设计有关内容批复如下：

一、项目建设必要性及目标

近年来，同心县实施了退耕还草、退牧还草、禁牧舍饲、天然牧草地保护等一系列工程，退化草原生态治理取得了一些成效，但草原群落稳定性仍受气候影响波动较大，群落结构不够优化，移民迁出区生态恢复和草原管理存在诸多问题。本项目的建设将有效遏制草原退化趋势、进一步提高草原应对气候变化的能力，改良提升天然牧草地群落结构和草原生态服务功能，丰富项目区生物多样性，打造罗山生态安全屏障，创建人与自然和谐共生的“山水林田湖草沙”生命共同体，促进黄河流域生态保护和高质量发展。

二、项目建设地点

项目区位于宁夏罗山国家级自然保护区东麓，涉及同心县韦州镇韦一村；下马关镇上塬村、下塬村、赵家庙村、西沟村，田老庄乡千家井村、席家井村。

三、项目建设规模及主要内容

（一）项目建设规模

采用机械免耕播种和人工点播的方式修复草原17996亩，其中：其中机械免耕播种15846亩，人工点播2150亩。

（二）主要建设内容

采用机械免耕播种和人工点播的方式进行修复，退化草原生态修复区草种选用蒙古冰草、沙打旺、草木樨、红豆草、马蔺、野花组合和柠条。

在修复区布设监测样地7处。

在修复区主要道路节点处设置宣传牌2块。

四、草原生态保护修复提升模式设计

（一）草原生态修复

根据图斑划分原则，将项目区共划分为3个林班36个小班。采用人工种草的方式进行草原修复提升，修复模式为机械免耕播种和人工点播。

1、机械免耕播种

本项目修复提升模式为机械免耕播种、以人工干预为主要修复类型，采用人工种草的方式进行修复提升。选用草种为：蒙古冰草、沙打旺、草木樨、红豆草、马蔺以及野花组合等乡土草种，搭配少量柠条灌木种子，按照6：1：1：0.5：0.5：0.5：0.5的组合比例，在6-8月份根据墒情适时采用圆盘式草原播种机一次性完成开沟、播种、覆土和镇压等机械免耕播种，种植密度为2.0kg/亩。同时配合实施禁牧休牧、鼠虫害防治及防火等管护措施，确保验收时优质牧草种类和产草量增加，草原综合植被盖度提高2%以上，优质牧草种类占比提高5%以上。

圆盘式草原免耕播种机作业幅宽为170cm，播种行数为11行。播种时采取带状播种，带宽170cm（11行），带间距170cm。播种量为每亩2.0kg，播种深度2-3cm。

2、人工点播

选择小鱼鳞坑整地，规格为20cm×30cm×10cm，株行距为2m×2m。将选所草种按照蒙古冰草、沙打旺、草木樨、红豆草、马蔺、野花组合、柠条种子按6：1：1：0.5：0.5：0.5：0.5的比例均匀混合后进行人工点播，每亩点播166穴，播后覆土0.5cm-2.0cm。

（二）监测样地设置

项目区共设置7处监测样地，分别位于韦州镇韦一村，下马关镇上塬村、下塬村、赵家庙村、西沟村，田老庄乡千家井村、席家井村。

监测的主要内容为植物群落的盖度、密度、高度、频度和生物量。每个监测样地规格为20m×20m，样地四周设置埋设有标号的混凝土预制桩，预制桩规格为170cm×10cm×10cm，预制桩埋设地下部分要求60cm，预制桩之间采用铁丝网围设。

每个监测样地设置3个以上样方，每个样方规格为1m×1m。

（三）宣传牌设置

在项目区主要路口设立宣传牌2块，材质选择钢结构。

宣传牌版面规格为6000mm×4000mm的双面牌，标志牌安装后高度6000mm，离地面高度2000mm。版面为镀锌铁皮，厚3mm。立柱3根，为φ299mm镀锌钢制圆管，壁厚9mm。基础为C30钢筋砼，大小为1600mm×1600mm×500mm。龙骨结构为26根φ40×2mm的方管（横向5根，纵向21根）。钢柱、方管及铁皮的连接方式为焊接。

项目宣传牌宣传内容主要为项目建设内容、范围和年限以及生态保护宣传相关内容。

五、项目建设期限

2022年9月—2023年8月。

六、项目投资概算及资金来源

项目概算总投资639.01万元，其中：工程直接费605.70万元，独立费用33.31万元。

资金来源除中央财政林业改革发展资金外，其余资金由你局多渠道筹措解决。

七、项目建设管理

你局要严格执行基本建设程序，落实项目管理责任，组建项目法人，切实加强项目建设管理，在保证工程质量的前提下，进一步优化设计方案，积极做好相关前期准备工作，项目资金未全部落实不得开工建设，待资金到位后方可开工建设。要严格按照批复组织建设，不得随意变更建设地点、调整建设规模、降低建设标准，要切实加强施工管理、质量管理和资金管理，确保项目顺利建成并如期发挥投资效益。

工程建成后，按有关规定进行验收。

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                                                          2022年9月5日

（此件公开发布）