同心县人民政府

根据国家发展改革委关于印发《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号)、《国家发改委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）等政策规定，现将该项目社会稳定风险评估的相关事项公示如下：

一、项目基本情况

1、项目建设地点:位于同心县河西镇清水河左岸，南起金鸡儿沟，北至中宁县界，西临固海灌域西边界，东到清水河，属于固海扬水五干渠灌域和东一支干渠灌域。涉及河西镇固海灌域共计13个行政村。

2、建设规模:项目区总面积11.89万亩，其中：耕地7.65万亩，园地0.29万亩，总计7.95万亩。项目区集中连片，现状主要种植作物为玉米和经果林，现状灌溉方式为畦灌，水源为固海五干渠及东一支干渠。本次项目建设规模8.21万亩（耕地和园地7.95万亩，新增耕地0.26万亩），规划种植作物与现状保持一致，灌溉方式为滴灌。

3、建设内容:主要建设内容包含田块整治工程、灌溉工程、田间道路工程、农田防护林工程、农田输配电工程、自动化及信息化工程、农田地力提升工程等。

(1)田块整治工程。本工程设计田块整治总面积82100亩，其中平田整地面积10893亩，田埂平整面积71207亩，农渠拆除工程1145.76km。

(2)灌溉工程。①小洪沟水库片区。配水管线工程：新建重力流配水管线4条，生产路涵15座，公路路涵1座（穿109国道），穿渠道交叉建筑物9处（东一支干渠1处、斗渠8处）；首部工程：新建田间过滤站4座，配套砂石+叠片过滤器10套、施肥设施10套，电磁流量计10台，配套各类阀件及电力设备；田间工程：田间管网工程铺设面积15778亩（耕地和园地15340亩，新增耕地438亩），主要包括干管、分干管及附属建筑物，地面支管及滴灌带。②杨河套子水库片区。配水管线工程：新建1000m³转换池一座；新建配水管线6条，配套各类阀井24座，生产路涵31座，公路路涵4座（穿福银高速1处，东灵线1处，Y2082处）。田间工程：新建首部加压泵站6座，配套潜水泵5台，管道泵11台，砂石+叠片过滤器16套、施肥设施16套，电磁流量计16台，配套各类阀件及电力设备。田间管网工程铺设面积24626亩（耕地和园地23780亩，新增耕地846亩）。主要包括干管、分干管及附属建筑物，地面支管及滴灌带。③马家塘水库片区。配水管线工程：新建配水管线3条，配套各类阀井22座，过沟防护2处（穿金鸡儿沟），生产路涵21座，公路路涵3座（穿福银高速2处，东灵线1处），穿铁路一处，穿干渠1处（东一支干渠）；田间工程：a.新建首部加压泵站3座，配套离心泵+变频电机10台，砂石+叠片过滤器10套、施肥设施10套，电磁流量计10台，配套各类阀件及电力设备；b.田间管网工程：铺设面积14947亩（耕地和园地14430亩，新增耕地517亩），主要包括干管、分干管及附属建筑物，地面支管及滴灌带。④新建东一支蓄水池片区。新建蓄水池2座，总容积29.93万方。新建首部加压泵站2座，安装潜水泵11台，厂房配套砂石+叠片过滤器11套、施肥设施11套，电磁流量计11台，配套各类阀件及电力设备。田间管网工程铺设面积17594亩（耕地和园地17000亩，新增耕地594亩）。主要包括干管、分干管及附属建筑物，地面支管及滴灌带。⑤新建塘坊村蓄水池片区。改造蓄水池1座，总容积16.3万方；新建首部加压泵站1座，安装潜水泵6台，厂房配套砂石+叠片过滤器6套、施肥设施6套，电磁流量计6台，配套各类阀件及电力设备；田间管网工程铺设面积9155亩（耕地和园地8910亩，新增耕地245亩）。主要包括干管、分干管及附属建筑物，地面支管及滴灌带。

（3）田间道路工程

新建机耕路8km，路面宽度4米，路面铺设15cm厚砂砾石。

（4）农田防护与生态环境保护工程

设计在东一支及五干渠两侧对现有林带进行补植，东一支及五干渠在项目区内总长度32.7km。按株距2m，单排布置，30%补植率考虑，共栽植林木9800株。

（5）农田输配电工程

①输电线路工程：新建高压输电线路13.8km。

②变配电装置：安装SC13-630/10/0.4变压器4台，SC13-400/10/04变压器2台，S13-M-250/10/0.4变压器5台，S13-M-50/10/0.4变压器4台。

③安装高压环网柜18面，低压开关柜33面，动力柜19面。

（6）自动化及信息化工程

本工程综合自动化建设内容包含12座首部加压过滤站现地级自动化、4座过滤站现地级自动化、7座分水阀并现地级自动化、156处管网压力监测以及灌区田间电磁阀控制系统，项目区共设分控中心1座，实现项目区所有加压过滤站、分水井、配水管网以及田间系统的水量调配管理。

（7）农田地力提升工程

机深翻8.21万亩，增施有机肥8.21万亩，施肥标准按100kg/亩。

4、工程概算:项目估算总投资30967.19万元，其中，水利工程估算总投资为30356.80万元，水土保持工程投资21.30万元，建设征地补偿工程投资589.09万元。水利工程估算总投资为30356.80万元，其中：建筑工程21940.59万元；机电设备工程3844.38万元；金属结构工程360.25万元，临时工程费228.57万元；独立费用2537.44万元；基本预备费1445.56万元。亩均投资3771.89元/亩。

二、项目可能存在的社会稳定风险

1、政策规划和审批程序

2、土地征收

3、技术和经济方案

4、环境影响

5、建设条件和时机

6、项目建设管理

7、社会经济影响

8、质量安全和社会治安

9、媒体舆情

三、项目拟采取的风险防范措施

1、各项工程建设质量要满足规划设计文件的要求，达到相关工程质量建设标准，确保工程建设质量，使项目各项工程长久地发挥效用。

2、质量第一是全面质量管理的基础。工程质量的好坏，直接关系工程效益的发挥，项目建设单位和监理单位等随时进行工程质量检验，始终把质量摆在项目各项工作的首位，增强质量意识，加强质量管理，落实质量责任。

预防为主质量控制应坚持“预防为主”的方针，从事后检验变为事先管理，在项目管理的全过程中，注重事前、事中控制，采取处罚监管措施，消除不符合质量要求的因素，有效控制工程质量。

现代高效节水农业项目资金其性质属专项资金，应设立专门账户，由财政核算中心统一管理支付。严格执行“先报后审再批用”的原则，严格实行报帐制，做到专款专用，把有限的资金，按规划设计用到相应的项目中去。

3、加强宣传培训，完善技术支持通过宣传发动，让广大农民群众认识到项目建设重要意义，提高农民群众参与现代高效节水农业项目建设的积极性和主动性，使项目建设深入民心，特制定项目宣传方案。

四、征求公众意见的主要事项

1、征求公众意见范围：项目周边公众及利益相关群体。

2、征求公众意见的主要事项：

⑴您对本项目的建设是否了解；

⑵对本项目的建设持何种态度；

⑶认为本项目对周围居民生活的影响有哪些；

⑷采取哪种解决方式解决纠纷；

⑸是否支持本项目的建设；

⑹对本工程项目的建设意见和建议。

五、提出意见及经济建议的方式和期限

1、公示期限

公众可在本项目公示之日起5日内以实名方式向同心县农业农村局或宁夏博源咨询服务有限公司提出书面意见。

2、单位名称和联系方式

单位：同心县农业农村局

联系地址：新区罗山路一号

联系人：杨主任  联系电话：0953-8052780

电子邮件：txnzb@163.com

社会稳定风险分析机构名称及联系方式：

编制单位：宁夏博源咨询服务有限公司

联系地址：宁夏银川市北京东路162号  邮编：750001

联系人：买 工   联系电话：15809584513

电子邮件：1311065829@qq.com

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