同心县人民政府

各乡镇（开发区）、县安委会各成员单位、同心工业园区：

中秋、国庆假期临近，群众出行、旅游等各类活动增多，人流、物流、车流增多，各类企业处于生产高峰，诱发事故的不确定因素增多，安全生产形势严峻。为认真贯彻落实好区市县党委、政府关于安全生产工作决策部署，切实做好重点时段及关键节点安全生产工作，按照拉网式、地毯式、全方位、全覆盖要求，对燃气、煤矿、危化、道路交通等重点领域、重点场所、重点企业开展风险隐患“大排查、大起底、大清除”行动，着力化解风险、消除隐患，严防各类事故发生，现将有关事项通知如下：

一、强化思想认识，严格落实安全生产责任

要深刻汲取银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故教训，深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会、吴忠市六届七次全会及同心县第19次常委会（扩大）会议精神，切实增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步压实党委、政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任。结合“1+37+8”系列文件，周密安排部署，细化各项安全防范措施，从严从实从细抓好安全生产各项工作，确保中秋、国庆期间各类生产经营活动安全平稳运行，切实保障人民群众生命财产安全。

二、重点检查内容

（一）矿山领域。煤矿方面，严格规范火工品管理，全面排查瓦斯、水害、火灾、冲击地压、冒顶片帮等风险隐患，重点整治采掘接替失调组织生产、主要生产安全系统不完善、不可靠、安全监控系统运行不正常、重大灾害治理不到位、安全生产主体责任不落实、蓄意违法违规生产等突出问题。加强井下动火作业和防灭火管理，强化矿压监测预警和顶板管理。非煤矿山方面，重点排查不按设计施工建设、不按台阶分层次开采、边坡角度不符合要求的风险隐患。

（二）危险化学品领域。紧盯中石油、中石化及园区危化企业，重点排查危险源、非法违法“小化工”、精细化工动火、检修等危险作业等安全隐患，加强对危险品罐区、储存等关键部位的安全风险管控，节日期间要提级管控“五个”风险（特殊作业风险、开停车风险、交接班风险、危险化学品道路运输风险、危险化学品公共安全风险）。

（三）工贸领域。全面排查易燃易爆区域动火、临时用电、高处作业等危险作业安全隐患，作业前要开展风险辨识、条件确认、现场监护等风险管控措施，严格落实外委施工、检维修作业等环节安全责任。

（四）消防领域。对“九小”、“三合一”等低设防场所开展消防安全专项检查，突出整治劳动密集型企业、高层建筑、大型商业综合体、仓储物流、医疗卫生、民政福利机构等火灾隐患，严查违规采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建厂房、违规电气焊作业、违规改变厂房内部使用性质等违规行为。严格查处餐饮住宿、养老机构、学生宿舍、商场、医院等人员密集场所堵塞、占用、封闭疏散通道等影响逃生和灭火救援的违法行为。

（五）建筑施工领域。强化施工现场用电用火、防护措施缺失、违章作业等问题的排查，加强对安全生产管理薄弱的环节、部位、项目的监控，重点整治工程转包、违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等隐患。

（六）城镇燃气领域。对前期排查发现的典型问题要开展“回头看”，确保问题隐患彻底整改，特别是燃气“三件套”要安装到位、使用正常。重点整治燃气供应企业、餐饮经营场所以及流动摊贩的燃气使用安全，对存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的立即采取停止使用等管控措施。

（七）道路交通领域。重点整治“两客一危一货一面”三超一疲劳、非法营运、货车和农用车违法载人等隐患；严厉打击车辆超载、超限、超速、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等非法违规行为。

（八）商贸领域。全面排查整治大型商场、超市、地下商场等人员密集场所消防设施、疏散通道、用电、用气隐患。

（九）长输管线领域。重点整治油气长输管道占压，挤占管道、穿跨越等外部隐患以及第三方施工、带压堵漏、动火动焊等过程中存在的安全隐患，督促油气长输管道企业落实安全运行主体责任，按要求对管道开展巡护。

（十）特种设备领域。重点整治压力容器、压力管道、锅炉以及电梯、游乐设施等特种设备使用中存在的隐患，尤其要强化公众聚集场所特种设备安全隐患排查整治，坚决杜绝设备带病运转。

（十一）危险废物领域。全面排查整治废弃危险化学品等危险废物产生、贮存、收集、运输、处置等环节存在的安全隐患，消除监管盲区漏洞。及时清除化工企业、化工园区污水处理装置等六类环境治理设施存在的安全隐患，坚决防范污水、污泥处置过程中发生爆炸、闪爆等事故。

（十二）民爆物品领域。重点整治民爆物品生产、储存、运输、销售、购买等环节风险隐患，严厉打击非法制造、贩卖、私存、藏匿、购买、使用民爆物品等违法犯罪行为。开展涉爆从业人员信息核查工作，禁止涉爆单位聘用未取得爆破作业许可证的人员从事爆破作业。

（十三）校园领域。全面排查整治校园及周边环境安全隐患，重点排查学校门口等重点路段交通防护设施缺失，交通秩序混乱，校车无证或超载，机动三轮车非法营运以及学校、幼儿园安全防范措施缺失、安全教育不落实等突出问题，查治学生宿舍、教室、食堂、礼堂等场所安全隐患情况。

（十四）森林草原防灭火领域。重点排查整治高火险区域安全风险，排查整治林区违规用火等森林草原火灾隐患，以及扑火装备器材、临时取水点、防火隔离带等设施配备不足问题。

（十五）水利领域。重点对24处地质灾害隐患点以及水库、各干渠、支渠、河道堤防护岸、易发暴雨山洪地带等重要场所和领域进行隐患排查。

（十六）医疗领域。对各医疗卫生机构安全生产制度及相关应急预案的建立、消防设施配备、易燃易爆危险品使用管理、重点场所安全巡查、安全防范措施落实及全员消防安全知识培训等方面进行检查。

三、工作要求

各县级分管领导按照分工带领相关职能部门成立检查组，组织对重点行业领域开展节前安全生产督导检查；各乡镇要落实属地责任，对辖区重点区域、重点部位开展节前隐患排查；各行业监管部门要督促企业开展节前安全生产自查自纠，消除安全隐患。检查过程中查要突出重点，通过查看资料、实地检查、暗访抽查等方式，针对安全生产工作中容易忽略、疏漏的环节、部位等进行严督细查，对检查发现的问题隐患要建立台账，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要按照“五定”要求限期整改，确保督导检查质效。

同心县安全生产委员会办公室    

2023年9月22日