同心县人民政府

各乡镇（开发区）、同心工业园区，县安委会各成员单位：

2023年中秋、国庆“两节”即将到来，节日期间群众出行、旅游等各类活动增多，人流、物流、车流剧增，同时各类生产经营活动进入冲刺期，安全形势严峻。为切实做好中秋、国庆及中阿博览会期间安全生产工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识抓好中秋、国庆节日期间安全防范工作的极端重要性

要深刻汲取银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故教训，深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会、吴忠市六届七次全会及同心县第19次常委会（扩大）会议精神，切实增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步压实党委、政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任。结合“1+37+8”系列文件，周密安排部署，细化各项安全防范措施，从严从实从细抓好安全生产各项工作，确保中秋、国庆期间各类生产经营活动安全平稳运行，切实保障人民群众生命财产安全。

二、突出做好重点行业领域安全管控工作

要进一步巩固“6.21”以来全行业领域安全风险隐患排查整治成果，结合重大事故隐患专项排查整治2023行动，按照自治区安委会2023年第六次全体（扩大）会议暨防汛抗旱指挥部工作会议安排部署，紧盯重点行业领域开展节前安全风险隐患排查，做到特殊时段管控措施科学有效，责任清晰到人。要严格落实领导责任制和岗位责任制，严防出现监管盲区，从严开展监管执法，确保风险可控。着力抓好重点行业领域专项整治。煤矿领域，扎实开展煤矿安全大排查，严格规范火工品管理，全面整治瓦斯、水害、火灾、冲击地压、冒顶片帮等风险隐患，重点整治采掘接替失调组织生产、主要生产安全系统不完善、不可靠、安全监控系统运行不正常、重大灾害治理不到位、安全生产主体责任不落实、蓄意违法违规生产等突出问题。加强井下动火作业和防灭火管理，强化矿压监测预警和顶板管理，严防生产安全事故发生。危化领域，紧盯中石油、中石化及园区危化企业，节日期间要提级管控“五个”风险（特殊作业风险、开停车风险、交接班风险、危险化学品道路运输风险、危险化学品公共安全风险）。全面开展危化企业安全风险辨识、评估及风险分级，加强对危险品罐区、储存等关键部位的安全风险管控，提高危险化学品安全管理水平和应急指挥调度能力。燃气领域，对前期排查发现的典型问题要开展“回头看”，确保问题隐患彻底整改，特别是燃气“三件套”要安装到位、使用正常。对照近期区市“四防”反馈的燃气领域问题，开展燃气经营、输送配送、燃气使用等环节的隐患排查，重点整治燃气供应企业、餐饮经营场所以及流动摊贩的燃气使用安全，对存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的立即采取停止使用等管控措施，坚决杜绝发生燃气领域生产安全事故。着力抓好消防及人员密集场所安全。开展高层建筑、大型市场、物流仓储等区域火灾隐患排查治理。严格审批、管控大型群众性活动，完善人员密集场所避难逃生设施，对大型活动场所、大型商业综合体、市场、宾馆、饭店、娱乐场所、养老机构等人员密集的高风险场所，特别是承担重大活动、会议任务的场所进行全面深入细致的排查治理，重点对消防设施缺失损坏和安全出口、疏散通道堵塞封闭等问题进行整治，确保生命通道安全畅通。推行消防安全标准化管理，提升机关单位、中小学、幼儿园、医院、市场、商场、宾馆、休闲娱乐场所等人员密集场所消防安全水平。严查经营性自建房、群租房、“三合一”及“九小”场所等消防安全隐患，规范用电用火用气管理，确保消防安全。着力抓好道路交通安全。针对节日期间出行人流车流集中，交通压力增大的情况，交通运输和公安部门要加大对客车、校车、货车、危险品运输车、旅游包车等重点车辆的检查力度，严查车辆带病运行，加大对过境危化运输车辆通行线路和安全措施落实的检查力度，提高事故防控能力。对车辆超载、超限、超速、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违法行为形成严厉打击的高压态势。着力抓好建筑施工安全。重点开展施工现场基坑工程、模架工程、高处坠落、物体打击、起重机械、临时用电、安全防护等方面隐患排查整治，做好从业人员安全教育培训，严格落实各项安全措施。严禁违章指挥、违章作业行为。严厉打击违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为，确保施工全过程安全。着力抓好森林草原防火及防汛减灾工作。节日期间进山旅游、野外用火增多，要严格落实属地和部门防灭火责任、在入山要道、交会路口、重点景区等设立检查站，加强车辆、人员登记管理，严防火种进山入林；加密巡护频次，及时制止劝阻野外吸烟、取暖、烧烤等违规用火行为；加强火案侦破，对肇事者严肃处理并公开曝光，形成有力震慑。当前仍处于秋汛期，需高度重视降雨影响，密切关注气象信息，强化气象、应急、水务、自然资源等部门协调联动机制，加强节假日期间暴雨、山洪、泥石流、山体滑坡等自然灾害监测会商，及时向受影响地区和单位、企业发布预警信息，并确保传达到基层一线，严格落实基层群防群治责任，遇有险情立即组织人员撤离转移，确保万无一失。着力抓好其他行业领域安全。节前要对景区各类旅游设备设施开展全面的安全检查，达不到安全要求的一律停止运营和使用，带有危险性的旅游项目必须制定严密的安全保障和应急救援措施；加大对商场、宾馆、医院等场所电梯、压力容器等特种设备的排查检查，确保特种设备安全运行；强化秋收期间农机安全监管，对作业机具开展隐患排查，做好维护保养，严禁无证操作、违章操作农机设施。着力抓好问题隐患整改工作。紧盯区市县“四防”常态化督查反馈问题，逐项落实整改，确保问题整改到位。同时要加快区市人大“一法两条例”调研督查反馈问题及县城五个排查组移交职能部门问题隐患整改进度，制定整改措施，明确整改时限，尽快完成销号整改。

三、做好值班值守和应急处突工作

各乡镇及有关部门和单位要高度重视节日期间值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告等制度，建立健全应急值守机制，加强事故灾情信息核实报告，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。遇有重大险情和救援处置行动，领导干部要亲自协调、靠前指挥，及时有力应对处置各类灾害事故。要强化应急救援队伍练兵和备勤，优化力量和装备编成，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置，最大限度减少损失。要制定完善各级各类应急预案和保障机制，各救灾物资储备库（点）要时刻保持应急状态，确保储备物资能够调得出、用得上、不误事。要充分运用字幕新闻、公益广告等多种形式开展安全宣传，增强社会公众安全防范意识和能力。要加强事故灾害舆情监测、研判，发现舆情立即核实、及时处置，正确引导舆论，主动回应社会关切，确保社会和谐稳定。

      同心县安全生产委员会办公室     

  2023年9月11日