同心县人民政府

各乡镇（开发区），县安委会各成员单位、县工业园区：

现将《同心县2023年安全生产月活动方案》印发给你们，请按照方案要求，认真抓好贯彻落实。

同心县安全生产委员会    

2023年5月30日      

同心县2023年“安全生产月”活动方案

今年6月是第22个全国“安全生产月”，为切实做好“安全生产月”各项工作，按照区市安委会工作部署，结合我县实际，特制定同心县2023年“安全生产月”活动实施方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实自治区第十三次党代会部署要求，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，压紧压实“四方责任”，推动全县上下持续树牢安全红线意识，结合安全生产重大事故隐患专项排查整治行动，以“人人讲安全、个个会应急”为主题，以安全宣传“五进”工作为总抓手，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以线上线下活动相结合的形式开展各项活动，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力。

二、活动主题

人人讲安全  个个会应急

三、活动时间

2023年6月

四、主要活动

（一）持续深化宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述，筑牢安全发展理念

1．要紧紧围绕习近平总书记关于安全生产重要论述和党的二十大报告中关于安全生产的部署要求，深入学习贯彻国务院安全生产“十五条”硬措施要求，结合重大事故隐患专项排查整治2023行动，组织本单位党委（党组）理论学习中心组开展学习讨论，落实政府常务会议上讲《中华人民共和国安全生产法》机制，各单位主要负责人要积极开展宣讲活动，集中观看《生命重于泰山》专题片，带头谈安全、谈体会、谈举措、谈落实，推动各级领导干部强化“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，聚焦辖区重点行业、重点领域，找准安全生产薄弱环节、问题症结，创新工作举措，带动干部职工履职尽责。（责任单位：县委宣传部、各乡镇（开发区）、安委会成员单位、工业园区）

2．安委会各成员单位在门户网站、微信公众号等新媒体，开设学习宣传专栏，推动习近平总书记系列重要论述和安全生产法深入基层和生产一线，通过理论学习增强从业人员安全意识，把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。（责任单位：县安委会成员单位）

3．企业法定代表人等实际控制人要带头履行安全生产第一责任人，熟悉并落实七项职责，要加强安全生产标准化建设，完善企业安全生产规章制度和操作流程，所有企业都要开展安全警示教育，在厂区设学习专栏，要建立并落实安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，并组织班组负责人学习掌握，要强化安全三级教育，开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等学习教育活动，煤矿、危化等企业要落实重大风险源安全包保责任制。（责任单位：相关生产经营单位）

（二）围绕“人人讲安全、个个会应急”，集中推动安全宣传“五进”

4．积极组织线上科普活动。组织全县各单位、企业积极参加应急管理部举办的“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国、全区、全市性活动，扩大应急科普人群覆盖面。（责任单位：县安委办、各乡镇（开发区）、安委会成员单位、同心工业园区）

5．组织开展应急科普“五个一”宣传活动。各乡镇要充分发挥村（社区）两委作用，通过微信群、悬挂横幅、制作展板等各种形式宣传、组织开展一次安全隐患排查；教育部门组织学校师生在6月底前举办一次安全防范主题班会；农业农村部门以乡镇为单位开展一次农机安全技能培训和农业生产隐患排查行动；豫海镇以及住建消防部门联合组织社区开展一次电动车充电安全自查；其他负有安全监管职责的部门监督推动企业绘制一张以高风险岗位、工艺、部位、环节等为重点的逃生路线图。（责任单位：各乡镇（开发区）、县教育局、农业农村局、住建局、消防救援大队、工业园区及负有安全生产监管职责的单位）

6．广泛开展社会化宣传。按照安全宣传“五进”要求，突出行业领域特点和需求，收集安全公益广告、微视频在小区楼宇电梯广告屏、单位电子显示屏持续播放；在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所的醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，形成集中宣传声势；宣传部门组织主流媒体、新媒体针对重点行业、重点领域、重要时间节点及时发布安全生产政策法规、安全风险提示信息和安全避险科普知识，进一步提升群众防范风险、应急自救互救能力。（责任单位：县委宣传部、各乡镇（开发区）、安委会成员单位、工业园区）

7．开展“安全咨询日”活动。6月16日在县文化广场开展“安全宣传咨询日”活动，组织重点行业监管部门通过制作宣传展板、发放宣传资料、现场问答、演示讲解等方式，向社会公众和从业人员宣传安全生产方针政策、法律法规、重大事故隐患专项排查整治2023行动以及避险逃生技能等科普知识，回答群众关心的安全生产问题，展示应急管理先进技术和装备，大力营造“安全第一，预防为主”的浓厚氛围。（责任单位：县安委办、安委会成员单位）

8．开展专家服务企业活动。组织安全生产专家分批次针对重点企业，深入生产一线进行帮扶指导，助力企业精准查找、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查整改质量，帮助企业解决实际问题。（责任单位：县安委办、安委会成员单位）

（三）聚焦重大事故隐患专项排查整治行动，扎实开展企业主要负责人“五带头”宣传活动

9．各乡镇、部门组织企业主要负责人开展“安全承诺践诺”活动（安全承诺内容附后），进一步落实企业安全生产“第一责任人”法定职责，主动签订“五带头”承诺书，以身作则带动员工落实安全生产责任制。（责任单位：县安委会成员单位、相关生产经营单位）

10．组织企业主要负责人开展“五带头”宣传报道。紧扣重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，企业负责人要带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动。宣传部门要统筹安排，主动对接有关单位对企业主要负责人“五带头”开展情况进行宣传报道。（责任单位：县委宣传部、各乡镇（开发区）、安委会成员单位、工业园区）

11．广泛开展“动火作业、有限空间作业、登高作业风险我知道”宣传活动。通过邀请专家（行家里手）讲解、教育培训、标准示范、印制发放资料等形式指导企业从业人员落实危险作业安全措施和操作规程，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡，对特种设备和作业人员进行一次全面清查，严禁设备带病运行、人员无证上岗。（责任单位：县安委会成员单位、相关生产经营单位）

12．开展“外包外租大排查”活动，企业要将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。（责任单位：相关生产经营单位）

（四）强化重大隐患曝光和典型案例警示，筑牢安全防线

13．要结合重大事故隐患专项排查整治、打非治违、执法行动、明查暗访等工作，组织安全生产专家和媒体深入重点行业领域和企业一线采访，曝光重大安全隐患和突出问题，形成“一案双罚”、安全生产行刑衔接等各类典型案例，达到查处一起，震慑一片的效果。（责任单位：各乡镇（开发区）、县安委会成员单位、工业园区）

14．建立健全举报奖励机制，畅通各类举报投诉渠道，加大举报奖励，鼓励人民群众特别是广大从业人员通过应急管理部“安全生产举报微信小程序”“12350举报电话”等渠道举报身边安全生产非法违法行为和安全隐患，在企业广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边隐患”等活动，鼓励企业员工查找身边安全隐患，形成全社会广泛参与、群防群治的氛围。（责任单位：县安委办、各乡镇（开发区）、安委会成员单位、工业园区、相关生产经营单位）

（五）常态高效开展应急演练，切实提高社会大众应急避险能力

15．组织开展有效管用的全员应急演练。要结合安全宣传“五进”工作，根据应急处置的实际需求，开展各行业领域应急演练。企业要根据行业事故特点，特别是矿山、危化、建筑施工、道路交通等重点行业领域企业，要认真排查梳理自身重大安全风险，组织开展一次事故应急演练和从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）；各乡镇要结合农村实际，针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害开展逃生应急救援演练；豫海镇各社区要针对高层建筑、大型商业综合体等场所场景开展防踩踏等风险防控和逃生救援演练，并对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等开展科普知识宣传，倡导家庭开展逃生演练、自救互救等活动。学校要针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水等开展救援演练；宗教场所要针对火灾隐患、人员踩踏等事故，开展科普知识宣传和逃生演练等活动。（责任单位：县委统战部、各乡镇（开发区）、安委会成员单位、工业园区、相关生产经营单位）

16．常态化普及应急逃生知识。要及时将各类演练活动制作成科普小视频，或者收集制作与群众生产生活密切相关的应急逃生动漫、科普作品，通过各类媒体平台持续播放，提高社会大众应急安全意识以及自救互救能力。（责任单位：县安委办、各乡镇（开发区）、安委会成员单位、工业园区）

五、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇、各有关部门要高度重视，把“安全生产月”活动组织实施作为当前安全生产工作重要议题、重点内容，加强组织领导，制定方案举措，明确职责分工，保障经费投入，加强监督检查，确保活动有力有序开展。

（二）务求活动质效。要把安全生产月活动与安全宣传“五进”、安全生产重大隐患排查整治等重点工作相结合，创新工作举措，落实党政领导、部门监管、企业主体、公民个人安全生产责任，充分发挥安委会成员单位作用，形成整体合力，推动安全风险防控和重点隐患整治走深走实。

（三）营造浓厚氛围。各乡镇、各有关部门要充分利用媒体和各类宣传阵地，有力有效开展安全生产月有关活动的宣传和报道。特别是要在“安全宣传咨询日”活动等重要时 间节点开展主题宣传活动，形成阶段性宣传热潮，不断增强活动影响力、感染力，打造全社会关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。

附件1：

企业主要负责人“五带头”承诺书

我承诺：

严格落实《中华人民共和国安全生产法》第二十一条之规定，认真履行第一责任人的责任。结合重大事故隐患专项排查整治2023行动，坚决做到“五带头”。

带头组织本企业重大事故隐患排查整治；

带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用；

带头组织对动火等危险作业排查整治；

带头组织对外包外租、转包分包等生产经营活动开展排查整治；

带头组织开展事故应急救援演练。

附件2：

“安全生产月”活动宣传标语

1．遵守安全生产法 当好第一责任人

2．广泛开展安全月活动 深入贯彻安全生产法

3．人民利益高于一切 安全责任重于泰山

4．生命至上 安全发展

5．落实安全责任 推动安全发展

6．树牢安全发展理念 守住安全生产底线

7．消除事故隐患 筑牢安全防线

8．发展决不能以牺牲安全为代价

9．党政同责 一岗双责 齐抓共管

10．安全就是生命 责任重于泰山

11．居安思危除隐患 预防为主保安全

12．安全责任 重在落实

13．事故是最大的成本 安全是最大的效益

14．安全生产必须警钟长鸣常抓不懈

15．安全来自警惕 事故出于麻痹

16．想安全事 上安全岗 做安全人

17．你对违章讲人情 事故对你不留情

18．宁为安全受累 不为事故流泪

19．安全生产勿侥幸  违章违规要人命

20．安全为天 平安是福

21．安全生产 人人有责

22．安全你我他 平安靠大家

23．生命只有一次 安全从我做起

24．安全生产只有起点没有终点

25．安全人人抓 幸福千万家

26．放过一次违章作业 就为事故开一次绿灯

27．质量是企业的生命 安全是职工的生命

28．为安全投资是最大的福利

29．传播安全文化 宣传安全知识

30．生命无价 事故无情