同心县人民政府

各乡镇（开发区）、县安委会各成员单位，同心县工业园区：

当前，由境外引发的本土聚集性疫情时有发生，加上冬季已经到来，因为气温低，冰霜、雾雪、大风等恶劣天气增多，安全压力加大，也是历来安全事故的高发期、易发期。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、全国安全生产专项整治三年行动计划、区市党委政府工作要求，全面落实中共同心县第十四届委员会2021年第2次常委会议精神和第十九届人民政府第一次会议精神，抓牢抓实抓细安全防范各项措施，排查整治各类安全隐患，防范化解重大安全风险、保障不发生生产安全事故，确保全县安全生产形势稳定，圆满完成今年的各项工作任务，结合我县实际，现就做好近期安全防范工作有关事宜通知如下。

一、绷紧安全红线，压实安全监管责任

（一）强化红线意识，绷紧安全神经。第四季度已经到来，有效施工天数仅剩40天左右，一些企业赶进度、增效益意愿强烈，极易出现超负荷生产等情况，安全生产存在重大隐患。各乡镇、各有关部门和单位要高度重视这轮新冠肺炎疫情给安全生产带来的不利影响，认识到做好冬季安全生产工作，对于遏制生产安全事故发生，实现全年安全生产目标具有十分重要的意义，强化大局意识和责任意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，树牢“底线思维”和“红线意识”，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，始终绷紧安全生产这根弦，切实提高站位，不断增强抓好安全生产工作的思想自觉和行动自觉，深刻汲取各类事故经验教训，始终保持警钟长鸣，加强风险防范。严格落实安全防范各项措施，压紧压实防范应对恶劣天气的责任，最大程度减少灾害损失，确保正常生产生活秩序，确保人民群众生命财产安全。

责任单位：各乡镇（开发区）、县安委会各成员单位

完成时限：2021年11月上旬前完成并长期坚持

（二）强化责任担当，筑牢安全防线。严格落实乡镇（开发区）的属地管理、行业部门监管、企业主体责任，切实把安全生产责任落实到每一个环节、每一个岗位。县安委办要充分发挥综合监管和协调作用，结合安全监管的工作实际，及时协调解决安全生产工作中存在的突出问题。要加大督查检查力度，深化责任落实，采取行业督查与层级督查相结合、层级督查与属地督查相结合、综合督查与专业督查相结合、执法处罚与严肃问责相结合的方式，加强对安全生产任务重、事故多发地区和重点行业领域、高风险企业的执法检查，倒逼责任落实，推动安全生产形势逐渐好转。

责任单位：各乡镇（开发区）、县安委会各成员单位

完成时限：2021年11月上旬前完成并长期坚持

二、聚焦重点领域，狠抓风险隐患排查和整治

随着冬季到来，安全生产工作面临着很多新形势、新问题，不利因素明显增多，各类安全事故处于易发期、多发期。要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深入推进安全生产专项整治三年行动，聚焦重点，不断加强风险隐患排查工作，强化源头管控治理，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决防范各类事故发生。

（一）抓好道路交通运输安全。公安交警部门要加强路面管控和巡逻检查，严禁酒驾、毒驾、疲劳驾驶，打击无牌、无证车辆上路；交通运输部门要加大重点车辆和重点人员安全监管力度，及时发现和纠正营运驾驶人违法行为，消除行车安全隐患，特别要加强“两危一客”的排查，严查无牌、无证、超员、超载、疲劳驾驶、强超强会、逆向行驶、酒驾、野蛮驾车、飙车等违法行为。

责任单位：公安局、交通运输局

完成时限：2021年11月上旬前完成并长期坚持

（二）抓好危险化学品安全监管。要盯紧油气储存场所、高度危险装置、重大危险源、油气管道高后果区等，扎实做好危险化学品企业“防冻防凝、防中毒、防火、防滑”“四防”工作，严格落实防范措施；要加强对储存有毒有害危险化学品设备的检查和维护；要加强对重大危险源的监管，完善应急预案，确保万无一失；要全面开展风险管控和隐患排查治理，督促员工按规程操作，坚决遏制各类事故的发生。

责任单位：应急管理局

完成时限：2021年11月上旬前完成并长期坚持

（三）抓好建筑施工安全监管。要加强建设工程停工期间的安全监管，严格实行封闭式管理，加强建筑施工工地留守人员的管理和教育，做好取暖设施设备和电器、线路安全防范工作，确保不发生火灾及一氧化碳中毒等安全事故。要加强停工工地深基坑隐患排查治理和现场机械管理工作，及时排除隐患。加强在建工程安全监管，冬季施工单位必须编制冬季施工专项施工方案和安全管理措施。要依法规范施工现场管理和隐患排查，对施工现场临时用电、高空防护、脚手架搭设、大型机具、施工电梯、施工机械的安全运行和管理情况加强检查，切实消除各类安全隐患。遇有恶劣天气，严禁室外作业。

责任单位：住房和城乡建设局

完成时限：2021年11月上旬前完成并长期坚持

（四）抓好矿山安全监管。煤矿、非煤矿山要切实加强以防冻、防火灾、防中毒窒息的安全隐患排查；要督促韦二煤矿严格落实通风、排水、瓦斯检查等安全技术措施以及领导值班带班等制度，严禁单人入井作业；要加强对停工停产非煤矿山企业巡查监控力度，加强取暖设施设备和电器、线路安全防范，严防发生煤烟中毒、电器火灾等安全事故。

责任单位：应急管理局

完成时限：2021年11月上旬前完成并长期坚持

（五）抓好消防安全监管。要扎实开展以彩钢板消防隐患为主的消防隐患大排查大整治活动，开展城乡接合部、农村等区域群众火炉、电炉、电热毯、取暖器等用电用煤设施的消防隐患全面排查整治，全力防范化解安全风险；要提高重点人群、重点部位的隐患排查针对性，进一步加大防范一氧化碳中毒宣传力度，提高人民群众防范意识。

责任单位：消防救援大队、住房和城乡建设局、应急管理局、各乡镇（开发区）

完成时限：2021年11月上旬前完成并长期坚持

（六）抓好人员密集场所安全监管。要加强对商场、市场、超市、学校、宾馆饭店、医院、歌舞厅、网吧等人员密集场所的消防通道、疏散通道、安全出口的畅通和消防设施、器材的隐患排查和维修保养，消除消防安全隐患。

（七）抓好湖面、冰面等安全监管。开展以水库、水坝、蓄水池、湖面等领域水面安全隐患排查，对防护设施损坏的要及时更换，对警示标志不明显的，要及时采取补救措施。

责任单位：水务局

完成时限：2021年11月上旬前完成并长期坚持

（八）抓好燃气安全监管。要深刻吸取今年发生的多起燃气爆炸事故教训，切实落实乡镇属地管理和行业监管责任，加强源头管理，加强餐饮企业燃气安全隐患的排查，及时发现和消除事故隐患，督促各餐饮企业安装可燃气体报警装置，落实用煤、用气安全措施，坚决堵塞漏洞，防止事故发生。通过各种方式和途径，广泛宣传“新安法”的法规条款和用煤用气的安全知识，提高广大群众安全防范意识和自我救护能力。

责任单位：住房和城乡建设局、市场监管局、各乡镇（开发区）

完成时限：2021年11月上旬前完成并长期坚持

（九）抓好其他重点行业安全监管。要加强特种设备、锅炉公司、森林草原防火、农业机械、供水管道、供电设施设备、热力管道和校园安全等行业安全监管，开展安全隐患排查和整治，严格落实各项安全管控措施，确保不发生生产安全事故。

责任单位：各乡镇（开发区）、县安委会各成员单位

完成时限：2021年11月上旬前完成并长期坚持

三、强化值班值守，有效应对突发事件

各乡镇、各部门和单位要认真落实领导干部在岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息联络畅通。所有值班人员必须坚守岗位，严禁擅离职守，一经发现擅离职守的，予以严肃追责。严格执行事故报告程序和时限规定，实行事故灾害零报告制度，严禁迟报、漏报、瞒报等问题，并稳妥做好舆情应对等各项处置工作。进一步完善应对突发事件应急预案，切实增强预案的科学性、针对性，确保各环节工作到位。加强应急准备，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源落实。各应急救援队伍要进入临战应对状态，24小时待命，一旦发生事故或紧急情况，及时组织抢险救援，妥善处置。加强舆情应对，密切关注舆情动态，第一时间回应社会关切，维护社会稳定。

责任单位：各乡镇（开发区）、县安委会各成员单位

完成时限：2021年11月上旬前完成并长期坚持

                                               同心县安全生产委员会办公室

                                                  2021年10月29日

（此件公开发布）