同心县人民政府

各乡镇（开发区）、县应急管理指挥部各成员单位：

现将《同心县2024年全国防灾减灾日活动方案》印发给你们，请按照要求认真抓好贯彻落实。

同心县应急管理指挥部办公室        

2024年4月22日              

同心县2024年全国防灾减灾日活动方案

今年5月12日是我国第16个全国防灾减灾日，主题是“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”，5月11日至17日为防灾减灾宣传周，为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和党的二十大精神，按照《自治区减灾委员会办公室关于做好2024年全国防灾减灾日有关工作的通知》（宁应急指（减）办〔2024〕2号）和《吴忠市应急管理指挥部办公室关于印发〈吴忠市2024年全国防灾减灾日活动方案〉的通知》（吴应急指办发〔2024〕6号）要求，结合我县工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

通过开展防灾减灾宣传教育活动，深入贯彻落实党的二十大精神，学习宣传习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神，树牢灾害风险管理和综合减灾理念，教育和提醒各级干部增强底线思维、落实防灾减灾救灾责任，广泛普及防灾减灾知识和技能、策划举办一批宣传培训教育活动，组织开展一批应急疏散逃生演练，宣传推广一批可复制可借鉴的基层防灾减灾经验模式，用丰富多样、喜闻乐见的活动，营造全社会参与防灾减灾的良好氛围，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

二、活动主题

人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力

三、活动安排

（一）开展理论学习活动

活动内容：

1．各乡镇（开发区）各部门要安排本部门（单位）党委（党组）理论学习中心组和干部职工学习习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神。

2．进一步学习贯彻《宁夏回族自治区防灾减灾救灾责任规定》《吴忠市应急管理指挥部及成员单位工作职责》《同心县推进防灾减灾救灾体制机制改革任务清单》《同心县防灾减灾救灾应急预案》和《同心县防灾减灾救灾责任清单》等，抓好工作落实，提高自然灾害防治能力。

责任单位：县应急管理指挥部各成员单位

活动时间：持续推进

活动要求：学习有计划、有安排；涉及本行业的工作落实有研究、有部署、有分工、有进度。

（二）开展2024年“5.12”防灾减灾周主题宣传启动仪式观摩活动

活动内容：

1．开展防灾减灾日应急演练。县教育局组织一所学校开展地震逃生应急演练，豫海镇组织一个社区开展居民楼逃生应急演练，工信商务局组织一个商场开展火灾紧急疏散转移演练。原则上邀请县分管领导参加。一方面展示我县防灾减灾应急科普实况，一方面检验全县应急指挥调度工作保障能力。

2．在新时代文明实践广场开展防灾减灾日集中宣传活动。县自然资源局开展地质灾害、森林草原火灾等防治知识宣传；县卫生健康局、红十字会现场演示伤员救护技巧；县地震局开展防震减灾知识宣传；县消防救援大队展示专业抢险救援器材，现场讲解、模拟演示火灾逃生技巧；县水务局开展水旱灾害防治知识宣传等。

责任单位：县应急管理指挥部办公室，县应急管理局、教育局、民政局、水务局、科技局、地震局、消防救援大队、红十字会

活动时间：5月12日上午9：00—12：00

活动地点：县新时代文明实践广场及相关单位

活动要求：1．启动应急演练活动由县应急管理指挥部办公室牵头，县教育局统筹负责学校专场活动，县消防救援大队统筹负责社区专场活动，县工信局统筹负责商场专场活动。2．集中宣传活动由县应急管理指挥部办公室牵头，县自然资源局、卫健局、红十字会、地震局、消防救援大队、民政局等部门配合，各单位结合各自业务，摆放2块展板，准备相关宣传材料，到指定地点设立咨询台开展宣传，并于5月12日8：20前到场准备就绪。3．县委宣传部安排记者在各点现场跟踪报道。

（三）开展防灾减灾救灾宣传教育基层全覆盖活动

活动内容：

1．各乡镇、各部门要充分利用基层应急能力规范化建设、全国综合减灾示范社区创建、自然灾害综合风险普查成果应用等资源平台，统筹抓好辖区各村（社区）防灾减灾宣传培训和演练工作，落实“每年至少组织一次应急知识宣传培训及应急预案集中宣传”等任务，实现防灾减灾救灾科普宣传基层全覆盖。积极配合自治区开展“百场培训活动”。

2．县应急管理指挥部各成员单位在防灾减灾宣传周期间，结合社区共建等工作，分别在各自结对社区开展防灾减灾宣传进社区活动，并联合社区开展防灾避险逃生演练活动。

责任单位：县应急管理指挥部各成员单位

活动时间：5月11日—5月17日

活动要求：全县所有乡镇（开发区）组织辖区村（社区）开展主题宣传活动，各部门要到结对社区共同开展主题宣传活动。

（四）开展防灾减灾宣传报道活动

活动内容：

1．在防灾减灾宣传周期间，同心电视台、融媒体中心等新闻媒体，利用广播、电视、LED大屏以及微信等多种形式对防灾减灾宣传周活动及各乡镇、各部门防灾减灾经验做法进行宣传和报道。

2．利用出租车、快递员、外卖员等流动性大的宣传媒介，开展“防灾减灾万里行”系列宣传活动，切实拓宽防灾减灾知识覆盖面。

3．各成员单位根据行业和领域特点，在本单位微信公众号、微博、抖音公众号、电子大屏等宣传阵地开展防灾减灾相关法律法规及防护自救等知识的宣传普及。

4．向全县手机用户发送“防灾减灾日”主题宣传公益短信，拓宽宣传面。

责任单位：县应急管理指挥部办公室，县委宣传部、网信办，县工信商务局、交通运输局、应急管理局、文化旅游体育广电局、邮政管理局、县融媒体中心等

活动时间：5月11日—5月17日

活动要求：公益短信由县委网信办协调落实；宣传海报由县应急管理指挥部办公室统一印发；县交通运输局负责组建出租车防灾减灾宣传志愿服务车队。县工信商务局负责组建快递员、外卖员等防灾减灾救灾宣传志愿服务队。

（五）开展防灾减灾主题教育活动

活动内容：

1．全县中小学校在防灾减灾宣传周期间，通过召开防灾减灾主题班会、开展板报宣传、观看防灾减灾影视作品、开展应急演练、应急救护培训等形式，推出防灾减灾知识进学校、进课堂，切实提高师生避险自救互救力。

2．扎实开展应急救护培训“进企业、进农村、进社区、进学校、进机关”五进活动，通过开展心肺复苏操作培训、普及应急救护常识，增强社会公众救护意识。

责任单位：县应急管理指挥部办公室，县教育局、应急管理局、消防救援大队、红十字会等

活动时间：5月11日—5月17日

活动要求：县教育局统一安排全县中小学校防灾减灾宣传活动，演练根据教育部门统筹安排适时开展。

（六）开展灾害风险隐患排查治理活动

活动内容：

1．各乡镇（开发区）各部门要聚焦城镇燃气、消防、电动车充电等与群众生活密切领域，严密排查城中村、老旧小区、城乡结合部、“九小场所”等重点场所部位安全风险，落实网格化安全管控措施。

2．各部门要指导乡镇（开发区）、村（社区）把群众发动起来，广泛参与地质灾害隐患点监测、防汛设施巡查、森林草原火险管控等群测群防工作，主动发现和举报灾害风险隐患。

3．各乡镇（开发区）各部门要开展“拉网式”汛前隐患排查，重点做好病险水库、蓄水池等关键部位的安全检查，全面排查地下建筑物，指导地下车库、地下商超等配齐防汛沙袋、挡板等物资，全面及时整改消除安全隐患。

4．各乡镇（开发区）各部门结合灾害风险普查掌握的承灾体等信息，指导基层建立重大灾害风险隐患清单，明确责任部门和责任人，强化实时监测、动态管理和先期处置，确保将风险隐患解决在萌芽之时、成灾之前，尽最大可能减轻灾害风险。

责任单位：县应急管理指挥部办公室，县水务局、自然资源局、应急管理局、消防救援大队、交通运输局、住房和城乡建设局、文化旅游体育广电局、民政局、工业信息和商务局、公安局

活动时间：持续推进

（七）组织做好应急演练和防范应对准备

活动内容：

1．各乡镇（开发区）各部门要组织开展多样性演练，综合演练要围绕城市大震巨灾、大面积或多点并发灾害事故等复杂场景；专项演练要全流程检视应急准备和处置中存在的短板弱项；基层演练要注重群众参与，突出应急疏散、紧急避险、信息报告，强化先期处置。

2．防灾减灾宣传周期间，灾害高风险地区的重点防灾单位、乡镇和村组要开展一次地震应急避险演练。

3.5月11日上午，全县中小学同步开展地震应急逃生疏散演练。演练结束后，各学校结合实际开展复盘小结、防灾减灾知识宣讲等活动。

4．各部门要指导基层加强各类突发灾害防范应对，及早修订应急预案，有针对性做好应急物资轮换补充、维护保养，加大基层短缺急需装备配备，及时在高风险区域预置抢险救援力量，确保灾情险情早发现、早处置。

活动时间：5月11日—5月17日

（八）科学高效应对处置各类自然灾害

活动内容：

1．汛期各乡镇（开发区）各部门要加强预警性、苗头性信息收集分析，及时组织开展部门联合监测预警和会商研判，推动预报预警信息多渠道精准传达到基层一线，第一时间启动应急响应，提前果断转移避险，全力以赴做好应急抢险救援、救灾救助等工作。

2．汛期各乡镇（开发区）各有关部门要强化应急值班值守，严格落实领导带班、24小时值班值守和信息报送等制度，时刻保持应急状态，一旦发生突发灾情险情，确保有力有序高效处置。

活动时间：5月—10月份

责任单位：自然资源局、水务局、气象局、交通运输局、住建局、应急管理局等

四、工作要求

（一）提高认识，精心组织安排。各乡镇、各部门要牢固树立灾害风险管理、综合减灾和安全发展理念，将防灾减灾宣传工作作为落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念，维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐发展的重要举措，紧密结合本乡镇、本部门自然灾害防治工作实际，精心组织，周密谋划本乡镇、本部门防灾减灾宣传周系列活动。结合各自工作实际制定排查整治方案，组织开展灾害风险隐患排查治理活动，发现问题隐患及时整改消除。

（二）明确任务，压实工作责任。各乡镇、各部门要按照本工作方案及本乡镇、本部门防灾减灾宣传周活动内容，明确责任领导和责任人，并为开展宣传活动提供必要的人、物力和经费保障。

（三）抓好落实，做好总结上报。各乡镇、各部门要根据本乡镇、本部门防灾减灾宣传周活动内容清单，逐一抓好落实，确保我县防灾减灾宣传活动取得实效。活动情况（含图片、简述）实时发送至县应急管理局邮箱，并在活动结束后及时进行工作总结，并于5月22日18：00前书面报县应急管理指挥部办公室，相关工作信息报送情况将纳入2024年度防灾减灾救灾效能目标考核内容。