同心县人民政府

今年以来,我局深入贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神,全面落实自治区党委、政府关于“就业创业促进年”部署要求,多措并举,不断发力,把稳定和扩大就业作为保障民生和群众增收的首要举措,全力以赴抓好就业工作落实,充分发挥创业带动就业能力,全面落实援企稳岗各项政策,确保重点群体高质量充分就业创业。

一、主要目标任务完成情况

截至目前,全县城镇新增就业2150人,完成目标任务1650人的130.3%;就业困难人员就业290人,完成目标任务135人的214.81%;失业再就业1125人,完成目标任务850人的132.35%;劳动力转移就业8.92万人,完成目标任务7.3万人的122.19%,累计劳务收入17.83亿元,完成目标任务9.6亿元的185.72%;开展各类培训34期1463人,完成目标任务1420人的103.02%;发放创业担保贷款856笔15289万元,完成目标任务5500万元的277.98%,带动就业2000多人;安置城镇公益性岗位290人,完成目标任务165人的175.75%,安置农村公益性岗位965人,铁杆庄稼保参保62109人,完成目标任务62050人的100.09%。

二、主要做法和成效

(一)聚焦重点任务,强化服务保障。一是制定方案,明确行业部门职责分工。2023年县委、县政府及时出台了《同心县“就业创业促进年”活动实施方案》,明确我县“就业创业促进年”活动主要目标、主要任务及牵头单位,并从组织领导、财力保障、监测预警、宣传引导四个方面加强保障力度,形成全民动员、全社会参与就业创业工作的良好氛围,全力确保我县“就业创业促进年”活动高质量推进。同时,根据自治区下发的2023年全区就业创业工作目标任务以及同心县级目标任务,及时通过会议部署工作目标任务,严格按照目标任务落实2023年就业创业工作。二是加强服务,开展公共就业惠民活动。深入开展就业援助月、春风 行动、大中城市联合招聘、民营企业招聘月、残疾人就业帮扶、百日千万网络招聘、离校未就业高校毕业生服务攻坚、就业帮扶 行动周、金秋招聘月等活动,通过线上线下相结合的方式,举办各类招聘会32场次(其中线上28场,线下4场),参加企业90家,提供各类就业岗位10837个,达成就业意向1582人,发放宣传材料手册10255份,招聘会现场提供就业咨询、就业创业政策宣传服务。

(二)聚焦扩贷稳岗,强化政策落实。一是发放创业担保贷款,支持重点群体创业。近年来,同心县创业担保贷款工作严格按照既要降低贷款门槛,又要降低贷款风险的前提要求,积极探索安全、可靠、便民的贷款管理模式,通过“送贷下乡”、“进村入户”的方式,让“干部多跑路,群众少跑腿”,以“行走的办公室”直面服务贷款群众,切实做到“放得出去,收得回来”,实现创业担保贷款的良性运作,充分发挥创业担保贷款扶持创业带动就业的作用。今年截至目前,发放创业担保贷款856笔15289万元,完成目标任务5500万元的277.98%,带动就业2000多人。二是打造同心县就业信息平台。以全县劳动力就业信息管理和就业指导需求为背景,打造线上就业服务平台(同心就业创业微信公众号、同心就业创业抖音号),通过公众号、抖音直播带岗等方式积极宣传就业创业政策,提高政策知晓率,为劳动力应聘、企业招聘以及人社部门监管工作提供全面、高效、安全的网络服务模式,广泛地吸引用人单位招聘,全面提高辖区就业率,提高就业跟踪服务质量。三是持续激发企业稳岗潜能。为536名失业人员发放失业保险金3680775元;为535名失业人员缴纳职工医疗保险费1001538.14元;为5名农民合同制工人发放生活补助和医疗补助金40162.5元;为120名失业人员发放失业补助金469980元;共对74名参保职工发放技能提升补贴128500元;发放2023年6月份价格临时补贴2860元,惠及困难群众143人;确定2023年符合稳岗返还的企业、律师事务所及个体经济组织共计126家,兑付稳岗返还资金543083.93元,惠及职工1766人。今年发放一次性扩岗补助55500元,惠及企业17家,带动高校毕业生就业37人。

(三)聚焦劳务转移,全力促进就业。一是提高认识、政策保障,激励劳务输出。今年在出台了《同心县“就业创业促进年”活动实施方案》、《同心县促进就业创业16条措施》等一揽子推动劳务输出政策的同时,我县安排中央衔接资金3000万元对发展劳务产业的脱贫户、监测户和劳务移民进行奖补;县财政预算30万元对带动劳务输出效果好的劳务中介组织、劳务经纪人进行奖励;对输出比较集中的外出务工人员实行“点对点、一站式”免费乘车输送;对脱贫户、监测户劳动力赴福建务工3个月以上的,给予3000元到6000元的补贴;对脱贫户、监测户劳动力跨县、跨省务工3个月以上的给予400元到1200元的一次性交通补贴。今年以来为符合发放条件的1224名务工人员发放一次性交通补贴91.14万元,为符合条件的乡镇兑付劳务产业奖补资金5672户2729.6万元。一系列的政策措施,为劳务输出工作奠定了基础保障,增强了农民外出就业和收入的稳定性,今年转移就业8.92万人,实现劳务收入17.83亿元,人数和收入较去年同期均有小幅增加。二是加强对接、疏通渠道,推进劳务输出。成立工作专班,先后组织人员赴福建、浙江、江苏、安徽等地开展劳务协作考察,成立了同心县驻福建省、江苏省、浙江省、广东省、安徽省、青海省劳务服务站,充分发挥驻外劳务工作站(点)纽带桥梁作用,积极开展劳务协作、岗位供给、劳动维权等服务,畅通跨省区劳务输出渠道,切实帮助同心籍务工人员“稳在当地、稳在企业、稳在岗位”,推动两地劳务协作工作迈上新台阶。此外,提高劳务输出组织化程度,培育劳务经纪人330人、建立村级劳务合作社142个,壮大了劳务经纪人队伍,充分发挥劳务经纪人转移就业的“主渠道”“主力军”作用,通过劳务中介组织(劳务经纪人)组织带动就业3.66万人,提高了劳务输出的市场化、规模化、组织化程度。三是用心服务、贯穿始终,情暖务工人员。今年我县进入枸杞采摘期以来,我局安排350车次公交车免费接送周边乡镇群众近1.2万人次至菊花台、润德枸杞庄园、中宁县马塘村采摘枸杞、辣椒。采取“点对点”闭环输送的方式,先后组织18批次3021人外出江苏、安徽、青海等地就业,“一站式”服务让务工人员“出家门、上车门、进厂门”。同时向所有务工人员发放“就业爱心包”,“爱心包”里既有就业创业政策一本通、防晒帽、防护手套,又有干粮馍、水、鸡蛋、方便面等食品。累计接送1万余人次,实现人均每天增收120元以上。县内采摘季结束后,又包车组织人员到青海采摘枸杞,全力以赴助力群众增收。四是精心培育、扩大影响,打造劳务品牌。今年以来。我们重点以打造“同心商贸代理人”、“同心汤碗制作师”两个劳务品牌为核心,充分发挥行业人员的特长优势,带动更多的人员参与其中,就业增收。截至目前,在浙江义乌办理暂住证的同心籍人员达到4000多人,2000多人在浙江义乌缴纳了社保。在义乌的同心人,80%的年收入在10万元左右,15%的年收入达30万元至100万元,有些人年收入甚至达100万元以上。在浙江义乌、广州、上海等沿海地区从事“商贸代理”及其它行业的同心籍人员超过1万人,劳务收入贡献超过5个亿。据统计,同心县现有餐饮企业1649家,“同心汤碗制作师”劳务品牌从业人员3000余人,累计带动就业5000余人,目前已累计开展“烩小吃、中式烹调师”等技能培训48期,培训2352人。我局积极组织同心汤碗制作师参加全区公共就业活动,以此宣传、扩大品牌影响力。10月18日,在宁夏举办的“全国劳务品牌”发展大会上,“同心汤碗”代表宁夏劳务品牌进行现场了展示,得到了高度赞誉。同时,我县在此次大会中获得了先进集体的荣誉称号。“同心汤碗”带动就业创业的市场潜力很大。我们出台了《同心县关于打造“同心商贸代理”劳务品牌的实施方案》、《同心县关于打造“同心汤碗”劳务品牌的实施方案》,积极鼓励引导“同心劳务品牌”迈出家门,走向市场,形成产业,引导更多人员参与其中,以创业带动就业,实现增收。我县依托“汤碗制作师劳务品牌”,大力扶持婚宴企业创业、开展特色职业技能培训,积极扶持同心汤碗店在银川、广州、义乌等地开设连锁店并逐步铺向全国,通过创业带动就业1万人,人均年劳务收入3-5万元。

(四)聚焦技能提升,强化培训质量。一是坚持“群众点单、培训机构接单、政府买单”的培训模式。全面推进重点群体技能培训,以村为单位精准统计群众培训需求,根据上报需求开展培训,已举办各类培训34期1463人,其中就业重点群体培训15期737人,企业职工培训8期303人,帮扶家庭劳动力培训5期243人,创业能力培训6期180人。培育创业实体376个,创造新岗位749个,全民创业带动就业2627人,切实提升群众就业技能,拓宽群众就业渠道,促进群众就业增收。为确保技能培训质量和培训资金安全有效,今年引进第三方全程监管,对已开培训班进行督查,做好培训开班、督查相关档案资料整理。二是注重人才培养,开展高技能人才培训班。当今社会,技能已经成为一个人发展的重要基石,无论对于个人的就业前景,还是对于国家的经济发展,职业技能都起着举足轻重的作用。近年来,我县高度重视人才的培养、引进,今年开展高技能人才培训45人,我们致力于通过集中培训和交流,提高参训者的专业水平,拓宽其职业视野,提高其就业竞争力。

(五)聚焦重点群体,强化就创帮扶。一是挖掘岗位,强化政策保障性兜底。今年向12名残疾人、9名退役军人提供“1311”公共就业服务;全县公益性岗位在岗4437人(农村3862人,城镇575人),新增安置公益性岗位1255人(城镇公益性岗位290人,农村965人)。目前我县已实现城镇新增就业人员2150人,失业再就业1125人,就业困难人员实现就业290人。二是多措并举,促进高校毕业生就业创业。通过招录“三支一扶”、实习生、留岗优秀实习生、青年见习等方式,促进高校毕业生就业2023年招募“三支一扶”251人,在岗总数427人,高校毕业生到事业单位实习在岗273人,青年见习在岗68人,共发放“三类”人员生活补贴2409万余元。对全县489名就业困难高校毕业生分类建立困难帮扶台账,进行全方位服务,用心用力用情为困难高校毕业生提供优质便捷的一人一档一策、分类施策的帮扶服务。深入实施“1311”精准服务工作机制,积极开展往届高校毕业生就业指导培训会,为高校毕业生就业保驾护航,对未就业1238名高校毕业生进行了免费就业指导,推送下马关镇青年电商产业基地企业招聘信息、大学生创业就业政策等信息960余条,转变了高校毕业生的择业观念,目前就业率达到95.4%。举办同心县闽宁协作电商培训班,聘请专业教师授课,给电商产业基地提供技能支持,充分带动就业创业,目前已开展电商培训班4期76人;同时,构建立体化人才支持体系,吸引培育更多的农村电商人才,储备充足的人力资本,积极开展现场招聘会、“直播带岗”等活动等就业服务,为人才就业创业“穿针引线”,培育壮大电商人才队伍,带动就业创业,助力同心县农村电商经济扬帆起航。组织推送大学生创业项目3个(“乡村振兴、电商先行”、“种羊胚胎移植”、“同心县时尚妈咪月子中心”)参加2023年大学生优秀创业项目评选。及时兑现高校毕业生各类补贴,其中高校毕业生一次性创业补贴发放4笔共4万元,发放高校毕业生创业房租补贴3人3万元,有力激励高校毕业生就业创业。三是举办专场招聘会,帮助残疾人就业创业。2023年9月15日上午,同心县残疾人联合会联合同心县就业创业和人才服务中心在宁夏回春生物科技有限公司举办残疾人就业创业专场招聘会。此次现场招聘会有200余名残疾人参与活动,宁夏凌旭福利服务有限公司和宁夏回春生物科技有限公司2家企业提供了100个残疾人就业岗位,初步达成就业意向52人。同心县就业创业和人才服务中心组织工作人员向参与招聘会的残疾群众宣传讲解就业政策,开展“1311”公共就业服务,现场发放就业创业一本通等宣传册400余册。