同心县人民政府

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》和《自治区党委人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，按照《自治区财政厅关于提前下达2026年自治区农业相关转移支付资金预算的通知》（宁财（农）指标〔2025〕784号）文件精神，为推进我县中药材产业高质量发展，以道地、特色中药材为重点，强化种质资源保护利用、标准化生产、产品加工、品牌建设，推进中药材产业高质量发展，指导各乡镇实施好中药材产业项目，结合我县实际，制定本方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，以提升中药材品质为核心，以促农增收为目标，以推进特色道地药材高质量发展为重点，坚持传承精华、守正创新，以市场需求为导向，以促农增收为核心，支持建设中药材标准化生产示范基地，培育龙头企业建设中药材初加工聚集地，开展绿色生产技术试验研究，积极构建“龙头企业+合作社+基地”的生产经营模式，加快推进GAP及“三无一全”等认证，不断提升中药材产业规模化、标准化、绿色化发展水平，持续促进农民致富增收。

二、目标任务

2026年持续建设中药材标准化生产示范基地3个，培育龙头企业建设中药材初加工聚集地1个。

三、实施内容

（一）建设中药材标准化生产示范基地。在东部乡镇建设中药材标准化生产示范基地3个，每个基地面积300亩以上，应用蚯蚓粪替代化肥减量技术50亩，每亩增施蚯蚓粪3吨。建设枸杞、银柴胡、黄芪、黄芩等标准化生产示范基地，集成示范原生态种植、良种选育、育苗移栽、测土配方施肥、水肥一体化、病虫害绿色防控、农机农艺融合等绿色高效生产技术，实施“六统一”管理模式，引导生产经营主体开展中药材GAP认证及“三无一全”质量管控认证，提高中药材生产的科技含量和技术水平。

（二）培育龙头企业建设中药材初加工聚集地。在东部乡镇培育龙头企业建设中药材初加工聚集地1个，每个龙头企业建设高标准示范基地100亩，全部应用蚯蚓粪替代化肥减量技术，每亩施用蚯蚓粪3吨；与合作社、家庭农场、农户签订订单生产收购协议，收购我县种植的中药材500吨以上（有发票、收购协议和入库记录、公户支付资金、合同等）。开展中药材初加工、深加工、流通和销售全产业链服务，引进先进设备开展中成药、功能性食品、保健饮品及药用化妆品等高附加值产品研发，推进绿色食品、有机农产品认证及GMP质量管理体系认证，提升我区特色道地药材品牌价值与市场竞争力。

（三）开展绿色生产技术试验研究。在东部乡镇结合中药材标准化生产示范基地和中药材初加工聚集地实施内容，围绕银柴胡等国家农产品地理标志保护认证的道地药材，开展绿色生产技术试验1-2项，研究标准化种植、水肥精准调控、病虫害绿色防控、机械化采收等关键技术，提升药材品质与产量，降低化肥农药使用量，推动药材生产向“优质高效、环境友好”转型升级，为我县特色道地药材高质量发展提供技术支撑与示范样板。

四、资金计划

按照《自治区财政厅关于提前下达2026年自治区农业相关转移支付资金预算的通知》（宁财（农）指标〔2025〕784号）文件精神，下达我县自治区中药材产业项目资金110万元，一是建设标准化生产示范基地3个，每个补贴20万元，计60万元，项目资金主要用于标准化生产示范基地建设所需材料、采购蚯蚓粪、“三无一全”及GAP认证、宣传展板、资料印刷等；二是培育龙头企业建设中药材初加工聚集地1个，每个补助50万元，资金主要用于中药材收购，购置初加工、精深加工设备，建设中药饮片、中成药、功能食品、饮料、化妆品等产品生产线，培育品牌、注册商标以及示范推广所需种子、种苗、化肥、农药等材料购置、试验研究、检验检测、展板制作、下乡调研、专家咨询等。

五、保障措施

（一）加强组织领导。依据同心县委办公室《关于建立链长制推动重点产业链发展的实施方案》目标任务，建立县级领导包抓产业链链长制,合力推进产业链发展。成立由同心县农业农村局领导任组长，农业技术推广中心负责人为成员的项目领导小组，负责项目总体实施方案的编制、组织协调和资金落实。成立项目实施小组，与科技部门紧密对接，制定项目实施方案，明确目标、细化措施，筛选确定项目实施主体，组织项目实施，加强资金监督。项目实施方案报农业农村厅种植业管理处和园艺技术推广站备案。

组  长：尹　悦　农业农村局副局长

副组长：金  鑫  县农业技术推广服务中心主任

成  员：

马尚锋  县农业技术推广服务中心

杨献国  下马关农业服务中心主任

丁鹏程  预旺农业服务中心主任

李自文  王团农业服务中心主任

周文平  马高庄农业服务中心主任

何向忠  张家塬农业服务中心主任

马  荣  兴隆农业服务中心主任

马　宁　田老庄乡农业服务中心主任

马  力  县农业技术推广服务中心农艺师

黑立晓  县农业技术推广服务中心农艺师

罗小洁  县农业技术推广服务中心农艺师

（二）加大扶持力度。加强统筹协调，加大扶持力度，多方整合资金，积极争取在土地使用、水电路基础设施建设、招商引资、金融支持等方面提供支持，支持企业、合作社、种植大户新技术、新品种的推广应用。

（三）强化资金管理。严格资金使用和管理，按照项目方案及相关财务规定使用资金，建立专账，专款专用，确保项目实施及资金监管工作的责任化、制度化、绩效化，严禁挤占、挪用、套取项目资金，确保项目顺利实施。

（四）加强评价考核。同心县农业农村局做好绩效考核，项目结束后及时组织进行总结验收，对验收结果予以公示，并将项目公示情况、绩效考核报告和验收报告报送自治区农业农村厅种植业管理处和园艺技术推广站。

同心县农业农村局           

2026年3月5日