同心县人民政府

根据《农业农村厅关于提前下达2025年中央和自治区第一批财政支农项目计划的通知》(宁农(计)发〔2024〕16号)、《农业农村厅关于印发〈2025年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案〉的通知》（宁农(科)发〔2025〕2号）有关要求，结合我县基层农技推广体系改革与建设工作实际，制定本实施方案。

一、项目目标

围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，组织引导基层农技推广体系履行好技术集成、示范推广、指导服务、人员培训等职能任务，加强基层农技推广体系建设，强化公益性农技推广体系与半公益、经营性组织协同，集成组装综合技术方案，全面提高示范展示水平。通过项目实施，基层农技推广队伍保持稳定，服务能力不断提升，技术集成示范等公益性服务功能不断增强，在粮油等主要作物大面积单产提升、“六特”产业发展、农业防灾减灾等方面科技支撑有力有效。遴选推介一批主导品种、主推技术。开展主导品种、主推技术和绿色模式示范展示推广，农业主推技术到位率超过95%;建设4个集示范展示、指导培训、科普教育等多功能一体化的农业科技示范展示场所。针对粮食生产大县、粮油作物单产提升整建制示范县生产中的难题形成综合技术方案。1/3以上在编在岗基层农技人员开展先进成果普及和培训，培育一批业务精通、服务优良的农技推广骨干人才；实施农技推广服务特聘计划，招募4名特聘农技员(含特聘防疫员、家畜繁殖员)。进一步丰富“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”技术服务推广内容充实基层农技推广队伍。

二、主要任务

（一）构建多元化农技推广机制。强化基层农技推广机构公益性职责履行，调动县乡两级农技推广力量，全面支撑粮油等主要作物大面积单产提升，支持各类农技推广机构、科研院校、新型经营主体、涉农企业等开展新品种引进试验、技术示范创新，推广应用，开展技术服务、咨询指导、培训观摩、技术展示等，联合基层农技人员、科技特派员、特聘农技员协同开展农技推广服务，搭建区域性农业科技推广服务平台，

（二）集成组装综合技术方案。聚焦单产提升、化肥减量减药、智慧农业、资源环境等领域，示范推广农业优质绿色高效技术，参照农业农村厅发布的一批年度主导品种和主推技术，结合我县农业主导产业发展要求和农业生产经营者的技术需求，遴选出主导品种主推技术绿色技术模式推广应用主体，制定农技推广计划，明确推广任务，推动粮食、蔬菜农业主推技术落地应用，提高农业主推技术到位率。

（三）开展先进农业技术试验示范。聚焦我县优势特色农业产业发展，遴选4个（含1个粮食种植科技示范展示基地）农业科技试验示范基地，试验示范综合技术方案及本区域内农业主推技术主导品种，在关键农时组织开展技术观摩、经验交流、技能培训等活动，每个基地直接联系农户不少于10户。并按照标准统一树立“2025年基层农技推广体系改革与建设项目农业科技示范展示基地”标识牌，加强农业科技示范展示基地运行管理，由农业农村局与基地主体签订技术示范协议，明确年度任务和考核指标，建立技术示范档案，并进行考核验收。

（四）深入开展农技推广服务。进一步延长“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”的技术服务链，聘请80名农业技术人员，遴选农业科技示范基地、示范主体推广应用，组建技术服务组，稳定农业科技服务基地，夯实农技人员开展农业科技服务机制，每个技术员定向包联2-3个示范主体，辐射带动20户，在关键农时驻点开设田间课堂，现场教学、示范操作，发放技术手册、明白纸等资料。支持农技人员联合现代农业产业技术体系专家、科研院校专家、科技特派员、特聘农技员、新型农业经营主体技术骨干等，共同开展农技服务。支持农技人员通过中国农技推广APP、直播平台、短视频等新媒体，开展问题解答、业务指导、技术普及等在线指导服务。

（五）提升农技人员能力素质。精准遴选30名农技推广骨干参加区级脱产业务培训。根据我县产业发展实际制定基层农技人员知识更新培训计划，委托优质培训机构，积极探索多地联合培训等方式，提升培训质量。采取课堂教学、异地研学、实践操作等多种形式，组织在编在岗的100名农技人员参与基层农技推广体系项目的知识更新和能力提升县级培训，培训不少于5天，其中实训课程不少于2天，重点提升实操能力。

（六）实施农技推广服务特聘计划。通过政府购买服务方式，向“土专家”、“田秀才”以及“三支一扶”计划中涉农毕业生和新型农业经营主体技术骨干等进行招聘。通过发布公告、个人申请、技能考核、研究公示、确定人选、签订服务协议的招募程序，特聘农技员4名，配合各乡镇、基地、主体开展农业技术指导、咨询服务、技术培训和政策宣传等工作。完善特聘农技员服务管理机制，通过信息平台开展对特聘农技员的动态管理和服务，对优秀特聘农技人员进行广泛宣传。

（七）推进生物育种产业化应用。建立现代农业科技试验示范基地，推进转基因玉米产业化应用。将抗虫耐除草剂品种与密植、水肥一体化等高产栽培技术结合，加强技术观摩培训，发挥引领带动作用。

（八）提升农技推广信息化水平。充分发挥中国农技推广信息服务平台和"中国农技推广"APP 的作用，加大抖音、快手、微信视频号、短视频等新媒体运用力度，引导农技员、产业技术体系专家和特聘农技员，在线开技术推广服务。加快普及"互联网＋"农技推广服务，鼓励广大农民和新型农业经营主体利用中国农技推广APP、宁农宝APP获取服务信息，持续提升农技推广信息化水平。并安排专人负责中国农技推广信息服务平台信息填报等相关工作，及时更新项目实施动态。

三、资金安排

依据自治区农业农村厅《自治区农业农村厅关于提前下达2025年中央和自治区第一批财政支农项目计划的通知》(宁农(计)发〔2024〕16号)和《自治区财政厅关于提前下达2025年中央及自治区农业农村相关资金（第一批）的通知》（宁财（农）指标〔2024〕647号）文件精神，下达农业经营主体能力提升--基层农技推广体系改革与建设中央资金130万元、《关于提前下达2024年中央和自治区农业农村相关资金（第一批）预算的通知》(宁财（农）指标〔2023〕728号）结余资金6.0322万元，共计136.0322万元。按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》，做好绩效管理工作。利用农业农村部转移支付管理平台，做好项目资金执行、绩效目标填报等工作。结余资金统筹用于基层农技人员能力建设等费用。

（一）农业技术推广服务费14万。一是聘请2名自治区级农业技术专家，开展技术培训、技术指导服务聘用费1.6万元；二是技术资料印刷、制度建设、绩效管理、工作考评及宣传报道、包括技术资料印刷、技术指导手册、科技示范主体门牌、指导员胸牌、中国农技推广标牌、基地展示牌、档案资料装订、技术推广服务、技术推广过程中产生的车辆等费用、差旅费下乡等费用6万；三是支持80名基层农技人员、使用中国农技推广APP、QQ、微信等信息化手段为科技示范主体、农户、新型经营主体开展技术指导、学习交流等农业技术服务内容过程中产生的流量等补助费6.4万。

（二）基层农技人员能力提升培训41万元。对30名农技推广骨干及100名基层农技人员开展培训，含农技推广骨干人才、农技人员异地培训、县级集中培训、现场实训实操、分级分类培训所需的教材费、场地费、差旅费、食宿费、交通费、讲课费等与培训有关的费用41万元。

（三）先进技术试验示范69.0322万元。一是通过合作方式建设2个农业科技示范基地，依托基地支持农技人员开展集成示范、推广应用、教育培训及基地规范运行等相关活动。每个示范基地补助资金10万元，共计20万元，主要用于土地流转（租赁）、开展示范展示、观摩培训等活动补贴，购买农药、化肥、种子、示范设施装备等物资投入补助；二是示范推广农业优质绿色高效技术，支持开展优质绿色高效技术模式示范基地1个，项目采取先建后补的方式补助资金15万元，资金主要用于种子、化肥、病虫害绿色防控、机械作业等费用。三是支持国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团下沉农业科技示范基地开展农业科技帮扶服务10万元。四是对农业科技示范主体开展技术培训的费用及物化补贴费12.5万元；五是农业主推技术主导品种遴选、推介和推广应用，及推广应用农业绿色高质高效技术模式相关补贴11.5322万元。

（四）农技推广服务特聘计划12万。实施“特聘计划”，招聘4名基层农技人员，从事农业技术推广服务工作费用补贴每人每年3万元，共计12万。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为了确保我县基层农技推广体系改革与建设补助项目建设的顺利开展，县上成立以农业农村局主管局长任组长，农技中心、畜牧、农机、农业执法、动物监督等部门主要负责人为成员的项目建设领导小组，负责领导和协调项目的实施工作，整合资源，加强协调，研究解决项目实施中的重大问题，组织制定实施方案，督促检查实施进度，加强项目的监督管理，确保项目有序实施。

组  长：

杨  辉 同心县农业农村局局长

副组长：

张风琴 同心县农业农村局副局长

金  鑫 农业技术推广服务中心主任

成  员：

金录国 畜牧服务中心主任

杨志斌 农村经营管理站主任

李  宁 乡社服务中心主任

石  峰 农机服务中心主任

金忠来 农业执法大队队长

杨学云 动物监督所所长

黑立晓 农技中心农艺师

马 力 农技中心农艺师

（二）加强技术指导。实行技术指导员包户责任制，每个技术指导员要指导2-3户种养户作为农业科技示范主体，制定并实施分户技术方案，认真填写《农业科技示范主体手册》，指导农业科技示范主体应用新技术，开展技术培训，建立专门档案。技术指导员与农业科技示范主体签订科技服务合同，以合同形式确定责任关系。技术指导员采取上门指导、集中培训、电话咨询等多种形式进行技术指导，及时有效解决农民生产中存在的技术难题，如实记录技术服务和农业科技示范主体生产情况，建立技术服务档案。

实行专家技术负责制，专家组负责遴选主推技术，制定技术操作规范，依托试验示范基地和农业科技示范主体，组织农技人员开展技术和示范推广，下设三个小组：

畜牧组组长：杨正义

成 员：推广畜牧产业技术所有指导员

优质粮组组长：周洋

成 员：推广粮食种植技术所有指导员

蔬菜组组长：罗小洁

成 员：推广蔬菜种植技术所有指导员

（三）严格资金使用。严格执行中央、自治区及同心县各级项目资金使用管理规定，建立健全项目资金管理制度，加强财务管理、档案管理和项目资产管理，对项目资金进行专管专用，严格按照项目补助标准、用途使用资金，确保项目资金专款专用、合理合规，并自觉接受纪检、审计、财政等部门的监督检查。

（四）落实绩效考评。项目领导小组不定期的采取电话抽查的形式进行考核检查，以基层农技人员能力提升培训、服务农业科技试验示范基地、农业科技示范主体培育、农业主推技术到位率、农技推广服务对象的满意度为主要目标，通过平时考核和年度考核进行综合考评。建立考核淘汰机制，完善落实技术指导员绩效考评办法。

（五）加强宣传培训。充分利用电视、网络、QQ和微信平台等媒体进行推介宣传，扩大工作影响和成效，为推进基层农技推广体系改革与建设营造良好的社会氛围，开展多形式典型宣传，鼓励广大农技人员扎根基层、爱岗敬业，建立农技推广长效服务机制。

（六）加强档案管理。做好农技人员培训、示范基地、技术指导员和科技示范主体的档案收集整理工作，按照农业农村部的统一要求，在网上填报相关表格，建立相应数据库，及时更新数据并报送农技推广工作动态信息，加快信息传递。

同心县农业农村局          

2025年3月22日