同心县人民政府

按照《根据自治区农业农村厅关于提前下达2025年中央和自治区第一批财政支农项目计划的通知》（宁农（计）发〔2024〕16号）《关于印发2025年中央和自治区第一批财政支农种植业领域项目实施方案的通知》（宁农（种）发〔2025〕3号）文件精神，巩固大豆扩种成果，扎实推进大豆玉米带状复合种植。结合我县生产实际，制定本实施方案。

一、目标任务

（一）种植任务。2025年，自治区下达我县大豆玉米带状复合种植面积1万亩。

（二）种植模式。根据我县生态区域和种植特点，对标大豆玉米带状复合种植目标产量。推荐大豆玉米行比“4：4”“6：4”等模式。

1．大豆玉米行比“4：4”模式。大豆种植4行，行距30厘米；玉米种植4行，宽窄行种植，中间两行行距70厘米，边行行距40厘米；大豆与玉米行间距75厘米，大豆玉米总带宽390厘米。

2．大豆玉米行比“6：4”模式。大豆种植6行，行距30厘米；玉米种植4行，宽窄行种植，中间两行行距70厘米，边行行距40厘米；大豆与玉米行间距60厘米，大豆玉米总带宽420厘米。

二、补贴政策

（一）补助对象。承担大豆玉米带状复合种植的实际生产农户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等经营主体。

（二）补助标准。按照《自治区财政厅关于提前下达2025年中央及自治区农业农村相关资金（第一批）的通知》（宁财（农）指标〔2024〕647号）文件，下达我县大豆玉米带状复合种植中央财政补贴资金150万元，自治区财政资金50万元，共计200万元，补助标准为200元／亩（中央资金150元／亩，自治区资金50元／亩）；同时积极争取县级补贴政策，拟争取县财政补贴资金100万元（100元／亩）。原则上同一块耕地一年内只能享受一次，不能同时享受轮作补助。对种植模式达不到验收标准的，不予发放补助资金。项目资金主要采取现金补助，切实提高补助的可操作性和实效性。

三、补贴程序及要求

（一）制定实施方案。依据自治区农业农村厅《关于印发2025年中央和自治区第一批财政支农种植业领域项目实施方案的通知》（宁农＜种＞发〔2025〕3号）要求，农业农村局结合我县实际，制定具体实施方案，明确实施内容、任务区域、技术路径、操作方式、保障措施等，及时安排部署项目实施工作。

（二）明确责任落实任务。根据自治区下达的任务规模和大豆玉米带状复合种植模式，同心县人民政府办公室印发《同心县2025年粮食安全及种植业结构调整实施方案》（同政办发［2025］14号）文件，将任务分解落实到乡镇，县委、县政府与各乡镇签定《2025年粮食安全及种植业结构调整目标管理责任书》，乡镇为项目实施主体，与承担任务的农户或新型农业经营主体签订协议书，结合各乡镇实际落实种植地块和具体作物，将种植任务落实到村到户到田。强化项目资金管理，防止挤占、挪用、截留。规范项目操作程序，建立补助对象名录，现金补助要登记造册，并经受益主体签字确认，形成完善的种植档案。

（三）补助资金兑付。按照自治区农业农村厅、财政厅、县财政下达的相关补助资金标准。承担大豆玉米带状复合种植任务的乡镇、村要对补贴对象、补贴标准、补贴面积和补贴金额等进行核实、公示。在补助资金发放前到县财政局对本辖区内享受补贴农户信息进行筛查比对，对经筛查出的财政供养人员一律取消享受资格，同时对2024年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台预警的“三类人员”（死亡、重复、财政供养人员）进行核查核实清退，坚决杜绝2025年再次发生“三类人员”享受项目资金的现象。有关补贴政策落实的各种文字、图片和影像等原始资料，要及时整理归档，做到资料齐全完整可查。适时组织人员逐块进行GPS打点验收，验收结果公示无异议后，将审核验收、花名册、公示及补贴资金申请拨付报告等资料报县农业农村局；县农业农村局按照实施方案的要求，对各乡镇报送的相关资料进行审核汇总、抽验、公示，无异议后及时将补贴资金直接发放到农户个人或经营主体账户，并在相关存款凭证（个人对账单）摘要栏内注明“大豆玉米带状复合种植”字样。对于存在土地流转纠纷，申报对象有伪造申报材料、提供虚假合同、协议、骗取冒领等行为，一经查实，取消其补偿资格。项目实施过程中为申报对象提供虚假申报、佐证材料，一经查实，将严格追究当事人责任，构成犯罪的，移交司法机关处理。

四、保障措施

（一）加强组织领导。按照粮食安全党政同责的要求，切实加强组织领导，把发展粮食和油料生产摆在突出位置，主要领导亲自抓、负总责。成立由政府分管领导任组长、县农业农村局、县财政局、县水务局主管领导为副组长、乡镇主要负责人为成员的同心县大豆玉米带状复合种植项目工作领导小组，全面落实任务和要求，推动大豆玉米带状复合种植工作有序开展。

（二）落实工作责任。农业农村局负责制定总体实施方案，按照项目管理要求做好项目进展调度，会同有关部门适时对大豆玉米带状复合种植乡镇开展监督指导，积极开展技术培训、测产抽验等工作。通过农业农村部转移支付项目管理平台，及时填报实施进度和资金管理有关情况；各乡镇（管委会）要切实提高政治站位，落实种植田块，组织专门力量，抓紧对接村组和新型经营主体等，将种植任务细化到具体地块，示范点建设；财政局负责补贴资金筹措和资金使用情况监管等工作；水务局负责水源调配等工作；气象局要及时发布降雨等气象信息，指导全县春小麦、小麦套种大豆、玉米大豆复合种植等工作。

（三）强化指导服务。农业农村局制定完善大豆玉米带状复合种植技术方案，在关键农时季节开展巡回技术指导服务，帮助新型农业经营主体及种植户尽快掌握技术要领，做好机具改装配套，做好病虫草害防控、水肥管理、适时收获等。

（四）强化宣传总结。充分利用广播、电视、网络等媒体，宣传大豆玉米带状复合种植的重要意义和有关要求，引导社会各界关注支持轮作工作。通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传大豆玉米带状复合种植的积极成效，营造良好舆论氛围。

同心县农业农村局          

2025年2月7日