附件4：

同心县2023年农用残膜回收利用项目

绩效考核方案

按照自治区关于开展农业财政项目绩效考核工作的有关要求和《2023年自治区农业面源污染治理项目实施方案》的通知，为加强对农业面源污染项目的监督管理，确保项目实施效果，建立健全激励约束机制，制定本实施方案。

一、评价考核对象与指标

依据《2023年自治区农业面源污染治理项目实施方案》要求，对2023年同心县残膜回收项目工作进展、目标完成情况、资金使用及项目建设效益进行考核。

根据实际情况，评价考核共设立三级指标，一级指标2个，二级指标5个，三级指标16个。同时，对项目建设过程中受到奖惩的进行加分或减分（详见附表）。

二、绩效评价考核

绩效评价以目标任务为导向，按照突出重点、注重实效、客观公平的原则，采取定量评价与定性评价结合、项目乡镇自评与现场考核验收相结合的方式进行。

自查评分

各乡镇人民政府按照项目实施方案要求，对农业面源污染治理项目实施方案项目执行情况进行全面自查和绩效自评打分，于2023年春播前将项目总结报告和绩效考核自评报告报送县农业农局。

实地检查

农业农村局将适时组成考核组，逐乡镇进行实地考核。考核组主要通过听取汇报、查阅资料、现场检查等方式，全面核实了解项目实施情况，督促进度、检查问题、了解困难、总结经验。

综合评价

项目绩效评价考核分优秀、良好、合格、不合格四个档次。90分（含90分）以上为优秀（含90分）；80-89分（含80分）为良好；70-79分（含70分）以上为合格；70分以下为不合格。考核成绩将作为下年度项目和资金安排的依据。

三、绩效考核管理

（一）加强组织领导

各乡镇政府要高度重视，切实加强统筹协调，全面落实地方政府属地管理责任。要合理安排工作进度，抓好落实。

（二）严格绩效考核

考评小组要认真按照考核程序开展绩效考核工作，做到公开、公正、透明。

（三）加强监督检查

农业农村局将适时组织开展重点抽查，对发现的问题责成有关单位限期整改，确保项目建设达到预期目标。

附表：2023年农用残膜回收利用项目绩效考核指标体系

附表：

2023年农用残膜回收利用项目绩效考核指标体系

一级指标及分值	二级指标及分值	三级指标

及分值	评分标准	得分
项目管理（45 分）	组织管理（20 分）	组织保障

（5 分）	成立农用残膜回收利用工作领导小组和项目验收小组得 5 分,每成立一项得2.5 分,未成立不得分。
实施方案

（5 分）	制定项目实施方案,明确残膜捡拾、收储、加工、网点建设等工作任务和补助标准得 5 分﹐方案不完整酌情扣分。
实施主体

（5 分）	通过政府购买服务方式确定农机服务组织得 3 分;制定具体办法公开确定回收网点及回收方式得 2 分,未公开公示或发生投诉不得分。
管理制度

（5 分）	档案资料完整规范,有绩效考核评价办法、公开公示制度、审核验收制定、作业协议（合同）书等得 5 分,每少一项扣 1 分。
项目实施（25 分）	资金到位

（5 分）	项目资金全部到位得 5 分,到位率达到 90 得 4 分,到位率达到 80 得 3 分,依次递减，到位率低于60%不得分。
到位时效

（2 分）	资金及时到位得 2 分;未及时到位但未影响项目进度得 1 分;未及时到位并影响项目进度不得分。
组织作业

（10 分）	按规定要求程序组织作业并按时完成任务得 10 分,未按规定要求程序（按规定填报作业记录表、村委会公示、乡督导检查审核、安装远程监测设备等）每项扣 2 分，扣完为止。
资金管理

（5 分）	项目资金专款专用,资金使用符合规定要求得 3 分;资金兑付符合相关验收规定程序,手续完整规范得 2 分 未按规定使用资金酌情扣分。
自评报告

（3 分）	及时按规定要求报送自评报告,报告内容完整、评价准确得 3 分,报告内容不完整评价不准确得 1-3 分,未及时按规定要求报送不得分。
项目绩效（55 分）	产出指标（21 分）	实际完成率（10 分）	实际完成数与计划完成数的比率,用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。全部完成得 10 分,完成率在 90 以上得 9分,完成率在 80 及以上得 8分，依次递减，到位率在10%以下不得分。
质量达标率（6 分）	质量达标产出数与实际产出数的比率,用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。全部完成得 6 分,达标率在 90 以上得 5 分,达标率在80%以上得4分，依次递减，达标率在50%以下不得分。
完成及时率（5 分）	实际提前完成时间与计划完成时间的比率,用以反映和考核项目的成本节约程度。在规定时间前完成得 5 分,未按时完成任务酌情扣分。
效益指标（24 分）	产出效益

（8 分）	建立农用残膜回收利用台账得 2 分;建立农用残膜回收长效机制得 2 分;总结提炼一套本县农用残膜回收技术模式得 2 分;农用残膜回收利用率达到预期指标得 2 分。未完成不得分。
社会效益

（8 分）	信息报送及时,根据要求向自治区农业农村厅按时报送实施方案、工作进展、工作简报、自评材料、总结材料等得 4 分,每少一项扣 1 分;通过各级媒体积极宣传引导残膜回收利用得 4 分,地市级以上一次得 2 分,县级一次得 1 分。
环境效益

（8 分）	未发生因残膜焚烧、废弃的大气、土壤污染的环境监测信息，得8分；每发生一起扣4分，扣完为止。有自治区级以上环保督查通报，约谈或媒体曝光的重大残膜环境影响问题，此项不得分。
满意度指标（10分）	服务对象满

意度（10分）	服务对象满意度95%以上得10分；其他酌情扣分，满意度在50%以下不得分。
总分（100分）