同心县人民政府

一、基本情况

目前，我局共监管各类生产经营单位140家，其中正常生产建设单位65家，涵盖1家煤矿、3家非煤矿山、26家工贸企业、6家危化企业、25家加油站及4家烟花爆竹零售店。总体呈现监管领域广泛、风险点位较多、执法任务繁重的特点。

二、工作开展情况

（一）坚持规范公正，提升执法质效

一是刚性落实执法计划。严格按照年度执法计划开展执法检查88家次，立案查处12家次，处罚款94.2万元；落实“一案双罚”4次，处罚相关责任人7.8万元，以严格执法倒逼企业落实主体责任。二是从严核查举报投诉。健全举报核查闭环机制，全年核查属实举报线索2起，依规发放举报奖励金3000元，有效激发社会监督积极性。

（二）坚持服务并举，夯实安全基础

一是严把复工复产关口。2025年累计开展复工复产验收13家次，从严审核安全条件，从源头防范安全风险，确保企业平稳有序复工复产。二是精准开展指导帮扶。聚焦工贸企业规模偏小、煤矿企业风险偏高、危化企业管理薄弱等突出问题，结合执法检查聘请行业专家开展43家次针对性帮扶指导，累计排查整改各类问题隐患1310条，切实提升企业安全管理能力。

（三）坚持压力传导，压实主体责任

一是强化全员教育培训。组织企业主要负责人培训、重大事故隐患判定标准宣贯等专题培训9次，实现监管企业全覆盖，累计参训400余人次，有效提升企业安全意识与自主管理能力。二是抓实煤矿安全管控。定期召开煤矿安全分析研判会，派驻4名驻矿安监员对韦二南井实行全天候盯守，累计排查整改隐患382条；每季度组织监管人员与驻矿安监员开展风险研判，明确阶段性监管重点。三是紧盯“关键少数”履职。针对韦二南井存在的突出安全问题，约谈企业及矿井主要负责人11人次，下发履职预警通知书5份，督促安全管理人员履职尽责。四是纵深推进专项行动。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、“八条硬措施”落实、工贸行业重大事故隐患专项整治、黑加油点“大扫除”等专项行动，高效完成27项重点攻坚任务，以专项整治推动安全水平整体提升。五是健全内部举报激励。推动监管企业全覆盖建立内部举报奖励制度，全年企业内部受理安全生产举报24起，兑现奖励26人次共3.38万元，构建全员参与、群防群治格局。

（四）坚持前瞻防控，化解安全风险

一是抓实汛期安全防范。提前部署“雨季三防”工作，督促企业完善应急预案、开展应急演练、备足防汛物资；汛期组织矿山企业两次紧急撤人，共撤离人员513人次，坚决守住汛期安全底线。二是严把矿山设计审查。主动对接韦二北井、韦三煤矿、韦四煤矿，严格审核安全设施设计，将瓦斯治理、智能化建设等重大风险防控措施纳入设计内容，相关矿井均顺利通过审批并取得《安全设施设计审查意见书》。三是严管烟花爆竹旺季安全。印发禁限放管理实施方案，明确禁放、限放区域要求；发布零售许可办理公告，严把准入关口；通过公众号发布文明燃放倡议书，倡导绿色安全燃放；联合公安、市监、消防等部门召开联席会，压实部门监管责任，形成监管合力。

三、存在问题

一是企业本质安全水平有待提升。部分企业生产设备设施老旧、安全性能偏低，重效益、轻安全现象较为突出，安全工作流于形式。二是安全培训针对性、实操性不足。部分企业安全管理人员及从业人员技能水平偏低、安全意识不强，培训效果不佳。三是重点领域及薄弱企业监管难度较大。部分家族式工贸企业安全生产基础薄弱、生产经营不稳定，增加了常态化监管压力；韦二南井在瓦斯防治、顶板管理等方面仍存在薄弱环节，安全风险较为突出。

四、下一步工作打算

一是提升本质安全水平。推动企业加快老旧设备更新换代，严禁“带病运行”；通过警示约谈、典型案例曝光等方式，强化红线意识，切实扭转重效益、轻安全的倾向。

二是增强培训实际效果。将培训质效作为执法检查重点，督促企业开展分岗位、分层级精准培训，强化实操考核，确保从业人员真正掌握岗位必备安全技能。

三是强化重点企业监管。对“小散乱”工贸企业开展精准帮扶，提升监管针对性；督促韦二南井加快智能化建设，突出抓好瓦斯防治和顶板管理，严防重大灾害事故发生。

附件：2025年度行政执法数据统计表