同心县人民政府

2025年，我局深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于交通运输工作的重要指示精神，紧紧围绕“保安全、护秩序、优服务、强队伍”的核心目标，聚焦主责主业，强化执法监督，规范执法行为，较好地完成了年度各项目标任务。现将我局2025年行政执法工作开展情况报告如下:

一、2025年主要工作开展情况

（一）聚焦主责主业，筑牢交通运输执法防线

1.道路运输市场全链条规范。针对客运市场“黑车”非法营运、班线客车串线经营、出租车违法违规经营等问题，采取“定点检查+流动巡查+线索追溯”相结合的方式，开展专项整治行动36次，查处非法营运行为41起，罚款16.39万元；累计检查出租车辆1368辆，查处违法违规经营出租车37辆，罚款1.55万元。在货运市场监管中，重点打击超限超载、“普拉危”等行为，查处超限超载车辆286辆，卸载货物1.2万吨，督促整改车辆安全隐患114处。针对快递、物流等新兴业态，联合市场监管部门开展专项排查，责令整改违规行为43项，推动快递物流市场规范有序发展。同时，加强汽车维修市场监管，全面摸排辖区维修店铺850余家次，督促相关店铺依规完成备案，截止目前，已完成备案418家，进一步规范维修经营行为。

2.源头企业治理精准发力。聚焦货运源头企业超限超载治理，开展“进企业、查源头、堵漏洞”专项行动，排查辖区内矿山、建材厂、货运站场等货运源头企业34家次，建立源头企业监管台账，签订《安全生产和合法运输承诺书》20份。重点检查企业装载设备、称重设施、登记制度执行情况，查处源头企业违规装载、放行超限车辆等案件18起。

3.公路行政执法全面强化。严格履行公路保护法定职责，加大对县乡道路巡查力度，巡查里程累计达2800万公里，重点查处损坏公路路产、擅自挖掘公路、违法设置非公路标志、占道经营、涉路施工未批先建等违法行为。全年查处损坏公路路产案件8起、擅自挖掘公路案件4起，总计罚款3.18万元。

4.工程质量监督严格规范。聚焦辖区内新建、续建公路工程项目，开展工程质量执法监督，检查在建项目5个，覆盖路基、路面、桥梁等关键工程环节。重点查处未批先建、质量违规、安全生产措施不到位等行为，全年查处安全生产违法案件2起，罚款总额达1.5万元，约谈项目负责人1人次。委托第三方检测机构对工程原材料、实体质量进行检测，出具检测报告20份，下发整改通知书25份，发现并督促整改质量问题58处。

5.重点时段重点区域执法保障。在春节、国庆等法定节假日及“七下八上”主汛期期间，严格落实值班值守制度，投入执法人员280人次、执法车辆90台次，在辖区主要交通枢纽、高速公路出入口、集贸市场等关键点位设置临时检查点4个，累计检查车辆2000辆次，确保群众出行安全顺畅。在重要节假日期间，制定专项执法方案，开展前置性执法检查，排查整改安全隐患163处，实行24小时值班值守和动态巡查，圆满完成交通执法保障任务。此外，针对汛期、冰冻雨雪季等恶劣天气，加强与气象、应急部门联动，及时发布执法预警信息，调整执法巡查重点，最大限度降低灾害损失。

（二）深化执法规范化建设，提升安全监管执法效能

1.案件办理全流程标准化。严格执行《交通运输行政执法程序规定》，健全“立案-调查-审核-决定-送达-执行”全流程管理制度，规范执法文书制作、证据固定、自由裁量权适用等环节。制定《常见交通运输违法行为处罚基准》，细化126项违法行为的处罚标准，避免执法随意性。全年共办理一般程序案件67起、简易程序案件37起，案件办理合格率达100%，无行政复议、行政诉讼败诉案件。

2.执法“三项制度”全面落实。严格执行执法公示制度，通过政务服务平台、政府门户网站和“十公示”平台等渠道，公示行政处罚案件66件，行政许可274件。以“双随机、一公开”监管为基本手段，重点监管、跨部门联合监管为补充，信用监管为基础，形成监管合力，实现对行政执法行为的全程监督。同时，合理确定抽查比例和频次，有效避免多头执法、重复检查，及时发现行政执法薄弱环节，加强和改进行政执法，有效提升行政监管效能。

3.执法监督多元化强化。建立“内部督查+外部监督”相结合的执法监督机制，参与司法部门评卷4次，开展内部案卷评查4次，评查案卷80卷，发现并整改问题4个。

4.跨部门跨区域协同执法。深化与公安、应急、市场监管等部门协同联动，建立信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，全年开展联合执法20次。定期通报道路运输非法违法查处线索，强化与周边地区的跨区域执法联动。综合运用明察暗访、警示约谈等措施，压实企业安全生产主体责任,同时加大对辖区自治区党委、吴忠市委“四防”常态化督查反馈问题企业的安全监管，采取果断有力措施，强化问题整改和有效监管，确保风险隐患及时彻底消除。

（三）压实安全责任，防范化解交通运输领域风险

1.安全隐患排查整治闭环推进。扎实开展交通运输安全生产大检查，重点督导运输企业、维修企业、驾培机构等经营主体落实安全生产主体责任，检查各类企业78家次，发现安全隐患260处，建立隐患整改台账，实行“清单化管理、销号式整改”，目前已完成整改260处，整改率100%，辖区交通运输市场秩序持续向好，安全生产形势总体平稳，未发生重特大交通运输安全责任事故。

2.专项整治行动靶向发力。围绕“安全生产月”“打非治违”“出租车专项整治”等主题，开展专项执法行动28次，重点打击非法营运、超限超载、违法违规经营行等违法行为。其中，在超限超载专项整治中，联合公安部门实行“一超四罚”，查处超限超载车辆286辆，卸载货物1.2万吨，约谈运输企业23家，有效遏制了超限超载违法行为反弹势头。建立隐患整改“回头看”机制，对已整改隐患开展复查120次，防止隐患回潮反弹。

3.安全宣传教育广泛覆盖。面向运输企业从业人员开展安全法规培训11场，培训驾驶员、押运员等1800余人次，发放安全宣传手册20000余份，提升了从业人员的安全意识和合规经营意识。通过微信公众号等渠道，发布交通安全科普知识10余条，开展“交通安全进社区、进学校、进企业”活动5次，覆盖群众4000余人次，营造了“人人讲安全、事事为安全”的良好社会氛围。

（四）强化队伍建设，提升执法能力与素养

1.政治思想建设筑牢根基。坚持党建引领，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织专题学习24次、研讨交流5次，党员干部政治理论素养显著提升。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，开展党组织活动36次，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强党风廉政建设，开展廉政警示教育6次，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等，签订廉政责任书20份，筑牢了干部职工拒腐防变的思想防线。

2.业务能力提升精准发力。制定年度培训计划，开展法律法规、执法技能、应急处置等专题培训11场，邀请法律专家、业务骨干授课，培训执法人员420人次。组织开展岗位练兵和技能竞赛活动4次，围绕案件办理、执法文书制作、现场执法处置等重点内容进行实操演练，形成了“比学赶超”的良好氛围。

3.作风纪律建设从严抓实。严格执行交通运输执法“十不准”规定，加强执法风纪监督。紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点，常态化开展廉政谈心谈话10余次，通报典型案例5起，通过设立举报箱、公开监督电话、发放执法评议卡等方式，主动接受社会监督，全年未发生重大违纪违法案件和影响恶劣的作风问题，队伍纪律作风持续向好。

（五）优化服务举措，践行执法为民理念

1.便民利企服务提质增效。深化“放管服”改革，简化执法办理流程，推行告知承诺制、“一次办好”等便民措施，全年办理各类执法相关业务1100余件。开展企业帮扶指导活动，组织执法人员走访运输企业36家，提供政策解读、合规经营咨询等服务，帮助企业解决实际困难15个，助力企业健康发展。

2.政企沟通与诉求响应及时高效。建立常态化政企沟通机制，召开运输企业座谈会3次，收集企业意见建议12条，对合理诉求全部采纳并落实整改。畅通12328交通运输服务监督热线、政务信箱等投诉举报渠道，全年受理群众投诉举报1316件，办结1316件，办结率100%，平均办理时限缩短至3个工作日，及时回应了群众关切。

3.柔性执法推行彰显温度。严格落实轻微违法免罚、首违不罚清单制度，对28类轻微违法行为实行免罚或从轻处罚，全年办理免罚、从轻案件11起，既维护了法律权威，又体现了执法温度。推行说理式执法，要求执法人员在执法过程中主动释法明理，讲解相关法律法规和违法后果，全年开展说理式执法180余次，有效化解了执法矛盾，提升了群众对执法工作的认同感。

二、存在的问题

（一）执法工作仍存在薄弱环节。非法营运行为呈现出网络化、预约化等特点，传统路面稽查模式面临取证难、查处难的问题，亟需探索建立“大数据+监管”的长效治理机制。部分农村地区、偏远路段执法覆盖不足，存在执法盲区。部分运输企业安全生产主体责任“上热下冷”现象依然存在，安全管理制度在基层一线落实打折扣。

（二）队伍建设存在短板。执法队伍年龄结构执法队伍年龄结构不合理，35岁以下年轻执法人员占比仅为6%，人才梯队建设滞后；部分执法人员的业务能力和专业素养有待提升，尤其是在智慧执法、跨部门协同执法等方面的能力不足；执法人员工作压力较大，职业认同感有待增强。

（三）科技赋能水平有待提升。非现场执法、大数据分析、移动执法终端深度应用等智慧执法手段仍处于起步或探索阶段，与当前执法任务量日益增长、执法要求日益精细化的趋势还不完全匹配，科技对执法效能的倍增作用尚未充分发挥。

三、下一步计划

（一）突出政治引领，在全面从严治党上达到新高度。持续巩固拓展主题教育成果，教育引导全体执法人员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深化廉政风险防控，强化监督执纪问责，锲而不舍落实中央八项规定精神，着力锻造一支忠诚干净担当的执法铁军。

（二）持续开展安全隐患排查整治。常态化开展安全生产大检查，聚焦重点领域、重点部位、重点企业，加大隐患排查力度，确保隐患整改率达100%；针对新兴交通运输业态，制定专项监管方案，加强执法监管；深化“打非治违”“超限超载清零”等专项行动，保持执法高压态势。

（三）加强队伍能力提升与作风建设。实施人才培养计划，招录年轻执法人员5名，优化队伍年龄结构；开展专题培训20场以上，重点提升执法人员在智慧执法、新兴业态监管等方面的能力；加强党风廉政建设和执法风纪监督，严肃查处执法不规范行为，打造一支忠诚干净担当的执法队伍。

（四）坚持执法为民，在提升综合治理效能上取得新成效。全面推行包容审慎监管，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法方式。深化跨部门、跨区域执法协作联动。加快推进智慧执法建设，提升执法精准化和现代化水平。用心用情用力解决好群众在交通运输领域的急难愁盼问题。

附件：2025年度行政执法数据统计表

同心县交通运输局           

2026年4月17日