同心县人民政府

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及区市县关于行政执法工作的决策部署，紧扣市场监管职能，聚焦“三品一特”安全、公平竞争审查、消费者权益保护等重点领域，以规范化建设为抓手，以智慧监管为支撑，全面推进严格规范公正文明执法，有效维护了统一开放、竞争有序的市场环境和人民群众合法权益。现将全年行政执法工作情况报告如下：

一、2025年行政执法基本情况

2025年共办理食品、药品、产品质量、反不正当竞争、价格违法等领域一般行政处罚案件174件，其中依法适用不予处罚35件、减轻处罚35件、从轻处罚52件；移送食品安全行刑衔接案件1起，形成行政执法与刑事司法有效衔接；累计罚没款47万元，切实发挥了行政处罚的惩戒与震慑作用。全年未发生行政复议、行政诉讼案件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）健全制度体系，筑牢执法根基。一是修订完善行政执法案卷评查、行政处罚案件回访、案源集中管理等4项制度，构建“全流程闭环”执法管理制度体系；梳理更新行政执法事项清单664项，明确执法权限、适用依据和办理流程，通过政府门户网站向社会公示，实现执法权责清单化、透明化。二是印发《2025年度集中学法工作方案》，将习近平法治思想、市场监管领域核心法律法规纳入党组理论学习中心组和“一月一法”学习体系。全年开展党组理论学习中心组学法12次、“一月一法”集中学习34次、习近平法治思想专题研讨2次，召开法治政府建设专题会议3次，领导班子带头讲法2次，以“关键少数”带动“绝大多数”。三是严格资格管理，组织学法考试3次，新增申领执法证7人，全局持证执法人员达77人，持证上岗率100%。

（二）严格落实“三项制度”，规范执法行为。一是通过政府门户网站公开执法主体、权限、流程等信息10余项，对134件已办结行政处罚案件实现全量公示，公开率100%，构建“阳光执法”监督体系。二是加强执法全过程记录，要求行政执法人员充分利用执法记录设备，通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并将相关记录归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是强化重大执法决定法制审核，全年审核重大执法案件65件，有效防范执法风险。

（三）强化能力提升，锻造专业队伍。聚焦执法办案实战需求，开展执法能力提升专题培训2次，重点围绕《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政诉讼法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等核心法规，覆盖70余人次；创新培训形式，组织现场旁听庭审2场次，督促全员完成法治教育网线上学习，完成率100％，有效提升执法人员法治素养和实战能力。

（四）优化涉企执法，护航营商环境。全面推行“双随机+综合查一次”监管模式，制定涉企检查事项清单和年度计划表，报同级司法局备案并向社会公示；严格落实“扫码入企”，整合监管资源、强化上下联动，全年累计完成涉企检查322户次，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。

（五）强化监督问责，提升执法质效。一是采取“自查自评+集中评查”相结合的方式，开展行政处罚案卷评查2次，针对评查过程中发现的问题，建立整改台账，明确整改时限要求，形成“评查－整改－回头看”闭环管理。二是构建法制部门牵头、业务科室配合、基层所联动的执法监督机制，开展专项执法监督检查，坚决杜绝运动式执法、“一刀切”执法等问题；深化行政执法与刑事司法衔接，移送食品安全涉嫌犯罪案件1件，形成执法监管合力。

三、 下一步工作打算

一是聚焦能力建设，打造高素质执法队伍。持续完善常态化学法培训机制，围绕新业态、新领域执法难点开展专题培训，通过跟班学习、案例研讨、技能比武等方式，提升执法人员的专业素养和实战能力。

二是深化数字赋能，构建智慧监管新格局。推动“互联网+AI”智慧监管模式，优化监管流程，对食品经营主体实施动态风险分级管理。同时，强化部门间协同联动，进一步加大涉企监督检查多部门联动执法力度，整合执法资源，推进综合执法与联合执法，提升监管执法合力。

三是严守安全底线，筑牢高质量发展根基。聚焦“三品一特”安全、价格、反不正当竞争等重点领域开展执法，严厉打击各类违法违规行为；落实“轻微不罚、首违免罚”，在严格依法执法的同时彰显执法温度，为地方经济社会高质量发展保驾护航。