同心县人民政府

2025年，在县委、县人民政府的正确领导和关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神、习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，积极履行部门职能，加强林草资源管理，推进绿色产业发展，全面统筹山水林田湖草沙系统治理，切实加强林草资源生态系统保护，积极推进自然保护地体系建设，全面深化林草资源改革，不断增强基础保障能力，全力以赴推动林草事业走出一条高质量发展之路。现将林草行政执法工作报告如下：

一、林草行政执法总体情况

（一）执法队伍情况。一是我局始终把学习法律法规放在重要的位置，行政执法工作坚持理论学习与实践相结合，制定行政执法人员培训学习制度，利用“林草资源大讲堂”开展林草资源法律、法规政策以及相关法律法规的学习和培训。二是全面落实行政执法主体和行政执法人员资格制度，严格行政执法人员资格审核，依托同心县司法局对申请行政执法证人员进行审核和学习考试，从源头上杜绝了执法资格考试不及格人员和临聘人员开展执法现象。现持有行政执法证人员20人。长期以来承担了除植物检疫以外的全部行政执法任务。目前林业行政执法力量薄弱，未建立专门性林业行政执法队伍。

(二）行政执法人员培训情况。2025年度开展行政执法人员培训4次。一是组织执法人员在法制教育网完成30学时“线上”培训任务,并通过线上考试巩固学习；二是通过“宁夏国家工作人员考法平台”门户参加培训,并全部通过考试；三是组织人员集中参加司法局举办的专题培训班2次，执法人员的专业素质和业务能力得到提升；四是按照要求单位内部开展执法人员培训和法律法规学习的会议,并专门组织人员进行学习和考试。

（三）执法工作开展情况。一是开展巡查2次，发放宣传材料约3000余份。二是针对乱捕滥猎和非法经营野生动物违法犯罪行为，开展打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动和“清风行动2025”、“网盾行动2025”，集中打击破坏野生动物资源违法犯罪活动，开展联合整治行动2次，出动警力35人次，巡护野生动物栖息繁衍活动区域265次，检查花鸟重点市场场所2处、餐饮场所10余家、集贸市场3处。2025年救助放生野生动物鸟类40只。

（四）以资源管护为抓手，加大林草行政执法力度，全力保障林草资源安全。全面加强采伐限额和林地管理。严格执行天然林禁止商品性采伐政策和森林采伐限额制度，加强工程项目占用林草（湿）地管理，申报、审批手续齐全，监管到位。

二、落实行政执法“三项制度”有关情况

我局高度重视行政执法“三项制度”工作,特别是部门“一把手”和分管领导抓分领域整治责任落实,为落实行政执法“三项制度”提供有力保障,做了以下相关工作:

（一）进一步落实行政执法公示制度。一是依据法律、法规、规章，对本单位依法实施的行政执法事项进行全面梳理汇总，逐项明确事项名称、执法类别、执法依据等要素，编制、公布行政执法事项目录，及时进行调整并在政府专题页面公布。通过同心县政务服务网对外公布我局的行政权力包括行政许可、行政确认、行政处罚、行政强制、行政裁决、行政检查以及其他权力，接受群众监督。二是在“双随机、一公开”平台录入我局行政执法人员信息，公示公开我局行政执法人员资格清单，内容包括执法区域、执法类型、执法证件号码等，严格落实执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。按照“双随机”抽查要求及时向社会公布“双随机”抽查情况及查处结果。

（二）进一步落实重大执法决定法制审核制度。明确重大执法决定法制审核主体为局办公室，负责对其合法性、合理性进行审核，并负责组织案件承办单位和具体承办人、相关责任股室对事实是否清楚，证据是否确凿充分，材料是否齐全，定性是否准确，适用法律、法规、规章是否正确，行政处罚是否适当，程序是否合法等进行集体会审。

三、存在的问题

（一）林草行政执法队伍薄弱，整体素质不高。林草实际执法人员较少，满足不了全县林草行政执法工作需求，现有的林草执法人员对各类业务、法律法规、行政执法方面的知识掌握不够全面、能力有待加强，执法人员与法制队伍正规化、专业化、职业化的要求有一定差距，导致依法行政水平不高，一定程度上影响了工作质量和工作效率。

（二）群众法律意识有待增强。群众保护森林资源意识不强，采伐源头管理措施不力，森林资源隐形消耗大，大部分农民群众认为自家房前屋后的树木是自己的，可以随意进行砍伐，存在森林资源隐形流失现象。

四、下一步工作打算

（一）加强学习宣传教育。通过加强对相关法律法规及政策的宣传与普及。按照“缺什么、补什么”原则开展培训，加大对执法人员的培训力度，增强执法人员依法行政的责任感和紧迫感。不断规范执法程序，改进执法方式，完善执法流程，切实提高行政执法水平和能力。

（二）强化部门协作配合。进一步加强与执法局、公安、检察院、法院等部门的沟通协调,建立健全信息共享、案件移送、专业排查等工作机制,形成执法合力,共同打击和整治各类林业违法行为。

同心县林业和草原局        

2026年1月19日