同心县人民政府

为贯彻落实“双随机、一公开”监管工作部署要求，进一步加强法律服务机构事中事后监管，促进法律服务机构规范执业，提升法律服务行业服务能力和服务水平，《宁夏回族自治区“双随机、一公开”综合监管平台管理暂行办法》（宁数办发〔2021〕13号）精神，进一步规范执法检查行为，创新监管方式，结合我县实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面推行“双随机、一公开”工作机制，转变监管理念，创新监管方式，进一步规范司法行政机关对法律服务工作的监管，提高监管效能，激发法律服务活力，确保法律服务监管依法有序进行。

二、主要任务

(一)完善随机抽查事项清单,并及时向社会公布。根据法律法规规章及《同心县司法局权责清单》调整情况，对随机抽查事项清单及时进行动态调整，进一步明确抽查内容、抽查主体、抽查方式、抽查比例、抽查频次、时间安排等（附件1），并在公开栏进行公布，主动接受社会监督。

(二)健全“双随机、一公开”抽查机制。根据随机抽查事项清单建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。开展“双随机”抽查前，应通过随机抽取等方式，从相应法律服务机构名录库中随机抽取检查对象（附件3）；从执法检查人员名录库（附件4）中随机选派执法检查人员。注重监管与风险分级分类相结合，根据法律服务机构的信用情况，采取有针对性的监督检查方式，提高双随机抽查的精准性，实现“双随机、一公开”监管与风险分级分类结合常态化、全覆盖。

(三)确定随机抽查比例和频次。坚持保证必要的抽查覆盖面和工作力度原则，抽查比例达到法律服务市场主体机构数的100%, 抽查频次原则上每半年1次。对投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的法律服务机构，要加大监管检查力度，不局限于随机抽查。

(四)规范开展监督检查工作。强化问题导向，严格依法履行监督检查职责，发现问题要一查到底，确保检查工作不走过场。要按照“全程留痕、责任可溯”的要求，及时做好抽查结果记录，确保检查过程公开透明。

(五)加强抽查结果运用。抽查工作结束后，对抽查中发现受检单位和人员存在的突出问题进行反馈，要求及时纠正和整改，并加以回访。及时将抽查记录和处理情况纳入法律服务机构诚信档案，并将抽查结果在“信用吴忠”和“互联网+监管”系统进行公示，接受社会监督，确保双随机抽查过程的公平、公正和公开。对抽查发现的违法违规行为和情形，要依法依规加大惩处力度，增强法律服务守法的自觉性。对依法需由上级司法行政部门处罚的违法行为，要及时提请上级机关作出行政处罚决定。

三、工作要求

(一)加强组织领导。建立健全随机抽查工作机制，加强对随机抽查监管的统筹协调，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责，确保把“双随机、一公开”抽查监管工作落到实处。

(二)强化责任落实。公共法律服务中心要加强对随机抽查监管的统筹协调，根据本实施方案要求，细化工作内容，明确工作进度，落实责任分工，强化事中事后监管，确保此项工作落到实处，抓出成效。

(三)强化宣传和督查。要进一步加大宣传力度，法制办要将检查人员培训纳入全县行政执法培训中，进一步转变执法检查工作理念，加大对随机抽查工作的指导和监督。

附件：

1.同心县司法局2023年“双随机、一公开”抽查事项清单

2.同心县司法局2023年“双随机、一公开”抽查工作计划

3.同心县法律服务机构名录库

4.同心县司法局行政执法人员名录库

同心县司法局      

2023年8月22日