同心县人民政府

各村、各办（中心）：

为全面推进法治政府建设工作深入开展，进一步提升法治兴隆建设水平，根据2022年同心县法治政府建设工作要点，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、工作目标

加快法治我乡法治政府与法治社会一体建设，着力提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，努力实现2022年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

三、主要任务

（一）加强行政规范性文件管理。严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序。加大行政规范性文件备案审查工作力度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。（责任单位：乡司法所、乡综合办公室）

（二）加大规范性文件清理工作力度。建立健全行政规范性文件清理长效机制和动态清理工作机制，根据全面深化改革、全面依法治县要求和经济社会发展需要，以及上级文件制定、修改、废纸情况，机制对规范性文件进行清理。（责任单位：乡综治中心、综合执法办公室、乡司法所）

（三）严格规范行政执法。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，实现行政检查、行政处罚、行政强制、行政许可、行政征收征用等重点执法事项全覆盖做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。（责任单位：乡综合执法办公室、乡综治中心）

（四）深化政务公开工作。坚持以公开为态度、不公开为例外，将政务公开要求纳入工作程序，不断深化和拓展公开内容，及时更新政府信息。（责任单位：乡综合办公室）

（五）健全行政纠纷化解机制。构建完善行政调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。健全行政调解制度，加强行业性、专业性调解组织建设，推进涉法涉诉信访法治化建设，推进依法分类处理信访诉求工作。（责任单位：乡综治中心、乡司法所）

（六）加强行政复议和行政应诉工作。进一步加强和改进行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断提高行政应诉能力和水平。（责任单位：乡司法所、乡综治中心）

（七）加强法治思维和依法行政能力。增强工作人员法治思维和法治意识，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。（责任单位：乡综治中心、乡司法所）

（八）改革信访工作制度。根据自治区信访局《关于做好信访事项办理提速提质工作的通知》，进一步深化信访工作制度改革。落实“日接受、周落地、月办结”要求，尽量压缩办理时限，坚持法定途径优先原则，合理分流，依法处理信访投诉请求，不断提高办理质量。（责任单位：乡综治中心）

（九）深入开展法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作，借助多种媒体形式，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。（责任单位：乡综治中心、乡司法所）

（十）禁毒工作实行一票否决。把禁毒工作成效作为干部考核的重要指标，实行一票否决，严格落实禁毒工作领导责任制。广泛动员和运用一切有利于禁毒工作的力量和条件，以坚定的决心、坚强的措施和坚实的保障，坚决遏制毒品违法犯罪活动的发展蔓延，推进全乡的禁毒工作走上规范化、制度化、法制化轨道。（责任单位：乡综治中心、各办、各中心、各村）

四、落实各项任务保障措施

（一）建立法治政府建设第一责任人职责清单。细化法治政府建设第一责任人的责任，建立职责清单，并采取有效措施推进职责的落实。政府主要负责人应当对领导班子其他成员、部门负责人履行法治政府建设职责开展定期检查和专项督查，对不认真履行职责的，或年度内发生多起重大违法行政案件，造成严重后果的，依法追究责任。

（二）严格落实法治政府建设情况年度报告制度。乡政府每年第一季度向乡党委、乡人大主席团报告上一年度法治政府建设情况，报告要向社会公开。

（三）深化领导干部学法。完善乡政府会议会前学法制度，切实开展领导干部学法活动，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（四）完善法治政府建设考核机制。建立健全法治政府建设考核工作机制，完善法治政府建设考核办法。将法治政府建设纳入目标绩效管理，加大考核力度，充分发挥考核对法治政府建设的重要推动作用。

五、有关要求

(一)高度重视，提高思想认识。建设法治政府是一项全局性、系统性、长远性工作。示范创建工作时间紧、任务重，乡各站所要按照工作要求，从落实依法治国基本方略、推进法治建设。提高政治站位，深刻认识建设法治政府示范创建活动的重大意义，做到统筹安排，整体推进。

(二)落实责任，凝聚工作合力。各村要针对方案中各项目标任务，结合工作职责深入推进。各办（中心）要密切协调合作形成工作合力，共同完成法治政府建设工作任务。

（三）压实责任、强化措施。要按照一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的原则，建立健全实施法治政府建设工作责任制，加强对法治政府建设工作的组织领导。要按照年度工作任务，结合实际，深入进行研究，确保各项任务措施落到实处、见到实效。

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