同心县人民政府

2022年以来,同心县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,按照县委全面依法治县委员会““谁执法谁普法”、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的工作要求,紧紧围绕市场监管主责主业,强部署、强推进、强宣传、谋长远,努力营造公平竞争的良好法治环境。现将我局落实普法依法治理工作总结如下。

一、工作开展情况

(一)精心部署安排,加强普法工作“凝聚力”。我局始终把普法工作作为当前和今后的一项重大政治任务,与业务工作同安排,同部署,成立了“八五”普法工作领导小组,设立普法领导小组办公室,负责日常监督管理工作,组织统筹普法工作。一是深入学习领会习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习必学内容,认真贯彻落实中央全面依法治国、自治区全面依法治区和市委全面依法治市工作会议精神。将学习《习近平法治思想学习纲要》、习近平法治思想的“十一个坚持”与党组理论学习中心组学习及干部业务培训有机结合,引导执法人员深刻领会全面依法治国的总体目标、政治方向、重要地位和重点任务,切实增强法治政府建设的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是研究落实普法工作责任制。按照县委全面依法治县委员会办公室《关于做好普法责任制“四个清单”修订工作的通知》(同法办发〔2022〕5号)要求,我局及时制定印发了《同心县市场监督管理局2022年普法工作计划》和《同心县市场监督管理局2022年普法责任制“四个清单”》,通过“四清单一办法”对市场监管领域执法普法工作进行了详细安排部署,进一步明确工作目标、具体任务、方法步骤,确保普法工作落实到位。

(二)强化自身建设,成为执法普法“执行者”。一是建立长效化学法用法机制。立足本职,坚持把学法用法作为干部队伍法治素养和执法能力提升的最有效手段。制定了《同心县市场监督管理局2022年普法依法治理工作要点》和《同心县市场监督管理局2022年学法用法工作安排》,建立了领导干部学法普法任务清单,充分发挥领导干部“关键少数”示范带动作用,推动普法教育工作走深走实。通过“一月一法”、党组理论学习中心组,组织学习习近平法治思想、市场监管领域法律法规等内容共计38次,交流研讨2次,组织“学习强国APP”、国家市场监管总局网络学院和宁夏干部网络培训学院平台学习,参与率达到100%。二是促进执法人员文明规范执法水平。以提高依法行政水平、规范执法行为、提高履职能力为重点,加强市场监管基层一线干部培训执法证资格培训,实行持证上岗和资格管理,重点加强对执法人员法治思维、依法行政、业务知识和执法能力的培训,着力提升基层一线执法人员履职能力。集中组织执法人员人员参加《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等相关法律法规内容的培训学习,进一步提高行政执法人员依法行政能力,营造文明执法、依法办事、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

(三)履行监管职能,推动执法普法服务“面对面”。一是紧盯重大节日,突出“定点”宣传教育。结合“3·15消费者权益保护日”、“4·26”世界知识产权日”、“5·20”世界计量日、“6·26禁毒宣传日”、“12·4”宪法宣传周”等主题宣传活动,深入开展“开学第一课 食品安全进校园”、“美好生活·民法典相伴”、“以案释法”等形式多样、群众喜闻乐见的法治宣传教育活动,面对面向广大群众和经营户普及法律法规知识,提升群众法治意识,培育法治信仰,弘扬法治精神。开展食品、药品、特种设备安全进社区3次,进市场(商场)28次、进学校3次、进企业5次,科普宣传16场次,组织开展食品、药品、特种设设备领域突发事件应急演练5场次。二是狠抓安全监管,让风险隐患“清”起来。深入推进全域创建食品药品安全区,利用多节点、多手段开展宣传,发布短信、宣传短片2500余条,全年完成食品、药械、化妆品安全抽检任务458批次,合格率98%,不合格产品核查处置率100%。稳步推进“互联网+明厨亮灶”监管系统和规范药房建设、创建“阳光药店”等工作。巩固提升气瓶安全生产专项整治三年行动,检查设备使用单位169家次,特种设备389台次,发现安全隐患50处,依法下达《特种设备安全监察指令书》62份,整改消除安全隐患39处。深入推动质量强县建设,加强产品质量抽检工作,共抽检9大类,182批次产品,总合格率为98.82%。三是创新普法形式,丰富普法载体。根据不同执法对象,运用通俗易懂、喜闻乐见的内容和表现形式,加大法律法规宣传,切实增强法治宣传教育的感染力。利用同心县融媒体、“同心市场监管”微信、微博公众号、经营户LED屏等渠道推送市场监管法律法规知识、科普视频、市场监管动态信息等。共公布行政执法案例4起,法律宣讲小视频10余个,执法动态信息280余条,为社会公众上好普法课,不断增进社会各界对市场监管工作的了解和支持。

二、存在的问题

今年以来,虽然我局在“谁执法谁普法”普法责任制落实工作中取得了一定成效,但仍存在不少短板和不足,主要表现在:一是法治宣传教育工作缺乏创新,形式单一,效果不明显,尤其是在调动服务对象学法、用法、守法、尊法的积极性方面缺乏有力举措。二是普法依法治理工作开展的深度、广度还不够,没有充分利用日常监管的有利时机开展有效的法治宣传教育活动。

三、下一步工作计划

下一步,我们将认真学习宣传贯彻党的二十大精神、自治区第十三次党代会精神,深入推动“谁执法谁普法”普法责任制落实。

(一)深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全局普法的首要任务。进一步推动习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入局党组中心组学习内容,推动领导干部发挥示范带头作用,增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

(二)聚焦重点工作,深入开展普法活动。立足市场监管领域职能,面向监管服务对象,结合日常检查、专项整治、执法办案和处理消费者投诉,全方位做好普法宣传教育,不断提升市场经营主体法治素养。同时,面向社会做好重要时间节点的普法宣传活动,开展普法知识专题宣传,进一步增强全社会“遇事找法、办事想法、解决问题依法、维护权益靠法”的法律意识。

(三)进一步提升执法队伍法治素养和依法行政水平。强化干部职工的法律法规和业务学习能力,创新学法用法普法方式,通过专题培训、以案释法、发布新法速递等多种形式,进一步提升执法队伍法治素养。以新颁布法律法规及法治工作为抓手、难点问题为重点,开展专业培训教育,加大基层执法业务骨干培养力度,着力提高行政执法人员执法水平。

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