同心县人民政府

2025年,同心县公安局在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入践行习近平法治思想,牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,以深化执法监督管理机制和执法责任体系改革为动力,全面推进严格规范公正文明执法,法治公安建设取得显著成效。现将全年工作情况报告如下:

一、强化政治建警,在学思践悟中筑牢习近平法治思想根基

坚持将习近平法治思想作为法治公安建设的根本遵循和行动指南,确保公安工作始终沿着正确方向前进。一是突出示范引领,在“深化”上下功夫。严格落实“第一议题”制度,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习、全警政治轮训、警衔晋升培训和基层党组织“三会一课”的必修课程。党委会专题学习研究法治建设工作2次,主要负责同志讲授法治专题党课3次,带动全警开展专题研讨、心得交流22场次,引导全警深刻领悟“十一个坚持”的核心要义,切实把科学思想转化为推动法治公安建设的生动实践。二是聚焦关键少数,在“内化”上求实效。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,制定《同心县公安局2025年教育训练工作安排》,将法治素养和依法履职情况作为考察识别干部的重要依据。组织中层以上干部参加法治能力专题研修班2期,推动领导干部带头尊法学法守法用法,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。三是注重学用结合,在“转化”上见真章。坚持理论联系实际,将学习习近平法治思想同研究解决执法突出问题和群众急难愁盼问题紧密结合,开展《2025年第三期“同心大讲堂”暨同心县公安局整肃作风规范执法政治轮训班》,将学习成果转化为工作动力,严格规范执法行为,参训470余人次。

二、压实领导责任,在履职尽责中发挥“第一责任人”核心作用

局党委主要负责人坚决扛起法治建设第一责任人政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是高站位谋划部署。将法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划,与中心工作同部署、同推进、同督促。全年召开党委会、局长办公会研究法治议题2次,专题听取法治工作汇报1次,研究部署规范涉企执法、预防未成年人违法犯罪等专项行动。2025年同心县公安局韦州派出所被评为“全国公安机关执法示范单位”,以实实在在的工作行动推动全面提高公安机关执法公信力。二是全过程跟踪问效。县局主要负责人定期听取法治政府建设相关工作进展情况汇报,针对执法过程中暴露出的不及时调查取证、执法不规范等问题,研究制定为期3个月的执法领域专项教育整顿活动,组织召开推进会3次,协调解决跨部门执法协作不畅、执法制度落实不严等实际困难2个。三是全方位支持保障。坚持重心下移、保障下倾,在人、财、物等方面全力支持法治建设。全面推动执法办案管理中心提质增效,严格落实黄赌毒、交通、刑事、重大疑难等类案件进中心办理,抽调15名民辅警组建执法服务队,承担执法办案管理中心入区登记、人身检查、信息采集、侯问看管、体检送押等执法辅助工作,极大的减轻了基层执法单位警力不足、办案压力。同时,积极推进法治公安智能信息化建设,争取公安厅“十五五”重点装备建设资金240余万元,用于升级同心县公安局执法办案管理中心信息化设备升级改造,为公安机关全流程、高质效办案提供坚实的基础保障。

三、聚焦规范运行,在刚性约束中推动“三项制度”落地见效

以行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”为支点,着力构建全流程、闭环式执法监督管理体系。一是行政执法公示“全维度、常态化”。严格落实“谁执法谁公示”原则,依法及时公示权责清单、执法主体、执法依据、执法程序、救济渠道等静态信息。动态更新行政处罚、行政许可、行政检查等结果信息。在县政务大厅集中公开公安警务办事指南、收费标准及办理期限等,确保执法信息“应公开、尽公开”。二是执法全过程记录“全覆盖、可回溯”。为一线执法单位配发5G、4G及单机执法记录仪,并实现与执法办案管理平台数据自动关联、安全存储。从接报警、现场处置、调查取证、询问讯问、处罚告知到文书送达,确保所有执法环节都有据可查。全面推行案件网上统一办理、审核、报批、移诉,实现案件材料数字化、案件办理可追溯。三是重大决定法制审核“全要素、严把关”。修订《重大行政执法决定法制审核目录清单》,将行政拘留、强制隔离戒毒、未成年人专门矫治教育等决定全部纳入法制审核范围。选优配强专兼职法制员队伍,实行“办案人员负责、单位法制员初审、单位负责人审查、法制部门审核、局领导把关”的五级审核机制,从源头规范执法行为。

四、深化普法治理,在执法服务中践行“谁执法谁普法”责任

将普法宣传深度融入执法、管理、服务全过程,着力构建精准有效、双向互动的公安“大普法”格局。一是健全责任体系,推动普法由“软任务”向“硬约束”转变。将普法责任分解到各警种、各派出所,在执法检查、案件办理、窗口服务、纠纷调解等各个环节,明确普法工作要求,实现普法教育与依法履职的深度融合。将普法经费纳入本级预算,保障宣传资料印制、新媒体运营、普法活动开展。二是实施精准滴灌,提升普法宣传的针对性和实效性。针对不同群体需求,开展“订单式”“定制化”普法。结合“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·2”全国交通安全日、“12·4”国家宪法日等节点,组织开展集中宣传50余场次。深入校园开展“法治副校长送法进校园”活动130余场,重点宣讲防范校园欺凌、电信网络诈骗、防溺水、毒品危害等知识。深入企业开展“法治体检”和“警企恳谈”20余场次,宣讲安全生产、经济犯罪防范、内部安全保卫等法律法规。深入社区、农村,围绕防范非法集资、矛盾纠纷化解、治安管理处罚法等开展“以案释法”宣讲17场,发放宣传资料3.5万余份。三是拓展宣传阵地,实现普法工作的“线上+线下”全覆盖。巩固传统阵地,利用服务窗口、警务室、宣传栏等载体,常态化开展普法宣传。拓展新媒体阵地,精心运营“同心警事”微信公众号、微博、抖音等平台,发布原创普法短视频324调,多部宣传题材被人民日报等媒体刊载,取得良好社会反响。在办理行政案件、调解矛盾纠纷时,主动向当事人宣讲法律规定,将普法工作渗透到执法服务的“最后一米”。

五、延伸监督触角,在改革创新中提升执法质量与公信力

牢固树立“执法质量是公安工作生命线”的理念,不断健全完善执法权力运行制约和监督体系。一是强化执法办案管理中心中枢作用,打造“一站式”执法办案新模式。按照“安全、规范、集约、智能、高效”原则,推行刑事、交通、黄赌毒、涉未成年、疑难复杂等案件“应进尽进”中心集中办理,建立专业执法服务保障对,实现嫌疑人入区登记、信息采集、随身物品保管、侯问看管、体检送押等全环节服务保障,极大的减轻了基层所队办案压力。二是构建“大监督”格局,实现执法监督“全流程、无死角”。深化执法监督管理平台应用,实现对警情、案件、人员、财物、场所、卷宗等执法要素的智能化巡查、预警和研判。全年开展网上巡查177次,实地检查12次,审核考评行政案件2973起,结案2764起,结案率为93%,行政案件办结率在全区排名前列,发现并督促整改各类执法问题183个。自觉接受人大、政协、检察机关和人民群众的外部监督,认真办理各类建议提案和检察监督意见,整改回复率达100%。三是淬炼过硬法治队伍,夯实规范执法人才基础。鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试和高级执法资格考试,目前,全局通过法律职业资格考试9名,拥有高级执法资格24名。常态化开展“旁听庭审、模拟考试、应急演练、比武竞赛”等实战练兵活动14场次,民警的现场处置、调查取证、法律适用、程序意识和诉讼应对能力得到显著提升。

六、当前存在的问题与短板

在总结成绩的同时,我们也清醒认识到工作中存在的问题与不足:一是个别单位和民警的法治思维、程序意识仍需持续强化,执法方式简单、机械的问题偶有发生;二是执法监督管理的信息化、智能化水平仍有提升空间,对执法风险的前瞻性预警能力有待加强;三是基层所队法治人才力量相对薄弱,专业化、复合型人才储备不足;四是普法宣传的精准度和影响力有待进一步增强,新媒体普法的创新形式和内容深度需继续探索。

七、2026年工作思路

2026年,同心县公安局将坚持以习近平法治思想为指引,认真贯彻落实上级决策部署,聚焦法治公安建设目标,重点抓好以下工作:

一是在政治建设上再深化。持续将学习贯彻习近平法治思想引向深入,开展全警政治轮训,确保法治信仰融入血脉、植入灵魂。

二是在规范执法上再发力。深化执法监督管理机制改革,全面优化执法办案管理中心运行,推动“三项制度”落实向精细化、标准化迈进。

三是在监督制约上再严密。升级改造县局执法办案管理中心,完善执法质量考评和错案责任追究机制,构建更加严密的执法权力运行监督制约体系。

四是在能力提升上再攻坚。加大法治专业人才培养引进力度,开展分层分类的精准化执法培训,全面提升全警法治素养和执法实战能力。

五是在普法实效上再突破。创新普法形式,压实普法责任,打造一批公安普法精品项目,助力提升全民法治素养,为建设更高水平的平安同心、法治同心贡献公安力量。