同心县人民政府

2025年，下马关镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院及区、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，以提升基层治理能力现代化水平为目标，扎实推进法治政府建设各项任务，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要成效

（一）强化政治统领，压实法治建设责任

一是深化思想理论武装。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入镇党委理论学习中心组、党委会重点学习内容。全年组织专题学习12次，深刻领会“十一个坚持”的丰富内涵和实践要求，引导全镇党员干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是履行第一责任人职责。镇党委、政府主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治政府建设中的困难和问题，确保各项任务落到实处　。

（二）聚焦职能转变，提升依法行政效能

一是完善依法行政体系。严格落实行政决策程序规定，坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。聘请法律顾问参与镇域重大项目合同审查、重要决策咨询，全年提供法律意见20余条，有效防范决策风险。二是优化政务服务水平。高质量完成乡镇履职事项清单编制工作，制定《宁夏回族自治区吴忠市同心县下马关镇履行职责事项清单》，依托镇便民服务中心和村级代办点，全面推行“一窗受理、集成服务”。梳理公布“最多跑一次”事项清单，简化办事流程，压缩办理时限。加强政务公开标准化规范化建设，通过政府公示栏、微信公众号等渠道，及时准确公开涉及群众切身利益的信息，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。三是坚持依法行政，坚定依规依纪依法履行各项工作职责。严格落实“三重一大”集体决策制度，做到科学决策、民主决策、依法决策。常态化深化政务公开工作，主动自觉接受人大法律监督和社会各界监督，不断规范行政行为，切实提升依法行政能力和水平。

（三）加强社会治理，维护社会和谐稳定

一是深化矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合信访、司法、公安、综治等力量，建立健全“一站式”矛盾纠纷调解中心。全年排查矛盾纠纷676起，化解656起，化解成功率达97％，有效防止了“民转刑”案件的发生。落实领导干部接访下访制度，畅通和规范群众诉求表达通道。二是健全公共法律服务体系。完善镇公共法律服务工作站和村级工作室功能，实现“一村一法律顾问”全覆盖。为群众提供便捷的法律咨询、法律援助指引等服务。针对农民工、老年人、残疾人等特殊群体，开通法律援助“绿色通道”，全年办理法律援助初审案件5件，解答法律咨询120余人次。三是提升应急处置能力。修订完善下马关镇防汛应急预案，全年组织开展防汛应急演练2次。加强应急队伍建设和物资储备，提升应对突发事件的能力。在安全生产、防汛抗旱等工作中，坚持依法处置，确保社会秩序稳定。

（四）强化执法规范，推进公正文明执法

一是全面落实“三项制度”。在综合行政执法过程中，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。规范执法文书，配备执法记录仪等设备，确保执法过程留痕、可回溯。二是加强执法队伍建设。组织开展行政执法人员公共法律知识更新培训，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，提升执法人员业务素质和法治素养。严格实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保持证执法。

（五）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

一是严格落实八五普法。按照普法责任制要求，对照普法责任清单，健全落实普法责任制工作机制，把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓。联合镇司法所、派出所，结合“3·8”国际妇女节、“3·15”消费者权益日、“6·26”禁毒日等重要时间节点，以群众喜闻乐见的形式开展法治宣传，不断调动各村群众学法、懂法、讲法、用法的积极性。组织各村积极动员“两委”干部、网格员、老党员等加入普法队伍，不断充实“法律明白人”队伍。二是丰富法治文化阵地。依托新时代文明实践所（站）、文化广场、农家书屋等阵地，融入法治元素，积极回应来访群众法律需求，帮助群众解决生产生活中的法律难题，结合法律明白人培训、法治讲座、“民法典宣传”等活动，向群众普及相关法律法规，增强社会公众的法治意识。截至目前，全镇开展法治宣传20余场次，开展法治讲座10余场次，发放宣传资料1000多份。让法治精神润物无声地融入群众生活。

二、存在的问题与不足

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇法治政府建设工作仍存在一些短板和弱项：一是法治思维有待提升。少数镇村干部运用法治思维和法治方式解决基层复杂矛盾问题的能力还不够强，习惯于传统工作方式。二是执法力量相对薄弱。综合行政执法队伍专业水平有待提高，执法装备和技术手段相对滞后，难以完全适应新形势下综合执法工作的要求。三是普法实效性有待增强。法治宣传的形式还不够新颖，针对性和吸引力有待提升，部分群众的法治观念和法律意识仍需进一步引导。

三、2026年工作打算

2026年是“十五五”规划的开局之年，下马关镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，聚焦短板弱项，精准发力，持续推进法治政府建设向纵深发展。一是持续深化理论武装。把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，不断提高领导干部运用法治思维深化改革、推动发展的能力。二是推进严格规范公正文明执法。深化综合行政执法体制改革，加强执法队伍培训和规范化建设，强化执法监督，提升执法公信力。三是夯实基层社会治理基础。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，深化法治乡村建设，提升基层治理效能。四是增强全民法治观念。　创新普法方式方法，加强法治文化阵地建设，使法治成为社会共识和基本准则。