同心县人民政府

2025年，我局在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实推进依法行政各项工作，法治政府建设取得积极成效。现将有关工作汇报如下：

一、压实法治建设责任  提升依法行政效能

（一）强化领导责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治政府建设工作纳入局党组重要议事日程和年度重点工作任务，坚持把党的领导贯穿于法治政府建设全过程、各环节，确保法治建设与文旅体广业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实。严格执行“第一议题”制度，常态化将习近平法治思想、党内法规、国家通用法律法规以及文化、旅游等行业专项法律法规，纳入党组理论学习中心组重点学习内容，全年组织开展法治相关集中学习20次，专题交流研讨1次，切实筑牢领导干部依法决策、依法行政的思想根基。

（二）推动法治与业务深度融合。聚焦项目审批、市场监管、文物保护、政务服务等关键领域，全面规范行政权力运行机制，严格梳理并向社会公开行政权力清单，始终坚守“法无授权不可为、法定职责必须为”的工作原则。严格执行行政决策合法性审查制度，在文化政策制定、重大项目推进、行政许可办理等关键环节，全程落实合法性审查流程，确保所有行政行为合法合规。全年依法依规审批文旅类项目12个，全程严把合规关口，实现项目建设全流程合法规范；全年未发生因行政行为违法违规引发的行政复议、行政诉讼案件，依法行政质效稳步提升。同时，全力推进政务服务数字化改革，实现政务服务“一网通办”“跨省通办”事项覆盖率100%，政务服务便捷度和群众满意度持续提高。

二、规范文明执法，提升法治化水平

（一）建强执法队伍，夯实规范执法基础。严把行政执法人员准入关，全力打造专业化、规范化执法队伍，全局6名行政执法人员均实现持证上岗、亮证执法、依法履职，杜绝无证执法、违规执法现象。全面落实行政执法全过程记录制度，规范配备执法记录仪6台，对行政执法立案、调查取证、审核审议、处罚决定、文书送达等全流程实行同步记录、全程留痕、闭环管理，确保执法过程可追溯、可核查。全年执法记录档案归档4份，归档率100%，未出现记录缺失、损毁、篡改等问题，切实守住执法程序底线。

（二）健全审核机制，防范化解执法风险。严格落实重大执法决定法制审核制度，明确专职法制审核人员1名，结合行业执法实际，制定重大执法决定法制审核目录4项，细化审核范围、审核流程和审核标准，筑牢执法风险防控防线。全年完成重大执法决定审核1件，审核通过率100%，切实做到执法主体适格、执法程序合法、法律依据充分、自由裁量适当，从源头杜绝执法不公、执法不规范等问题，有效防范各类执法风险。

（三）深化执法公开，主动接受社会监督。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进行政执法公示制度落地落实，依法向社会公开执法主体35个、持证执法人员6名，全年公开行政执法结果35条，执法信息公示率100%。通过政务公开平台等渠道，全方位晾晒执法权责、执法流程、执法结果，主动接受企业、群众和社会各界监督，全力打造阳光执法、透明执法的良好形象。

（四）优化监管模式，助力营商环境提质增效。聚焦优化法治化营商环境，大力推行“综合查一次”“扫码入企”等柔性监管、高效服务模式，最大限度减少重复检查、多头执法，切实减轻文旅市场经营主体负担，激发市场活力。2025年累计开展涉企执法检查35次，所有检查结果全部规范归档，归档率100%。

（五）强化市场整治，维护行业良好秩序。紧盯文旅市场重点领域和关键环节，联合市场监管、公安、消防等相关部门，常态化开展文旅市场专项整治行动，全年组织开展联合专项整治3次，累计检查各类文旅经营场所150家次，出动执法检查人员600人次。依法查处各类违法违规经营行为，全年办理行政处罚案件4起，责令限期整改违规经营场所9家次，收缴非法出版物20册，进一步筑牢文旅市场安全稳定防线。

三、深化普法宣传教育，提升法治意识

一是坚持把普法宣传作为法治政府建设的基础性工作，依托“文化和然遗产日”等重要时间节点，精心组织开展“法治进景区、进场馆、进乡村”主题普法活动15场，面向群众、游客、经营户发放法治宣传资料5000余份，重点宣传文物保护法、旅游法、文化市场管理条例等法律法规，引导群众文明旅游、依法维权，督促经营主体守法经营、规范服务。二是线上线下联动发力，拓宽普法覆盖面，线上依托单位微信公众号等新媒体平台，推送行业法规解读、法治知识科普等内容30余条，让法治宣传触手可及；线下组织普法志愿服务活动12次，深入乡村、社区、景区一线开展面对面普法宣讲，打通普法宣传“最后一公里”。

四、存在的不足

在全年法治工作中，虽取得一定成效，但对照习近平法治思想要求和新时代法治建设部署，仍存在明显不足和差距。一是法治学习不够深入，对习近平法治思想系统学习不扎实，对文旅体领域新兴法律法规跟进学习不及时，学习成果转化为破解工作难题的能力有待提升；二是法治宣传质效不高，宣传方式较为传统，针对性、吸引力不足，对基层群众和文旅经营主体的精准普法不够，覆盖面和影响力需进一步扩大；三是法治实践精细化不足，运用法治思维和方式防范化解市场风险、解决基层法治难题的能力有待加强，部分干部职工法治意识和依法办事能力仍需提升。

五、下一步工作打算

针对以上问题，2026年我局将以问题为导向、以实效为目标，强化举措、补齐短板，推动文旅体领域法治建设走深走实、提质增效。

一是深化法治理论学习，筑牢思想根基。健全完善领导干部学习培训、集中学等制度。紧抓领导干部带头学法用法尊法，积极开展专题学法，深入学习习近平法治思想和文旅领域相关法律法规，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题能力。同时，加强干部职工法治培训，定期组织法律法规学习，推动全员形成自觉学法、尊法、守法、用法的良好氛围，切实将学习成果转化为破解难题、推动发展的具体举措。

二是强化法治实践运用，提升履职质效。始终坚持依法履职、依规办事，进一步规范项目审批、市场监管、文物保护等工作流程，严格按照法定权限和程序开展工作，确保各项工作合法合规。加大文旅市场法治监管力度，常态化开展专项整治，依法查处违法违规经营行为，持续规范市场秩序。聚焦文旅市场监管、文物保护等重点领域，运用法治思维和方式防范化解各类风险，健全风险防控机制，依法妥善处置矛盾问题，切实保障群众合法权益。

三是创新法治宣传方式，增强宣传实效。结合文旅体工作特点，摒弃传统单一宣传模式，采用“线上+线下”“活动+场景”相结合的方式，聚焦基层群众、文旅经营主体等重点群体，开展精准普法。依托“文化和自然遗产日”“送戏下乡”等活动，将法治宣传融入文化惠民全过程，通过文艺演出、图文展览等群众喜闻乐见的形式，普及法律法规知识，不断扩大宣传覆盖面和影响力，推动习近平法治思想深入人心、落地生根。