同心县人民政府

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，预旺镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“夯实法治基础、提升治理效能、保障群众权益”核心目标，将法治政府建设融入全镇经济社会发展各领域、全过程，各项工作取得阶段性成效，为全镇高质量发展筑牢了强大的法治屏障。

一、工作开展情况

（一）压实第一责任，筑牢法治根基。组建法治政府建设专项工作领导小组，将法治政府建设工作与镇党委、政府中心工作同步谋划推进，始终把落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责摆在突出位置，把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，高质量、高标准研究制定年度普法计划，坚持党委中心组学法与镇村干部会前学法相结合，累计开展专题学法12次、会前学法26次，组织学法考法2次，听取法治建设汇报2次，研究解决法治宣传、矛盾化解、执法规范等重点问题5个，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式破解发展难题、化解社会矛盾的能力和水平。

（二）规范依法决策，恪守法治底线。严格落实重大行政决策集体讨论法定程序，聘请1名专业律师担任法律顾问，聚焦基础设施建设、集体资产处置、惠民政策执行等领域，全程参与重大决策、重要事项合规审查，确保行政决策科学民主、程序正当、责任明确，全年审查合同协议26件、规范性文件9份，有效规避决策法律风险。依托政府网站平台、微信公众号等线上载体，主动公开财政预算、重大项目进展、惠民政策落实等信息190余条，持续增强行政决策的透明度与公信力。

（三）抓严制度建设，提升执法效能。严格落实行政执法“三项制度”，通过政府网站、公示栏等载体将行政执法信息向社会公开，上半年累计公开行政处罚结果20项。加强执法人员及辅助人员执法记录仪使用培训，配备执法记录仪4台，对行政执法程序全过程音像记录，做到执法全过程留痕和可回溯。法制审核意见作为执法决定作出的重要依据，明确法制审核人员1人，对审核发现的程序违法、依据错误等问题，坚决要求整改；审核未通过的，不得作出执法决定。

（四）锻造专业队伍，护航民生发展。组织全镇15名执法人员参加县级业务培训及考试，切实提升队伍专业素养与执法能力。聚焦食品药品安全、安全生产、生态环保等群众关切领域，对辖区160余家商户开展专项整治行动10余次，排查并督促整改安全隐患6处；常态化安排执法人员对农贸市场、校园路口等重点区域开展日常巡查，及时整治违法违规行为，在实战练兵中规范执法流程、锤炼执法本领。

（五）健全化解机制，提升治理效能。聚焦“矛盾化解在基层、问题解决在萌芽”目标，不断健全矛盾纠纷多元化解体系。构建“镇－村－网格员”三级排查化解网络，组建由村干部、老党员等骨干力量组成的99名人民调解队伍，重点围绕婚姻家庭、邻里关系、土地流转等高频矛盾领域，全年累计排查化解各类矛盾纠纷417件。同时，优化“12345”政务服务便民热线办理流程，严格落实首接负责制和限时办结制，全年受理转办事项533件，其中：退回撤单61件、按时办结472件，办结率达100％，群众满意度持续提升。

（六）创新宣传载体、深耕普法教育。构建“线上＋线下”立体普法宣传矩阵，线下依托“三会一课”、主题党日、村民代表大会等载体，开展“法律进村社”活动10余场次；线上借助“红色预旺”公众号、村民微信群等平台，常态化推送普法资讯，实现普法全覆盖。结合“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、三八妇女节等重要节点，组织开展主题普法宣传活动7场次，发放宣传资料1000余份。同步开展禁毒宣传35次、校园禁毒专题教育12次，受教育群众达1500余人次。建强普法骨干力量，培养“法律明白人”97名，组织专题培训2期，充分发挥其政策宣讲、法治宣传作用，切实打通基层普法“最后一公里”。

二、存在问题

在总结成绩的同时，我们清醒认识到，对标更高要求和群众期待，我镇法治政府建设仍存在明显短板。一是普法工作创新动能不足。宣传形式仍局限于传统讲座、传单发放等模式，新媒体普法内容缺乏针对性与吸引力，质量参差不齐，难以适配群众多样化、便捷化的学法需求，导致普法传播力与感染力偏弱。二是执法普法融合度不高。部分执法人员仍存在“重执法、轻普法”倾向，在执法过程中对法律法规的阐释不够通俗透彻，未能将执法现场转化为普法课堂，执法的法治教化功能未能充分彰显。三是法治与基层治理融合不深。部分村社在矛盾纠纷化解中，未能将法治手段与自治、德治有效贯通，运用法治思维分析问题、以法治方式破解治理难题的能力不足，法治对基层治理的支撑保障作用未能充分释放。

三、下一步工作思路

（一）创新普法宣传模式，增强普法实效。打破传统普法局限，构建“传统＋新媒体”多元普法体系，线下打造“法治赶大集”“模拟法庭进乡村”等互动式普法场景，结合群众生产生活实际开展定制化宣讲；线上升级“红色预旺”公众号等平台功能，推出普法短视频、法律问答、情景短剧等优质内容，适配群众碎片化、便捷化学法需求，提升普法宣传的吸引力与感染力。

（二）深化执法普法融合，彰显教化功能。深化执法普法融合，树立“执法即普法”理念，将普法工作纳入执法人员考核，开展专项能力培训，规范执法过程中的普法流程，要求执法人员在执法时用通俗语言解读法律依据和违法后果，同步发放宣传资料，选取典型案例制作“以案释法”内容广泛传播，充分发挥执法的普法教化功能。

（三）健全协同治理机制，提升治理效能。构建“法治＋自治＋德治”协同化解矛盾纠纷机制，将法律法规融入村规民约修订，发挥老党员、村干部、法律明白人的作用，在调解中同步开展法治宣传和道德引导，同时加强村干部、网格员法治素养培训，健全“法律顾问＋村社”常态化对接机制，推动法治手段贯穿基层治理全过程，切实提升以法治思维和法治方式破解治理难题的效能。

同心县预旺镇人民政府            

2026年3月19日