同心县人民政府

2025年，同心县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作实施办法》要求，紧扣法治政府建设目标和教育行政职能，将法治思维和法治方式贯穿教育管理、政务服务、行政执法全过程，扎实推进教育系统法治政府建设各项工作，为全县教育高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

县教育局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，切实扛起法治政府建设主体责任，将法治建设工作与教育中心工作同部署、同推进、同落实、同考核。一是将法治政府建设纳入教育局年度重点工作规划，主持召开党组会专题研究，明确年度目标、重点任务和责任分工。二是带头尊法、学法、守法、用法，研读《习近平法治文选》《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等，领会“十二个坚持”内涵；带头落实对教育布局优化、招生政策调整等重大行政决策事项合法性审查制度，重大事项先审查再集体决策。三是针对2024年度法治督察反馈问题，牵头制定整改方案，细化16项措施，明确责任领导、科室和时限，督导进度，问题已整改并建长效机制；构建四级法治建设责任链条，层层签责任书，将法治建设成效纳入干部考核和学校评优重要内容。

二、党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想情况

将学习贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组首要政治任务，制定年度学法计划，实现专题学习常态化、系统化、制度化。一是全年组织局党组理论学习中心组专题学法12次，其中专题学习习近平法治思想6次，系统研习教育领域核心法律法规6次，交替推进、深度融合习近平法治思想和教育法规学习。二是以党组理论学习中心组学法为引领，带动机关干部和校园管理者开展法治学习，通过多种形式实现教育系统干部职工法治学习全覆盖。全年组织系统内法治培训2次，160余人次参训，推动习近平法治思想在教育系统走深走实。

三、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）紧扣“三定”规定，压实法治建设责任。对标教育局“三定”规定，厘清法治建设职责边界，组建法治建设工作领导小组，构建四级责任链条。健全重大行政决策合法性审查制度，完成1项重大教育决策合法性审查，守好合规合法底线。严格执行教职工准入制度，细化核查流程，杜绝“问题人员”入校，全年无人员准入相关安全事件，以责任落实夯实法治建设根基。

（二）恪守法治底线，规范教育管理行为。以习近平法治思想破解教育难题，推进“阳光招生”“阳光分班”，保障学生平等受教育权，2025年义务教育招生入学零投诉。深化“家校警+部门协作”机制，联合成立校园纠纷人民调解委员会，公示举报渠道，发放名片，化解矛盾纠纷60余起，对重点人群包抓管理。落实校园安全法规，推动学校封闭化管理全覆盖，完善硬质隔离设施，配备AI防欺凌装置，补齐“三防”短板。建成标准化心理辅导室，配备专兼职教师，开展安全法治巡讲，织密防控网络。

（三）立足岗位职责，深化法治教育实践。聚焦未成年人法治素养提升，将法治教育纳入必修课，落实五到位要求，筑牢课堂主阵地。举办“学宪法 讲宪法”竞赛，开设专题课堂，覆盖学生6万余人次。聘任法治副校长全覆盖，开展宣讲，组织师生参观法治教育基地。开展“家校共育”讲座，为家长普及知识和理念，健全“三位一体”法治教育格局，提升未成年人法治认知水平。

（四）备案审查和合法性审查工作扎实开展。配备专职法律顾问1名，对重大行政决策等全流程合法性审查，全年完成重大教育决策合法性审查1项，无违法违规决策。规范性文件严格按程序报县委依法治县办和上级教育部门备案，做到应备尽备。

（五）重大行政决策事项规范推进。严格落实决策程序规定，坚持科学、民主、依法决策，完成全县教育布局优化调整这一重大决策。决策中履行法定程序，公开征求意见，组织论证评估2次，经局党组讨论通过后实施，未引发争议和矛盾，推动教育资源均衡配置。

（六）行政许可事项清单管理及动态调整情况。严格落实清单管理制度，梳理教育领域行政许可事项，实现清单化等管理。形成《同心县教育局2025年行政许可事项清单》，明确事项及要素，清单清晰、要素完整。以校外培训监管等为重点，落实行政执法公示等三项制度，规范教育行政执法行为。全面公示执法相关信息。推行“综合查一次”模式，整合多项检查事项，落实“扫码入企”制度，执法人员扫码完成全流程操作，提升执法规范化水平。

四、2025年推进法治政府建设存在的不足及原因分析

（一）法治思维未能有效运用于实践。部分机关干部和校园管理者处理家校矛盾、学生不良行为时重情理轻法律，处置流程不规范；个别学校对法治教育重视不够，存在课时被挤占、教学形式单一问题，法治教育针对性和实效性未充分发挥。

（二）行政执法能力待提升。教育行政执法队伍专业化水平不高，执法人员多兼职，缺乏系统业务培训，对校外培训监管等领域执法技巧和法律适用掌握不精准。

（三）法治防控体系存在短板。部分学校监控设备老化，智能化水平和系统兼容性不达标，日常维护保障缺乏专业力量，监管实时性和流畅度有待提升。矛盾纠纷化解工作不细，家校社合作未充分发挥作用。

五、下一步推进法治政府建设的工作打算

（一）深化法治理念培育，提升依法履职能力。将习近平法治思想和教育核心法规纳入机关干部与校园管理者必修课，每学期开展1次法治专题培训，每年组织1次考核，邀请专家开展实操培训。推行“法治+实践”教学模式，通过模拟法庭等增强学生法治体验，确保课时达标率100%；要求法治副校长每学期至少开展1次宣讲，筑牢校园法治阵地。

（二）规范行政执法行为，提升执法监管效能。开展行政执法业务培训，健全跨部门联合执法机制，加强与多部门协同，实现“一次检查、全面覆盖”，落实“三项制度”，强化执法监督，确保执法合法规范公正。

（三）完善法治防控体系，筑牢校园安全屏障。加大安防投入，争取专项资金，2026年底前实现农村学校AI防欺凌装置和监控全覆盖，完成剩余学校设施升级。健全纠纷化解机制，对重点学生“一人一档、动态跟踪”，强化调解委员会作用，确保纠纷化解率100%。强化家校社协同，通过家长学校等开展家长法治培训，常态化发放宣传资料，健全“三位一体”法治教育和防控体系。

同心县教育局将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，持续压实法治建设责任，完善法治建设体系，提升法治建设水平，切实将法治思维和法治方式贯穿教育工作全过程，为未成年人健康成长营造安全、和谐、法治的教育环境，为全县教育高质量发展保驾护航。