同心县人民政府

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县司法局的指导与支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》有关要求，认真贯彻落实中央、自治区、市、县法治政府工作会议精神，深入开展和推进法治政府建设工作，依法履行法定职责，规范行政行为，进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府，为全镇营造良好的法治环境。现将下马关镇法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，指明发展方向。我镇始终坚持以习近平法治思想为指导，严格按照区、市、县有关工作部署，成立以镇党委书记组长，政府镇长任副组长，相关分管和职能负责人为成员的下马关镇法治建设领导小组，加强对本镇法治建设牵头抓总、运筹谋划、督促落实等工作，全面推进法治政府建设，确保责任到位。同时，将法治政府建设纳入党委、政府重点工作内容，成立专项工作领导小组，谋划法治政府建设及下一步工作计划，在已经取得的工作成效基础上不断创新改进工作方式方法，有效提高我镇法治建设工作质量。

（二）坚持以学促干，夯实法治思想根基。将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组集体学习和干部政治理论学习计划，镇党政领导班子成员带头学法，围绕中心工作，在镇党委会议学法15次，组织认真学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，学深悟透弄懂习近平法治思想精髓，通过日常学习、参加普法考试等措施，不断提升学法用法能力，筑牢法律理论基础。2024年，共开展中心组学习12次，干部职工理论学习38次，党委书记专题讲法4场次，撰写学习心得250余篇，组织开展普法考试2次。

（三）坚持依法行政，促进行政规范。建设法治政府，关键在于依法行政。一是推进镇村一体化管理实施。全镇上下按照“思想不乱、纪律不松、工作不停”的要求，积极协调对接，做到财政、组织人事、规划建设、经济、社会的“五个统一”管理，实施镇村一体建设后，体制更顺、平台更高。二是切实加强制度建设。围绕平安同心建设、改善人居环境、社会治理等方面，先后制定完善了《下马关镇平安建设工作责任制实施细则》、《下马关镇人居环境整治工作实施方案》《下马关镇落实网格化管理责任体系实施方案》，配备254名网格员，全面负责扫黑除恶线索摸排、人居环境整治、矛盾纠纷排查等工作，打通社会治理工作“最后一公里”。三是纵深推进行政应诉工作。严格贯彻落实《人民政府办公厅关于加强行政复议行政应诉工作的意见》，持续完善行政争议多元预防调处化解综合机制，强化府院府检联动，充分发挥法律顾问和公职律师作用，定期召开联席会议会商研判，加强行政争议前置化解、关口把控，最大限度实质性化解行政争议。落实行政机关负责人出庭应诉要求，切实履行人民法院的生效判决、裁定，树立行政机关遵法守法的良好形象。全年共应诉行政诉讼案件2宗，按时答复行政复议案件4宗。负责人主动出庭应诉率达100％。

（四）坚持公平公正，规范提升执法水平。一是提高行政执法能力。综合执法工作人员参加县级培训5次，对法律应用、执法程序、执法文书等进行了全面解析，行政执法素质明显提高。二是规范行政执法行为。深入开展行政执法质量提升三年行动、行政执法“三项制度”回头看、行政执法领域突出问题专项整治、规范罚款专项行动与案卷评查活动，及时发现问题、及时整改到位。

（五）推进依法治理，维护社会稳定。以法治政府建设为牵引，运用法治思维、方式、手段破解社会治理难题，扎实推动基层治理体系和治理能力现代化建设。一是深化培养法律带头人。严格落实“农村家庭法律顾问”工作，实现“一村一小组一法律顾问”“一社一法律明白人”全覆盖。践行新时代“枫桥经验”，建成调解委员会21个，调解小组21个，培养“法律明白人”210人，法律骨干63人，深入开展法治为民办实事，助力解决社会治理难题，做到矛盾纠纷“一站式受理、一条龙化解、全链条解决”。二是依法化解矛盾纠纷。完善多元化矛盾纠纷解决机制，加强人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”，形成调解工作合力。依托镇、村两级人民调解组织，充分发挥人民调解员扎根基层、熟悉情况的优势，调解矛盾纠纷695件，有效提升群众法治观念。三是加强信访法治化建设。借鉴“枫桥经验”，积极做好新形势下信访维稳工作，规范信访工作秩序，引导群众依法理性表达诉求。严格落实领导干部接访下访制度，每天安排一名班子成员接待来访群众，对群众反映的问题实行首问负责制，做到件件有回音、事事有着落，同时，畅通信访渠道，完善三级排查调处工作网络，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，全镇全年无进京赴银到吴上访事件发生。

（六）加强普法教育，提升法治素养。严格落实八五普法。按照普法责任制要求，对照普法责任清单，健全落实普法责任制工作机制，把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓。充分利用“国家宪法宣传周”、民俗活动节庆等重要时间节点，组织开展形式多样、丰富多彩的法治宣传活动。组织各村积极动员“两委”干部、网格员、老党员等加入普法队伍，不断充实“法律明白人”队伍。联合司法所、派出所等单位，深入村、学校，开展法治宣传10余次、发放宣传资料1200余份，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规知识，切实增强群众尊法学法守法用法意识，在全镇营造出浓厚的法治氛围。

二、存在的问题及下一步计划

2024年，我镇法治建设工作虽然取得一定的成效，但仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是法治宣传的形式和内容不够丰富多样，针对性和实效性有待进一步增强，这是因为宣传方式创新度不够，未充分结合不同群体的特点和需求开展精准普法。二是创新方法、依法行政水平有待进一步提升，在行政执法工作中，执法人员专业法律学习训练不足，对专业法律法规理解不够深入，影响了依法行政的效果，导致不少事项不能及时办理或答复，社会矛盾和问题得不到及时有效的解决。

下一步，我镇将认真按照县委、县政府部署要求，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，全力推动法治政府建设和依法行政工作实现新的提升。一是加强法律学习。坚持把学习摆在更加突出位置，持续开展党委会议、镇村工作例会会前学法、法治讲座等活动。二是强化执法培训。围绕行政处罚法、行政执法三项制度、行政处罚自由裁量权等内容，常态化开展专题培训，切实提升全镇行政执法队伍法治素养和业务水平，同时，积极邀请县级部门专业人员对我镇执法案卷进行评查，全面提升执法质量。三是全力争先创优。积极向兄弟乡镇学习经验，围绕全镇中心工作，进一步解放思想、开拓创新，积极探索新思路、新举措，着力打造下马关亮点，为推动全县高质量发展提供更加有力的法治保障。

同心县下马关镇人民政府        

2025年1月2日