同心县人民政府

2024年，同心县文化旅游体育广电局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神以及习近平法治思想重要论述，严格落实上级关于法治政府建设的各项规定和要求，全方位提高依法行政水平和能力，切实推进法治政府建设。现将我局法治政府建设工作情况总结如下：

一、习近平法治思想的学习宣传贯彻落实情况

一是把准政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大精神和习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，坚持第一议题制度，通过中心组学习、“三会一课”、干部职工大会等形式组织干部职工学习习近平法治思想以及各类法规10余次，形成人人学法懂法用法的良好局面。二是组织干部职工定期学法。围绕习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国爱国主义教育法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》等法律法规，组织开展中心组会前学法7次、集中学法11次，召开各类学法用法专题会议2场次。干部职工法治意识逐步提高，法律水平逐步增强。三是开展多种形式法治宣传。利用“文化和自然遗产日”“旅游日”“消费者权益保护日”“宪法宣传日”等重要时间节点，开展集中宣传活动。深入景区、文化场所等，向群众和从业者发放宣传资料。通过单位公众号、视频号，线上推送法治知识普及法律条款，提高公众的法治意识。结合文化“三下乡”活动，利用文艺轻骑兵、文化大篷车编排文艺节目，深入基层进行普法宣传，截至目前累计宣传20余场次。

二、执法规范化落实情况

（一）行政执法工作内容

一是严把审批关。遵照行政许可程序，严格按照行政许可条件，依法办理市场主体准入退出手续。二是执法过程透明公开，文明规范。坚决杜绝过度执法、粗暴执法问题。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。不滥用财产性强制措施。不超权限、不超范围、不超额度、不超时限查封、扣押、冻结。依据自治区文化和旅游厅《宁夏回族自治区文化市场包容免罚清单（2023年版）的通知》进行包容免罚，认真执行首次轻微违法免予处罚、违法行为情节轻微或者社会危害较小可以不实施处罚或强制等规定。三是杜绝涉企趋利性执法、选择性执法。不存在违反规定收费、变相收费、收费不入账、以罚代管、重复罚款、滥用自由裁量权，同案异罚、畸轻畸重等情形。

（二）“双随机、一公开”及联合执法情况

一是全面推行“双随机、一公开”监管制度。切实加强事中事后监管，以“双随机、一公开”为基本手段进一步规范监督检查内容、方式和流程，持续提升协同监管能力，更好服务高质量发展。二是实现常态化开展联合抽查工作目标。与公安、市监、新闻出版等多个部门联合执法，严厉打击文化市场违法违规经营行为，做到部门抽查全覆盖。全年共开展联合执法6次。三是跨领域、跨部门、跨层级联合执法检查工作取得成效。防止出现多头检查、重复检查、执法扰企，干扰企业正常生产经营活动等问题。

（三）畅通投诉举报渠道

一是进一步畅通“12345”政务服务热线，安排专人负责转办交办问题并及时处理。收到涉企行政执法问题第一时间进行信息核实并由局党组审定后及时处理，截至目前未收到相关问题反馈。二是优化投诉举报机制，公布涉企行政执法问题投诉举报电话和电子信箱，广泛征集群众、媒体等反映的问题线索，对企业、群众反映的问题要及时回应、及时处置，及时办结。截至目前未收到相关投诉。三是梳理信访、投诉和新闻舆论。对近两年的信访件、投诉件和新闻舆论批评稿件进行梳理，经检查均没有涉及涉企行政执法相关的问题。

（四）强化舆论宣传、监督

认真落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，坚持正确的舆论导向，通过政府网站、微信公众号，加强对全面推行“三项制度”的公示及宣传。行政处罚信息及时在政府网上进行公示，接受社会监督，促进规范公正文明执法。

三、存在问题

一是学习习近平法治思想层次不够丰富。学习方式较为传统和单一。多以集中授课、文件传达等形式为主，缺乏互动性和实践性的学习活动。二是普法深度不够。基层群众对《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国旅游法》等文旅体广局相关法律法规了解不够深入。三是执法力量较薄弱。文化市场综合执法大队只有6名专职执法人员，执法范围广，执法压力大。

四、下一步工作思路

下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，全面推进法治政府建设，着力做好以下工作：一是强化学习教育。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚持把习近平法治思想作为理论学习中心组、干部理论学习的重要内容，扎实开展教育培训，完整准确把握习近平法治思想的核心要义和精神实质。进一步提升干部职工法治思维，切实运用法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是提高法治宣传教育的针对性和实效性。深入了解文化旅游体育广电行业从业人员和群众的法律需求，结合不同群体的特点和实际，制定个性化的法治宣传内容，突出重点法律法规和与群众切身利益相关的内容，增强宣传的针对性。三是进一步提升行政执法水平。着力推进文化市场综合执法透明、规范、合法、公正。按照依法规范、执法为民、务实高效、改革创新、统筹协调等5项基本原则，全面推行文化市场综合执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，有效规范文化市场综合执法行政处罚、行政强制、行政检查等行为，提升执法能力和水平，提高执法社会满意度。持续拓宽执法监督投诉举报渠道，为企业发展营造更好更优的法治化营商环境。

同心县文化旅游体育广电局    

2025年1月20日