同心县人民政府

我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实习近平法治思想，严格按照《同心县人民政府办公室关于印发〈同心县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025）〉的通知》（同政办发﹝2024﹞11号）和《同心县2024年行政执法监督工作实施方案》的工作安排，认真履行行政执法工作职责，全面提升依法行政和行政执法水平。现将我局2024年行政执法工作开展情况报告如下:

一、加强组织领导，积极推进法治政府建设工作

（一）提高自我认识，不断加强队伍建设。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设一切工作。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习研究习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面系统准确把握习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入推进依法行政，加快推进农业农村领域法治建设。

（二）强化重点领域，不断加大法治宣传。一是加强组织领导，召开局党组会专题研究部署行政执法工作，听取行政执法工作情况汇报；二是开展法治宣传教育活动，领导、干部积极参加各项线上、线下法治专题学习活动，加大《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国动物防疫法》《农药管理条例》《兽药管理条例》等法律法规的学习力度，不断提升法治思维；三是充分利用3.15消费者权益保护日、农村法治宣传教育月、12.4宪法宣传日等活动，持续深化农资、农机、农产品质量安全和动物防疫等法律法规宣传，累计开展集中宣传29次，发放宣传材料18500余份。培育农村学法用法示范户201户。通过现场宣传咨询、发放宣传单和网络宣传等方式，普及农业农村领域法律法规知识，引导行业内生产和经营主体诚信守法开展生产经营活动。

（三）狠抓“三项制度”落实，规范行政执法行为。一是强化行政执法公示。严格落实行政执法公示制度，及时公开行政执法人员资格，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中、事后公示。通过宁夏行政执法监督平台定期公示行政执法案件情况，接受群众监督。二是规范行政执法记录。制定了行政执法全过程记录制度，明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。三是严把重大执法决定法制审核关。我局制定了重大行政执法案件集体审理制度，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交案审委员会审理。

二、严格行政执法，严厉打击农业农村领域违法违规行为

2024年，我局严格按照中央、自治区及市县文件精神，开展了“春季农资打假”“利剑护农”等农业农村领域执法整治行动，深入全县范围打击农业农村领域违法违规行为，共出动安全检查车辆200余辆次、执法人员980余人次，检查各类生产经营场所850余家次。办结案件18件，办理农（兽）药经营许可证51件。

（一）是开展农资打假保春耕专项行动。深入全县12个乡镇开展农业投入品执法，重点围绕种子、农药、肥料等春耕急需必备物资，迅速开展春耕农资巡查检查，依法查处种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等方面的违法违规行为，重点打击销售和制造假种子、假农药、假肥料、假兽药等假冒伪劣农业投入品违法行为，立案查处农资案件7件，兽药案件7件，饲料及饲料添加剂案件1件，发放宣传资料12000余份，进一步提高人民群众辨识假劣农资的能力。

（二）是落实农产品质量安全监管。为加强农产品生产环节的监管，确保农产品生产过程符合质量安全标准。一是建立巡查监督制度。加大对农产品生产基地巡查力度，共检查生产主体148家次，主要检查其台账登记情况，兽药休药期、农药化肥使用情况以及间隔期，检查中无发现使用禁用、限用农药、兽药、饲料及饲料添加剂等投入品的行为，同时督促指导农业生产主体加强农业安全生产工作。二是加大农产品抽检力度。本年度开展自治区、市级农产品监督抽检192批次，开展县级农产品监督抽检100批次。

（三）加强动物卫生与畜禽屠宰行政执法。严厉查处非法调运、经营、运输动物及动物产品的违法行为，以及非法收购、贩卖、屠宰病死动物等违法行为。重点整治未经定点从事屠宰活动、违法违规调运及违法经营畜产品的行为，从屠宰、调运、冷链配送等环节入手，严厉打击私屠滥宰、注水及非法添加违禁物质、未按规定检疫或未出具动物检疫合格证明等违法行为，建立集中整治和建立长效机制，切实规范畜禽屠宰和调运秩序，确保上市畜禽产品质量安全，共查处立案3件，处罚金额33000元。

（四）加强农业机械安全监督管理。加强与农机监理、公安交警部门的联合协作，组织执法人员深入田间、场院开展农机安全检查工作，严查拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、未经年检、违规载人等违法违规行为，累计出动行政执法人员360人次，发放宣传资料3000余份。

三、存在问题

（一）是行政执法水平有待提高。执法人员在业务和相关政策法律法规方面的学习和运用仍需加强提升，执法文书的制作和书写仍需规范和加强。

（二）是生产经营主体责任意识不强。生产经营主体由于受文化程度、思想观念、技术技能等影响，整体素质不高，责任意识不强。

四、下一步工作安排

（一）持续提升执法人员专业能力。坚持自学与定期集中学习相结合，积极组织参加区市农业农村系统及县司法局组织的各类“线上线下”行政执法培训，结合案例教学、现场教学和实战演练等方式，切实提升农业行政执法人员办案能力及案卷制作等专业技能水平。

（二）不断强化农业综合执法力度。不断建立健全线索发现和通报、案件协查、联合办案等机制，坚持有案必办，切实提高办案质效，加强对宅基地、农业转基因生物安全等一些不熟悉、不常见或者新领域执法，逐步消除执法冷冻区、真空区。

（三）持续提升行政执法办案质量。严格落实行政执法“三项制度”，构建完善的制度体系，明确执法流程与标准，强化执法人员专业素养，健全行政执法责任制，确保行政执法各项工作抓实抓到位。