同心县人民政府

2023年，石狮开发区始终坚持以党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以创立法治政府、提升依法行政水平为目标，以推进“法治”建设为抓手，着力运用法治思维和法治方式，加快法治建设，有力有序地推动各项社会事业稳健发展。现将工作开展情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）建立健全制度，强化组织领导。坚持党工委对法治建设的领导，及时调整更新法治政府建设领导小组成员，成立了以党工委书记为组长，党工委副书记、纪工委书记为副组长，综治中心、司法所、派出所、综合执法办公室及其他单位为成员的工作领导小组，12个行政村同步成立领导小组，2023年召开法治政府建设工作会议6次，落实年度法治政府建设目标责任制，从严制定《石狮开发区党工委领导班子会前学法清单》，开展党工委会议会前学法24次，紧扣工作任务，明确工作目标，提供强有力的制度保障，做到人员变动，组织不乱，各负其责，整体联动，确保各项工作落实到位。

（二）加强理论学习，规范执法行为。一是落实学习培训，按照上级工作部署，组织不同层次的干部学习不同的培训内容，确保学习培训效果。2023年开展了党工委书记带头讲党课，学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》和党内法规等系列活动，共举办了4期培训班，参与培训的人员包括委村全体干部、普通党员群众等，参与培训的人员累计超过500人次，组织法治到村开展法治讲座50余场，受教人数达3000余人次，组织一年一度全体干部学法用法考试，通过率达100％。二是加强宣传教育，成立普法工作领导小组，组建普法宣传小分队，充分利用广播、宣传流动车、法治宣传栏、“互联网＋包户制”微信群等宣传载体，不断推进宣传教育走向农村、走进农户，深入学校和重点场所进行宣传教育活动，全年累计发放法治宣传资料7000多份，开展法律咨询活动7次，接待咨询200余人次，结合“12.4”宪法宣传周活动，深入学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。三是规范执法行为，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，引导和激励全体工作人员特别是执法人员学法、用法、守法，树立严格依法办事理念，特别是重点提高了领导干部依法行政能力，确保政府的行政决策做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一。加强对执法行为的监督，形成用制度管人、依法办事、公平公正的法治环境。

（三）紧盯重点领域，聚焦精准发力。一是深化预防青少年违法犯罪，落实政府、学校、家庭责任，加强校园法治文化建设，深入整治网络暴力文化和校园周边环境，全面推开“青春护航”关爱青少年结对帮扶行动，切实维护青少年合法权益，预防和减少违法犯罪。二是稳定社会治安秩序，成立由派出所、司法所组成的学校及周边地区治安秩序集中整治工作领导小组，整治校园周边治安环境，重点打击盗窃、敲诈、抢劫师生财产和侵害师生人身权力的各类违法犯罪活动。三是深化农村毒品问题整治，严格按照县禁毒委的工作安排，会同派出所、司法所、综治中心等单位，层层签订禁毒摘帽攻坚及创建禁毒示范工作目标责任书，将禁毒各项工作任务落到实处。四是强化信访维稳，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，严格落实领导包案责任制，切实维护正常信访秩序。五是认真做好矛盾纠纷排查化解，强力推动网格化管理、健全矛盾纠纷多元化解机制，切实推动新时代“枫桥经验”落地生根，成立了以书记为组长、各村党支部书记为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，领导和协调矛盾纠纷排查调处工作，2023年共召开信访维稳暨矛盾纠纷排查化解排查会议6次，排查不安定因素、各类不同性质矛盾纠纷27起，排查出的矛盾隐患均以化解处理，未引起上访或产生重大信访事件，调解成功率100％。六是认真做好信访接待和信访维稳工作，受理自治区党委第五巡视组转办信访件45件（其中复查件8件），受理县信访局转办其它案件5件，其中：网上案件2件，召开信访人信访事项答复意见会3次，所有案件均调查办结，并向信访人予以答复。紧盯重点节会，对重点人员实行“三色管理”稳控措施，落实零报告制度80天，实行重点稳控人员“三色管理”制度，橙色稳控人员1名，黄色稳控人员7名，无上访事件，真正做到对重点稳控人员的全方位管控。

（四）完善公开制度，落实政务公开。2023度年主动公开政府信息共计223条。其中，通过政府门户网站公开信息23条（其中，重大建设项目领域信息3条，乡镇动态信息20条）；通过微信政务新媒体发布社会救助信息14条；产业扶持项目信息1条；简报信息9条；通过委村两级公示栏公开信息176条，主要涉及救助结果、产业补贴、涉农补贴等方面。从严强化政府信息管理，明确专职人员负责和管理，按照“三校三审”制度对发布信息公开属性认定、脱密情况、内容格式、统计数据、个人信息等方面严格审核，确保发布信息符合国家方针政策和法律的相关规定，严格按照一周至少一次的频率更新，提高本单位自制信息发布数量和质量，聚焦社会群众关注重点，做到及时回应关切群众需求。持续做好信息公开平台建设工作，坚持健全和完善政府信息公开目录，进一步细化了政府信息公开范围，充分利用微信公众号“石狮开发区信息”平台，及时对外发布各类信息，加强信息审核、内容监测、安全防护和应急保障工作，确保信息发布平台安全平稳运行。

二、存在的问题

2023年，石狮开发区法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下、在上级业务部门的关心和指导下，虽然取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足：一是工作人员法治意识虽然得到增强，但是运用法治方式解决复杂问题的能力还有待加强；二是新形势下对领导干部和执法工作人员的工作要求越来越高，当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进。

三、下一步工作措施

下一步，石狮开发区将做好以下工作：一是在抓好“八五”普法工作的同时，坚持法治数育与法治实践相结合，坚持法治教育与道德教育相结合，不断加强基层民主法制建设，积极推进普法依法治理工作。二是紧紧围绕“四民主、两公开”的工作目标，以解绝大多数群众关注的“热点”、“难点”问题为突破口，以村（居）务公开为切入点，坚持把法治教育、道德教有和基层民主政治建设结合起来，大力开展“民主法治示范村”创建活动，村级管理逐步向民主化、规范化、法治化方向发展。三是坚持把普法学习和法治实践有机结合起来，整合力量，建立健全人民调解“五道”防线，实行开发区每月、村（社）每半月、村组随时排查调处矛盾纠纷的工作机制，积极化解人民内部子盾，促进社会和谐稳定。四是全面动员社会各方面力量，集中整治治安突出问题和混乱地区，配合公安部门开展严打和专项整治活动，参与打击震慑犯罪分子，并积极做好刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人员的帮教转化工作，有效维护社会稳定，为辖区经济和社会稳定创造良好的法治环境。