同心县人民政府

2023年，河西镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》部署，在县委、县政府的坚强领导下，全力落实区市县工作要求，紧紧围绕河西发展大局，扎实推进法治政府建设工作。河西镇人民政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治政府建设工作取得了明显的成效。现将具体情况报告如下：

一、2023年法治政府建设情况

（一）强化组织领导，全面履行法治主体责任。一是河西镇党委坚持把法治政府建设工作作为贯彻落实党的依法治国理论、打造高品质法治环境的重要举措，不断增强广大干部群众特别是班子成员的法治观念和依法执政能力。二是成立了由党委书记任组长，镇长和分管领导任副组长，镇班子成员、司法所、综治中心和其他相关部门人员担任成员的法治建设领导小组。三是制定了年度依法行政工作计划，将法治政府建设纳入乡村发展总体规划，前后4次专题研究解决本部门法治政府建设有关重大问题和法治督查反馈整改工作，狠抓领导班子依法行政水平，努力提升全体干部职工依法办事能力，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）创新普法宣传，提升全民法治素养。加大普法工作的宣传力度，创新普法工作方式方法，营造浓厚的宣传氛围。河西镇积极探索电子显示屏、村部电子触摸屏等新型载体在普法宣传中的运用，切实将法治教育纳入居民教育体系。一是培养组建了由镇村干部、网格管理人员组成的“法律明白人”。在全镇范围内进行普法教育，深入宣传，营造了良好的学法氛围，切实提高了广大人民群众的参与度以及法律认知度。二是针对重大节点、重大活动、重要时机开展普法宣传。围绕民法典宣传月、“6·26禁毒宣传日”、“12·4”宪法宣传周等主题宣传活动悬挂横幅、张贴标语， LED屏、微信公众号等线上渠道推送宣传内容，扩大宣传覆盖面。三是针对河西镇2024年高效节水灌溉、桃山物流园拆迁补偿、燃气使用及生产安全等重点工作，实施乡镇党委、政府一把手现场普法制度，组织执法司法人员和专业人士进行权威的法律解读，弘扬法治精神，正确引导舆论。同时，在普法工作中注重贴近群众、贴近实际、贴近生活，不断增强普法的针对性和实效性。

（三）落实依法行政决策部署，全面建设法治政府。一是落实决策部署，全面依法治镇。全镇开展矛盾纠纷排查12次，排查化解矛盾纠纷60件，“大排查大起底大化解”专项行动化解各类问题26件，办结12345便民服务平台反馈问题1185个，受理办结信访案件15件，始终把化解矛盾纠纷作为维护社会稳定的基线。二是落实法定程序，提升决策公信力。聘请法律顾问，在我镇重大事项、重大决策、行政复议诉讼等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进我镇各项重大决策部署合法合规。一年来法律顾问代理19件案件，开展2次培训，审核20件材料。全镇19个村均配备了一名法律顾问，提供法律援助服务，有效地解决了基层矛盾纠纷，进一步推动农村法治建设。三是履行法定职能，建设法治政府。全力保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，全年河西镇常态化扫黑除恶斗争有序进行，受理并办结扫黑除恶线索件2个。规范民政救助管理，确保信息公开透明，严格规范开展打击整治焚烧秸秆、禁牧封育问题、电信诈骗、养老服务诈骗等违法行为。

（四）维护法律尊严，确保法治体系科学有效。一是提高执法水平，全面依法行政。严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，推动完善乡镇内部层级监督和专门监督，组织班子成员会议听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。2023年我镇聘请法律相关专家对全体镇村干部进行普法培训4次，2023年度河西镇不存在行政诉讼案件败诉及党政负责人应出庭应诉而没有参加情况，未发生违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。二是建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序，增强行政决策的透明度和公众参与度。河西镇切实规范行政决策行为，所有涉及面广并与村民利益密切相关的事情，实行决策集体决定制度，各村推进重大事项实行“四议两公开”制度，对有关突发事件应对的行政决策程序，严格按照突发事件应对的法律、法规和规章的规定广泛征求公众意见。进一步明确政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等内容。

二、存在的问题

一是法治建设工作责任压力传导不够。部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡，极个别干部对法治建设、依法治理的意识不到位，依法办事观念不强，村庄民主法治建设距离上级要求仍有差距。二是法治工作宣传仍需加强，法治宣传载体还不够鲜活，未结合河西镇地域特色和群体特点，没有充分整合社会资源、运用新兴媒体等，普法宣传的覆盖面不全、影响力不大。在宣传深度和广度上有待提高，群众参与的积极性、主动性还需进一步提升。三是全民学法的氛围还不够浓厚。法治宣传教育工作仍存薄弱环节。学法、用法形式和内容不够丰富。法治建设学习深度还不够，尤其对涉及“三农”、土地等相关的法律法规的系统性、深入性学习还不够，部分干部依法行政的意识不够强，法律知识不全面。

三、2024年法治政府建设工作思路

一是加大学法力度，提高思想认识。深入学习习近平法治思想，始终树立法治信仰，尊崇敬畏法治，按照“学懂、弄通、做实”要求，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署。以推进法治政府建设、提升依法行政水平为目标，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。坚持党委中心组、“三会一课”制度，切实把学习法律法规、夯实法治观念作为增加工作本领、提高依法行政水平的第一能力来锻造，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野。二是大力推进普法工作，营造学法用法良好氛围。不断努力加大普法力度，组织开展尊法学法守法用法活动，充分利用短视频和网络为主要宣传工具，积极开展专题讲座、法治图片展等具有较强感染力和针对性的教育方式，同时利用村庄宣传专栏、横幅横标、发放宣传资料等群众喜闻乐见的形式来实现普法教育阵地的综合效应。三是落实依法行政主体责任，纵深推进法治政府建设。河西镇将以法治政府建设为主线，将法治乡镇建设作为切入点，从职责权限法定化、职责任务清单化、工作流程标准化、岗位设置科学化、职责履行规范化5个层面精准发力，进一步拓展法治建设的有效路径，努力以更高水平的法治建设保障乡村振兴建设。

同心县河西镇人民政府      

2024年1月30日