同心县人民政府

在县委、县政府的正确领导下，在县法治办的大力支持下，我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案（2021－2025年）》《同心县法治政府建设实施方案（2021－2025年）》要求，结合我乡实际，加强和改进政府自身建设，全面推进依法行政，认真开展依法行政各项工作，进一步提高了依法决策、依法管理、依法行政水平，保障和促进了全乡经济和社会持续平稳健康发展。

一、工作开展情况

（一）不断强化政治引领。深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治建设的重大部署，把全面加强党的领导贯穿法治政府建设全过程各环节，坚持落实党委会学法制度，坚决抓实理论学习，持续提升乡村干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识和法治能力。2023年开展党委理论学习中心组15次，深入学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国公务员法》等法律法规；利用干部理论学习大会、乡村干部大会、“三会一课”、主题党日活动等载体，集体学法40次。

（二）持续强化组织领导。成立了以乡党委书记为组长，乡长、人大主席为副组长，各村、各办（中心）负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，根据人员变动及时调整法治政府建设工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断，切实加强对法治建设工作的领导。领导小组下设办公室，办公地点设在司法所，具体负责法治政府建设各项工作。将法治政府建设工作与依法行政工作相互结合，细化法治政府建设责任目标到各办（中心），建立起横向到边、纵向到底的目标责任体系，形成了职责明确、齐抓共管的工作机制，要求各村、各办（中心）做到年度有计划，有总结，有工作例会，有检查考核。建立健全各项工作例会、报告、督办、交办工作机制，用制度规范工作程序，促进政府职能转变，确保法治政府建设的持续性和实效性。

（三）聚焦执法能力提升。一是完善执法程序，推进公正文明执法。严格落实《宁夏回族自治区行政执法三项制度规定》《同心县行政执法三项制度实施细则》，持续深化行政执法体制改革，加强各部门协同配合，对群众反映强烈的执法问题开展专项整治。二是创新执法方式。不断创新柔性执法方式，积极落实包容免罚清单，通过以案释法、说服教育、劝导师范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融。三是加强执法人员管理，落实执法全过程记录制度。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中实行全过程记录，确保执法记录按要求留影留档，我乡现有执法人员13人，其中12人取得执法证。四是畅通执法投诉举报通道。建立健全行政执法投诉举报、情况通报制度，畅通举报渠道，对群众反映的问题及时处理反馈并建立台账，投诉举报办结率100％。五是推动重大执法决定法制审核制度。全乡重大执法决定均经过党委会议研究讨论决定，听取法律顾问和法制员意见和建议，确保重大执法决定合法合规。

（四）强化矛盾纠纷化解。不断完善行政争议多元化解机制，充分发挥行政争议调解中心作用，积极探索行政争议化解容错免责机制。健全行政调解工作机制，完善行政调解与人民调解、司法调解衔接联动工作机制。全面落实行政复议体制改革各项任务，加强行政复议规范化建设，注重运用调解和解方式解决纠纷，及时、依法、公正作出复议决定。严格执行行政复议案件统计分析制度和重大行政复议决定备案制度。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，支持人民法院依法受理和审理行政案件，落实行政机关负责人出庭应诉率达100％。支持并配合检察机关调查取证等工作，对重大行政违法案件及时进行报备，认真落实司法建议和检察建议。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，践行“四下基层”优良作风，2023年共受理信访件10件，先后化解沟滩村土地纠纷、乔家湾村确权纠纷等历史遗留问题，调处成功各类矛盾纠纷18起，调处成功率100％，以扎实的工作保障全乡社会大局和谐稳定。

二、存在的不足和下一步工作计划

一是提高政治站位，统筹推进依法治理工作。全面加强党对法治工作的领导，充分发挥党委牵头抓总的职能作用，推动执法、司法、守法普法各个领域的法治工作，切实形成上下贯通、左右联动、协调运行的工作机制，统筹推进法治政府建设各项工作高效开展。二是继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。深入抓好干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高工作人员法律素质和依法办事能力。树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。三是坚持严格规范公正文明执法。深化综合行政执法改革，加快职能划转，建立协调互通机制，构建完整的执法链条。承接相关执法职责，调整优化执法资源，确保综合行政执法工作高效运行。四是加强政务信息透明度、强化行政监督建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

一要做好政务公开，保障执法透明度。拓宽政府信息公开渠道，推动重点领域信息公开，全面推进政务公开工作。

二要开展法制宣传，提升群众守法意识。以弘扬法治精神为宗旨，求真务实，拓展宣传渠道，创新宣传方式，使法制宣传教育更接地气、切合实际、贴合生活和贴近群众，努力提升群众守法意识。

三要增强执法能力，强化依法行政水平。大力推进法治宣传教育工作，加强乡村干部学习用法培训，进一步提高乡村干部的法律素养和依法行政水平。

同心县马高庄乡人民政府         

2024年2月9日