同心县人民政府

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在县司法局的指导与支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，全面履行政府职能，坚持科学民主决策，保障执法司法公正，广泛推进普法守法，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制，促进提高社会文明程度，为全面建设社会主义现代化国家营造良好法治环境。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，指明发展方向。我镇始终以习近平法治思想为指导，严格按照区、市、县有关工作部署，成立以镇党委书记组长，政府镇长与镇党委副书记任副组长，相关职能负责人为成员的下马关镇法治建设领导小组，加强对本镇法治建设牵头抓总、运筹谋划、督促落实等工作，全面推进法治政府建设，确保责任到位。同时，将法治政府建设纳入党委、政府重点工作内容，成立专项工作领导小组，每月召开党委会议进行研究部署，及时解决法治领域有关问题，每季度安排听取法治政府建设工作汇报，谋划法治政府建设下一步工作计划，在已经取得的工作成效基础上不断创新改进工作方式方法，有效提高我镇法治建设工作质量。

（二）加强理论学习，强化法治意识。将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组集体学习和干部政治理论学习计划，组织镇党政领导班子成员带头认真学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，学深悟透弄懂习近平法治思想精髓，通过日常学习、参加普法考试等措施，不断提升学法用法能力，筑好法律理论基础。年内，共开展中心组学习12次，干部职工理论学习38次，党委书记专题讲法4场次，撰写学习心得250余篇，组织开展普法考试2次。

（三）坚持依法行政，促进行政规范。建设法治政府，关键在于依法行政。一是推进镇村一体化管理实施。全镇上下按照“思想不乱、纪律不松、工作不停”的要求，积极协调对接，做到财政、组织人事、规划建设、经济、社会的“五个统一”管理，实施镇村一体建设后，体制更顺、平台更高。二是切实加强制度建设。围绕平安同心建设、改善人居环境、社会治理等方面，先后制定完善了《下马关镇平安建设工作责任制实施细则》《下马关镇人居环境整治工作实施方案》《下马关镇落实网格化管理责任体系实施方案》，配备254名网格员，全面负责扫黑除恶线索摸排、人居环境整治、矛盾纠纷排查等工作，打通社会治理工作“最后一公里”。三是严格规范流程，公正文明执法。针对禁牧封育、占道经营等人民群众反映强烈的热点难点问题，加大重点领域执法力度，强化日常监管，开展专项治理，严厉查处违法案件，有效维护公共利益和经济社会秩序。同时紧紧抓住行政执法监督这个重点，邀请镇人大通过执法检查、代表视察等形式围绕重点领域的执法情况，围绕群众关心、社会关注的热点问题积极开展监督检查活动。

（四）推进依法治理，维护社会稳定。以法治政府建设为牵引，运用法治思维、方式、手段破解社会治理难题，扎实推动基层治理体系和治理能力现代化建设。一是深化培养法律带头人。严格落实“农村家庭法律顾问”工作，实现“一村一小组一法律顾问”“一社一法律明白人”全覆盖。践行新时代“枫桥经验”，建成调解委员会21个，调解小组21个，培养“法律明白人”210人，法律骨干63人，深入开展法治为民办实事，助力解决社会治理难题，做到矛盾纠纷“一站式受理、一条龙化解、全链条解决”。二是加强法治宣传教育，大力开展“八五”普法工作，在“下马关之声”微信公众号发布国家安全、普法宣传、扫黑除恶等各类文章50余篇，组织公职人员学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规知识30场次、线上学习答题340余人次，通过开设法治大讲堂、“以案说法”、送法进村进校园等方式开展普法宣讲8场次，围绕群众关心关切的婚姻家庭、劳资纠纷等法律问题，组织党员志愿服务队深入宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，教育引导群众遇事找法、用法维权。三是畅通监督渠道。借鉴“枫桥经验”，积极做好新形势下信访维稳工作，畅通信访渠道，完善三级排查调处工作网络，调解矛盾纠纷695件，有效提升群众法治观念，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。建立健全“313”工作机制和“1＋3”工作模式，对全镇1084名涉毒人员全部管控，开展100余场次禁毒宣传，定期开展毒品原植物踏查和易制毒排查，逐村逐户签订拒绝毒品承诺书，禁毒工作取得明显成效。

（五）加强普法教育，提升法治素养。严格落实“八五”普法。按照普法责任制要求，对照普法责任清单，健全落实普法责任制工作机制，把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓。联合镇司法所、派出所，结合“3.8”国际妇女节、“3·15”消费者权益日、“6.26”禁毒日等重要时间节点，以群众喜闻乐见的形式开展法治宣传，不断调动各村群众学法、懂法、讲法、用法的积极性。组织各村积极动员“两委”干部、网格员、老党员等加入普法队伍，不断充实“法律明白人”队伍。同时，积极回应来访群众法律需求，帮助群众解决生产生活中的法律难题，结合法律明白人培训、法治讲座、“民法典宣传”、等活动，向群众普及相关法律法规，增强社会公众的法治意识。截至目前，全镇开展法治宣传20余场次，开展法治讲座10余场次，发放宣传资料1000多份。

二、存在的问题及下一步计划

2023年，我镇法治建设工作虽然取得一定的成效，但仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是法治宣传教育感染力和吸引力不够强，群众自我守法用法意识和能力需要进一步提高。二是依法行政能力还需要进一步加强。

下一步，我镇将从以下几个方面抓好落实：一是强化法治学习培训。继续加强法治宣传教育，落实领导干部学法用法制度，及时加强新修订的政策规章和法律知识学习，加强党风廉政教育，增强工作人员的法律素养。二是从严落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任，深入推进法治宣传教育，创新普法宣传形式，拓宽渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度及力度，努力营造全镇懂法、用法氛围。三是继续以法治政府建设工作为契机，紧紧围绕法治建设这个工作重点，进一步完善行政决策机制，努力建设法治型政府，依法维护群众切身利益。