同心县人民政府

2022年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府法治政府建设工作部署，全面推进依法行政、优化营商环境、优化权力运行流程，较好完成各项工作任务，法治政府建设工作成效显著。现将具体工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

把法治政府建设与科技工作同安排、同部署，统筹推进法治政府建设，有力地促进各项工作扎实开展，法治政府建设工作推进情况较好。

（一）健全组织保障和落实工作机制

一是落实第一责任人职责。坚持健全以局长任组长，分管副局长任副组长，科技局办公室工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，协调解决法治政府建设工作中遇到的重大事项和问题，确保法治政府建设工作扎实推进、取得实效。按照年度法治政府建设工作要点、考核指标和局重点工作，分解细化任务，明确责任，形成分工明确、责任到人、层层落实的工作格局。

二是深入开展法治宣传教育。按照县委、县政府“八五”普法有关要求，扎实做好“八五”普法各项工作，深入开展法治宣传教育，大力推进依法治理，深化依法行政。建立干部职工学法用法制度，制定了年度学法计划，2022年通过集中和自学等方式，学习了公共法律法规、专业法律法规，以及自治区和市科技行政主管部门关于科技创新驱动发展战略有关的各种政策性法律法规和文件。全年每个职工学习法律知识笔记达0.6万字以上，全年学法课时不低于12天，切实提高了干部职工依法行政的意识和水平，法治观念不断增强。

（二）依法全面履行职能

一是加强政务公开。大力推进项目申报、咨询查询等信息公开公示及网上办理工作，全面有序推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，完善社会监督和舆论监督机制，自觉接受各方监督。

二是优化法治化营商环境。落实自治区《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施》，充分激发科研人员创新创业活力。鼓励企业加强科技创新，加大对创新人才的激励，建立诚信与容错并举的科研管理机制。大力推行“互联网＋政务服务”，优化服务环节，精简材料，压缩时限，不断优化营商环境，为企事业单位开展科研活动提供保障。

三是深化信用体系建设。推进科研诚信制度化建设、切实加强科研诚信的教育和宣传。在各类科技项目任务书或协议书中约定了科研诚信义务和违约责任追究相关条款，并根据自治区人民政府《关于加强科研诚信建设的实施意见》，对虚报、材料不真实、有欺骗行为的企业，根据自治区科技厅关于建立科技型企业诚信的有关要求，统一记入科研诚信严重失信行为数据库进行处理。截至目前，上报的项目需求经审核，符合项目申报程序和要求；已实施并验收的项目效益明显，成果真实，无造假现象。

（三）健全重大行政决策机制

一是健全决策，规范行政行为。结合我局实际工作情况，积极探索法治政府建设实施路径，严格执行“三重一大”集体决策制度，提高依法决策、民主决策水平。科技项目立项、规范性文件制定、大额资金使用等职责范围内的“三重一大”事项，始终坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则，切实做到广泛讨论、集体决策、依纪依法，并自觉接受各方监督。

二是强化项目经费监管。严格按照自治区科技厅《自治区科技项目经费监管办法》《自治区科技项目验收办法》，对项目实施主体实施的项目进行严格验收、绩效评价等，对不配合验收或虚报项目套取资金的项目承担单位，向上级部门汇报并将其纳入黑名单。

三是加强规范性文件监督管理。坚持法定职责必须为，法无授权不可为的原则，严格按照法定权限，严格按照权责清单履行职责，不越权发文、不重复发文、不过多发文，严禁以文件“落实”文件。严格发文程序，健全工作机制和工作流程，以县委、县政府“OA”办公操作流程进行公文发布传输。公文制定过程中，着重加强企事业单位及社会公众意见征求，强化合法性审查，及时备案，及时做好政策解读和宣传工作。

二、工作中存在的问题

一是普法宣传形式有待丰富。在日常普法工作中，存在规定动作到位，但是质量意识、效果意识不强的现象，结合科技职能加强法治宣传的力度还不够大，普法宣传教育的广度深度不够，针对性、实效性有待加强。二是依法行政意识有待提高。多数干部职工的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部的依法行政意识有待进一步提高，习惯于传统的思维方式和工作方法，没有充分认识到依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。

三、下一步工作安排

（一）提高认识，进一步强化依法行政意识。继续加强对干部的教育培训，努力推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为，推进依法行政各项措施全面落实。采取讲座、研讨、自学等多种形式进行，并注重运用网络等现代科技手段，提高针对性和有效性，提高其依法行政的能力，通过科技活动周、科技业务培训等多种载体，加强科技政策法规宣传。

（二）完善制度，进一步保障政府依法行政。建立健全重大问题集体决策制度、社会公示制度，不断完善重大决策的规则和程序，努力做到科学决策、民主决策、依法决策。加大政府信息公开力度，不断优化政务服务，推进科技系统联动、资源互通。

（三）强化监督，进一步提升依法行政质量。进一步建立健全行政行为内部监督制约机制，强化对决策和执行等环节的监督，严格执行依法作出的行政决定。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，重视司法建议，进一步落实规范性文件制定、清理的各项规定。

同心县科学技术局    

2023年3月10日