同心县人民政府

2022年我局法治政府建设工作，坚持以习近平法治思想为指引，牢固树立法治理念，认真贯彻落实依法治交方针及“八五”普法相关工作要求，加强依法行政、执法监督，切实做到秉公执法、文明服务。现将我局推进法治政府建设工作情况报告如下：

一、头雁领航，法治政府建设不断推进

（一）加强组织领导，强化责任落实。一是认真学习贯彻中央、自治区、市县关于法治政府建设的重要指示精神和有关决策部署，全面贯彻落实《全区交通运输法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》《关于在全县公民中开展第八个五年宣传教育的实施意见》等文件纳入党组会议重要议事日程，专题研究部署，成立领导小组，局党组主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，全面推进交通运输依法行政，加快法治政府部门建设。二是印发了《同心县交通运输法治政府部门建设实施方案（2022—2025年）》《全县交通运输法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》《2022年全县交通运输法治建设工作要点》《2022年全县交通运输法治建设工作主要事项》等，把法治政府建设作为一项全局性和长期性的工作来抓，加快推进法治宣传教育工作走深走实走细。

（二）加强培训学习，树牢法治理念。建立完善党组中心组理论学习制度，把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规列入党组年度学习计划。2022年，通过党组成员带头学、集体学、自觉学、网上学、培训学、讲座学等多种形式，举办了2次法治专题培训，组织干部集体学法4次，带动160余名干部职工积极学法、用法、普法，不断提高执法人员的行政执法能力和水平。

（三）落实中央依法治国办督察整改情况。按照《同心县关于中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改方案》要求，我局主动认领12个问题，召开2次党组会议传达学习《同心县关于中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改方案》等文件精神，研究制定了《同心县交通运输局整改落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见的方案》，召开3次党组理论学习中心组集中学习会议，深入学习研讨习近平法治思想，进一步强化了组织领导、压实了工作责任、明确了整改措施，坚定不移抓好问题整改落实。

（四）提升应诉能力，依法履行应诉职责。切实提高行政复议应诉工作能力，提升对出庭应诉工作的认识，加强与法院司法审判良性机制的互动衔接，认真落实出庭应诉制度。提高行政机关负责人对出庭应诉工作的认识，认真做好出庭应诉准备，积极主动化解行政争议。2022年，我局共有1件行政诉讼案件，目前案件还在审理，不存在负责人应出庭而未出庭、行政案件败诉率高、未落实或迟缓办理司法建议和检察建议、不切实履行生效裁判的情况。

二、依法行政，法治政府建设不断加强

（一）推进行政机关依法高效履职。一是严格落实党组理论学习中心组“一月一法”、班子成员“一年一述”、以案释法、案卷评查、“谁执法谁普法”等制度。做到法治经费有保障，工作开展有台账，活动开展有信息、典型案例有报送，年度普法有计划，全力提升学法、普法、用法和依法行政工作实效。组织50余名交通运输综合执法人员每天通过宁夏交通运输行政执法综合管理系统进行学习，切实增强执法人员法律知识、法治理念和依法行政的水平，加强日常监督检查，完善考核激励机制，有力推进行政机关依法高效履职。二是制定印发了《行政执法过错责任追究制度》《交通行政执法人员着装规定》等制度和规定。加大了行政执法监督力度，狠抓规范执法和文明执法，使交通运输行政执法水平不断得到提高。全面推行“双随机、一公开”监管工作，严格规范涉企检查行为。

（二）加强依法行政制度建设。一是“三项制度”推进不断规范。严格落实“三项制度”，多次召开工作推进会，明确具体要求，组织执法人员专题培训，参与2次执法案卷评查，规范执法文书，纠正案卷问题，进一步规范音视频记录制度。目前，执法信息化一线装备配备率达100％。二是“谁执法谁普法”责任制落实。紧紧围绕“八五”普法规划目标任务要求，广泛深入开展道路交通安全法规宣传教育活动，普及道路交通安全知识，培养广大人民群众自觉守法、文明出行的意识。结合安全生产专项整治三年行动、安全生产月“6・16安全宣传日”等活动，印制发放《中华人民共和国公路法》《宁夏回族自治区道路运输管理条例》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国道路交通安全法》《安全生产各类作业操作规程汇编》2000余份；在局机关办公楼、车站电子屏及全县85辆班线客车、72辆城市公交、335辆出租车电子屏、顶灯和车体张贴、滚动相关法律法规宣传标语；在公路沿线悬挂横幅14条，刷写宣传标语10条，摆放展板9块，发放宣传材料3500余份，为现场群众咨询答疑70余人次，倡导广大人民群众自觉守法、文明出行，营造良好的交通法治宣传氛围。

（三）规范交通运输领域管理。一是在重点区域设置危货运输路检路查稽查点，严厉打击违规运营车辆，从源头上有效遏制隐患的发生，处理“普拉危”货车7辆，共计罚款21万元；与惠安堡执法大队、长山头执法大队等6家执法单位组成“交通+路政+交警”执法队伍，共同开展跨区域跨部门联动执法，共出动执法人员1300余人次，布设临时稽查点9处，查扣非法营运车辆41辆，收缴罚没款14.8万元。二是开展超限超载“利剑”行动。制定印发了《全县治理货运车辆超限超载“利剑行动”方案》《交通运输领域2022年联合执法实施方案》，在下马关稽查点联合开展治理超限超载行动，针对治超中某些车辆屡卸屡超，绕道逃避治超点等问题，建立“黑名单”制度，实行严管重罚。2022年，累计查处违法超限超载车辆891辆，卸载货物2164吨。

三、存在的问题

一是执法人员数量不足且素质参差不齐，文化偏低，年龄偏大，执法水平有待进一步提高。二是打击非法营运难度大，取证难，造成被动，有待探索更加有效的办法实施长效管理。

四、下一步工作计划

（一）建立完善制度，深化行政执法责任制。一是有序推进交通运输综合执法改革工作，严格执行改革后行政执法相关规定与程序，全面推进行政执法“三项制度”相关工作，加强交通运输执法队伍建设，规范交通运输执法行为。二是做好全面应用行政执法监管平台，推进“互联网+监管”相关工作。按照时间节点完成持有执法证人员的执法系统账号开通及培训，应用执法系统开展现场监管执法，逐步全面进入常态化。

（二）加强宣传教育，强化交通运输执法队伍建设。一是加强对交通运输行政执法人员法律知识学习和培训，提高执法人员的法律素质。组织交通运输执法人员积极参加上级业务部门组织的法律业务知识培训与考试，提高交通运输行政执法人员的法治水平。二是按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”要求，结合工作实际。充分利用6月“安全生产月”“宪法宣传周”、12月4日“国家宪法日”等活动，学习和宣传交通运输行业法。组织到公路沿线镇、街道及车站、企业开展法律宣传咨询活动，着重开展《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国安全生产法》《交通运输行政执法程序规定》等法律法规规章的学习宣传贯彻活动。

                                                           同心县交通运输局

                                                           2023年2月9日