同心县人民政府

2020年，我镇在县委、县政府的正确领导和县法治办的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真贯彻落实习近平法治思想，结合《同心县2020年法治政府建设工作要点》，坚持以依法行政为核心，扎实部署、狠抓落实，进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设。现将我镇2020年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、依法行政，强化法治政府建设开展情况

2020年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》和县关于法治政府建设工作的安排部署，坚持“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设总体目标，全面依法履行政府职能，健全依法行政制度体系，科学民主合法行政决策，严格公正实施宪法法律，规范透明运行行政权力，人民权益得到有效保障，依法行政能力得到进一步提升。

（一）加强组织领导，压实工作责任。镇党委政府高度重视法治政府建设，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，贯彻《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，成立法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记、政府镇长任副组长，针对工作重点，统筹推进法治政府建设工作。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，镇属各站所、各村配合抓的工作局面，确保职能发挥到位。严格按照“谁办理谁负责，谁审核谁负责，谁审批谁负责”的原则，并根据《2020年同心县法治政府建设工作要点》(同法办发〔2020〕9号)文件要求，制定了工作实施方案，将各项工作任务分解到相应站所以及各行政村，层层压紧压实责任，做到各尽其职、各尽其责。

（二）推进治理现代化，健全依法行政制度体系。依法依规有序推进法治政府建设，不断提升行政决策质量、决策公信力和决策执行力，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，加强疫情防控、食品药品、安全生产、环境保护等重点领域执法。开展行政执法“不作为、乱作为”专项整治，加大对行政执法人员的考核管理和纪律约束，加强对执法人员职业道德教育，推动执法规范化建设。加强法治机构队伍建设，加快我镇司法所规范化发展，推进法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍，充分运用并发挥“枫桥经验”，化解矛盾纠纷，为群众提供“一站式”服务。推进社会自治，指导20个行政村修订完善村规民约，结合“一约五会”（村规民约，红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒委员会、扶贫理事会），将抵制高价彩礼、倡树勤俭节约等纳入村规民约主要内容，广泛开展了“星级文明户”、“五好家庭”等先进模范评选活动，有效推动了依法行政和村规民约有机融合。

（三）深化政务公开，实现在权力阳光下运行。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，全面提升镇政府政务公开和政务标准化规范化水平。2020年主动公开政府信息共计1130条，其中通过政府门户网站公开政府信息39条，上报信息简报148篇，王团镇官方微博27条，微信公众号发布信息56条，镇村两级公示栏公布信息860条，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，促进依法行政阳光政府建设更上一层楼。

（四）依法有效化解社会矛盾，严格落实信访工作职责。我镇将20个行政村细划为165个网格区，严格落实人民调解网格化布局。协调人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，积极打造公共法律服务室，完善诉前人民调解中心、建立警调工作室。严格执行《信访条例》，履行首问责任制，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，持续坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进网上信访，坚持依法、及时、合理、有效地处理矛盾纠纷，努力实现“小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交，就地化解”的调解格局，争取将矛盾化解在萌芽状态，实现矛盾基层化解，确保辖区内社会和谐稳定，群众安居乐业。全镇大力开展镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处，做到情况明，底数清，矛盾纠纷的调处成功率达98%以上。

（五）强化宣传教育，营造法治社会氛围。严格落实党组中心组理论学习制度，开展个人自学和集体学习，通过年初制定学习计划，年中规范调整学习内容，以及年终考核学习笔记的方式，形成班子成员带头学法用法，主要负责人带头讲法律课，全体谈心得体会的学习形式，全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，促使全镇干部职工自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，促使《宪法》《监察法》《民法》《刑法》等法律法规入脑入心。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，切实加强法治宣传力度，深入开展移风易俗教育活动，张贴发放图文并茂、通俗易懂的宣传彩页2万余张，利用会议、简报、标语、公众号推送等形式，广泛宣传，推进法律进农村、进宗教、进学校等场所，提高群众法治意识，使法治意识深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态。

二、存在的问题

我镇依法行政工作虽然取得了一些成绩，但与依法行政的总体要求相比还存在一定差距。主要是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够；二是依法行政相关制度有待完善，政务公开开展工作还需发力；三是领导干部和职工依法行政意识还需要进一步加强，行政执法队伍整体素质和业务还需加强；四是随着执法改革向纵深推进，协调处理利益矛盾、解决难点问题的举措还需进一步优化。

三、下一步工作打算

接下来，我镇将持续纵向深入推进法治政府建设，以时不我待、不进则退的使命感和紧迫感，切实提高依法行政工作水平，推进法治化、服务型政府建设。

（一）继续加强法治培训，加强普法教育，全面提高依法行政意识。要深入抓好领导干部学法用法常态化，固牢树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，切实提高执法人员法律素质和依法执政能力。紧紧抓住农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，懂法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进政府所有工作在法治轨道上运行。

（二）强化行政执法监督，规范行政执法行为。进一步落实依法行政制度，规范行政执法行为。加强对行政执法站所的监督检查，严肃查处超越职权，滥用职权、随意处罚的违法行为。进一步加强行政执法人员考核制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升行政执法人员依法行政的能力及意识，提高执法水平和办案质量。

（三）加强政务信息透明度、强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，要切实增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务公开透明度，自觉接受社会和群众的监督。法治政府建设工作关系到全镇和谐稳定，百姓的安居乐业。在新的工作起点上，我镇全体干部将凝聚共识、齐心全力，为建设“法治王团”、“美丽王团”、“平安王团”继续奋勇前进。

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                                   2021年2月4日