县委巡察办：

根据县委统一部署，2025年7月1日至8月29日，县委第三巡察组对我局进行常规巡察，并于9月25日向我局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。

一、农业农村局党组及主要负责人组织落实整改情况

农业农村局高度重视巡察反馈意见整改工作，党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，局党组第一时间召开专题会议，传达学习县委巡察反馈意见、研究整改工作。结合工作实际，对照33个问题提出97项整改措施，逐项明确责任领导、责任单位和整改时限。成立整改工作领导小组，全程跟踪、协调、督办，先后召开巡察整改工作交办会、推进会等会议4次，召开民主生活会1次，调度整改进展，督促推动落实。班子成员按照责任分工，认真履行“一岗双责”，切实把整改责任压实到岗、传导到人，做实做细巡察整改的“后半篇文章”。

二、集中整改情况

一是已完成的整改事项及整改结果：截至3月23日，巡察反馈的33个具体问题，已完成整改31个，正在推进并取得阶段性成果的2个。

二是对整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效。具体整改进展情况如下：

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“三农”工作的重要论述等不够深入。

1.学深悟透还有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、中央一号文件等学习不够系统、全面，面对农业产业规模小、产业链短、抗风险能力弱、品牌效应不明显以及村集体经济发展质效不高、农民增收渠道不宽等现状，深入思考分析少，缺乏有效应对举措。

整改情况：此问题立行立改并长期坚持。一是严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察宁夏重要讲话精神作为首要政治任务，通过党组会、理论学习中心组、“三会一课”等载体，认真学习习近平总书记在听取自治区党委、政府工作汇报时重要讲话精神、对“三农”工作的重要论述以及党的二十届四中全会精神；二是全年开展理论学习13次，围绕“中央八项规定及其实施细则精神”、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、“党的二十届四中全会精神”等开展了学习交流研讨11次，各支部累计开展集中学习268次，各类培训16次，做到党员、干部学习全覆盖。三是推动学习成果转化，截至2025年粮食播种面积达123.93万亩、产量测产33.7万吨以上，开工建设5.58万亩高标准农田改造提升（高效节水）任务，主要农作物综合机械化率83.5%；建立专班化调度机制，处理农户自主申报576条，部门预警5361人次，新增纳入监测对象286户1214人，新标注消除风险414户1735人，监测数据质量提升工作专班经验在全区推广；打造特色种植示范基地11个，种植红葱5.52万亩、中药材5.39万亩、芦笋0.5万亩。新增设施温棚1079栋，3112座大棚。举办展销推介10场次，签约采购协议113项、7.6亿元，授牌农特产品体验店累计达到25家，同心牛肉直营店累计达到142家。

2.学习教育开展不扎实。对党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育重视程度不高，学习教育开展不深不细。部分领导干部2024年党纪学习教育交流研讨材料、学习心得空话、套话多，未结合自身工作职能开展交流研讨；2025年深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对中央和区市县党委通报的违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例学习没有做到全覆盖，党组班子查摆问题表述笼统，不够具体，列举事例较少，没有紧密结合乡村振兴等业务实际，年轻干部没有全面对照学习教育内容查摆问题，各支部书记、重要岗位党员干部无查摆问题清单。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。一是紧扣县委专班要求，通过读书班、警示教育、党课等形式，开展学习教育。召开局党组会议学习7次，党组理论学习中心组6次，学习教育读书班1天，围绕《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《中国共产党纪律处分条例》等重点学习内容交流研讨16次，专题警示教育会1次，“典型案例大家谈”41场，派驻纪检监察组围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育作专题辅导1次。局属各支部依托“三会一课”，召开党员大会101次，支委会57次，主题党日42次，交流研讨73次。全局49名青年干部组成理论学习小组，组织集中学习4次，开展学习教育培训班2天，交流研讨14次，实现了年轻干部全覆盖。二是精准查摆问题。领导班子成员及各支部坚持真查问题、查真问题，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，认真开展自查。建立问题清单13份，局党组班子查摆问题11个，党组班子成员共计查摆问题23个，年轻干部查摆问题102个，普通党员干部共查摆问题112个，建立廉政风险点37个。三是做好整改落实。通过“田间地头走访+村级座谈+线上意见箱”等渠道，向乡镇、村集体、农业经营主体征求意见梳理汇总4条，分类梳理纳入查摆问题清单，一体推进整改。通过局党组会、党委会、党员大会、政务公开栏等形式，及时向党员群众通报整改整治进展情况15次，主动接受监督。学习教育期间，党员干部深入一线强力破解种植机械短缺、农田灌溉设施维修、饲草料价格上涨及养殖成本高等热点难点问题11件。办理小麦药剂拌种3.75万亩、在上河湾、菊花台、张滩等7个村加铺管道及增设出地桩、投入资金29万元，完成软体集雨水窖400立方米，并配套应急抗旱补灌系统等民生实事13项，着力推动群众急难愁盼“个个有着落、件件有回音”，通过学习教育推动民生改善取得新成效。

3.涉农法律法规学习宣传不够全面。局党组能够坚持会前学法，但对各支部学法督促指导不够，各站所学习宣传《中华人民共和国农业技术推广法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等专业法律法规不够到位，基层群众对《中华人民共和国乡村振兴促进法》了解不深，普法效果不够明显。

整改情况：此问题立行立改并长期坚持。一是通过加强学习教育，进一步夯实法治基础。严格落实“三会一课”、党员干部理论集中学习等制度，将《中华人民共和国农业技术推广法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国动物防疫法》等涉农法律法规纳入干部理论学习计划，作为长期且重要的学习内容。二是充分利用“三会一课”、党员干部理论集中学习等既有平台，开展形式多样的学习。通过法条集中解读、专题学习研讨等形式，常态化组织开展专题学习，推动法治学习融入日常、抓在经常，激发干部学习的积极性和主动性，营造良好的学法用法氛围，确保干部对涉农法律法规的学习常态化、长效化，进一步提升干部学法用法知晓率和理解度，切实增强干部依法履职、依法办事能力。

（二）职能职责履行存在短板

1.统筹协调能力有待加强。农业农村局党组与乡镇、部门协调不到位，对乡村振兴工作指导监督还不够，造成有些项目建设进度缓慢。2024年计划实施的三山井肉牛养殖基地配套信息化设施项目，由于和县财政局沟通协调不到位，造成项目当年无法实施，直到2025年才挂网招标。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。通过紧促项目进度、积极沟通协调、开展实地督查等方式，常态化加强对乡村振兴工作的督查指导力度，对发现的问题及时整改，有效推进各项工作高效高质落实。截至目前项目建设已全面完成并通过验收，项目建设资金已兑付。

2.防返贫监测帮扶工作落实不到位。在发现问题方面往往是后知后觉，被各类督导检查发现通报的问题多，主动查找的少，发现问题的敏锐性不高、能力不强。在工作落实方面存在纳入不及时、帮扶不精准、风险消除不规范等问题，一定程度上影响了防止返贫致贫监测帮扶的效果。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。一是经县委常委会、政府常务会研究印发《同心县监测帮扶专项行动方案》，明确了工作目标、重点任务、责任单位，进一步规范了监测对象风险纳入、消除程序。累计识别三类监测对象2721户10588人，其中已消除风险1943户7493人，未消除风险778户3085人，正通过针对性帮扶措施稳步推进风险化解。2025年识别监测对象291户1232人，风险消除413户1734人。二是建立完善乡镇与部门之间的信息共享和会商机制，联合县委组织部、发改局、教育局、工信局、民政局、财政局、人社局、住建局、水务局、卫健局、自然资源局、应急管理局、审批局、统计局、医保局、残联等16个行业部门以及12个乡镇（开发区）成立监测数据质量提升工作专班。抽调42名部门骨干，梳理数据系统模块15个、指标154项、数据422项，规范了自主申报回复模板，集中核实处理数据9562余条，确保系统录入数据准确、逻辑严谨，经验做法在全区推广。三是更新发放更新并发放申报政策和帮扶政策两张“明白纸”2万余份，督促指导乡镇两级干部对全县农户“申报明白纸”张贴上墙，脱贫户和监测对象“申报明白纸”“政策明白纸”张贴上墙、帮扶手册、户情明白卡全覆盖发放，并向农户普及申报方式和程序、解读帮扶政策，让农户会申报、懂政策。同时，通过政务微信公众号等新媒体平台扩大宣传覆盖面，引导群众使用“我的宁夏APP”和12345热线进行自主申报。四是根据《同心县“三类”监测人口实施四项帮扶措施工作方案》，针对未消除风险监测对象实行阶梯式帮扶，截至目前，累计兑付41批次、涉及1090人次共计2103.17万元。2025年帮扶13批次，涉及411户共计738.02万元，实现“应帮尽帮、应助尽助”。

3.行业监管还有弱项。两个定点屠宰场官方兽医按规定需要配置20人（年屠宰量达到15万头及以上的应配置官方兽医不少于10人），实际只有7人，由于官方兽医数量不足，造成动物检疫工作监管缺失，瑞佳祥定点屠宰场出现未按规定加施动物产品检疫标志；兽医实验室、农产品质量检测实验室等重点岗位人员专业能力不强，兽医实验室6人中仅有1人是本科学历。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。一是针对官方兽医配备不足、实验室专业力量薄弱等问题，申请新增官方兽医3名（属于兼职状态），拟通过政府购买服务方式聘用协检人员4名，正在协调相关招聘程序，2026年完成4人招聘，并指导屠宰企业新增肉品品质检验员4名，强化检疫标志规范管理。二是加强专业队伍建设。2024年已通过事业单位招录补充2名动物医学专业本科人员至实验室（1名为乡镇人员需办理转调手续），计划2026年继续招录2名专业技术人员，目前已通过申请。三是提升技术能力。2025年已完成组织官方兽医、实验室人员参加自治区、市级专业培训，提升检测与检疫能力，为开展病原学监测奠定基础。

4.工作推进还有差距。规模养殖户畜禽强制免疫实行“先打后补”的政策，需要规模养殖户自行购买疫苗、免疫、上传有关资料，验收合格后申请疫苗补贴。由于规模养殖户专业水平不高、防护不到位，存在容易感染布鲁氏菌病（俗称羊病、懒人病）等人畜共患病的风险，加之疫苗补贴申请程序繁杂，养殖户不愿配合，影响了整体防疫工作进度和质量。2025年春季在“牧运通”系统录入规模养殖场325户，实际通过系统录入完成“先打后补”147户。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。一是优化申报流程。简化补贴申报材料，对散户、困难户由兽医社会化服务组织上门协助免疫与申报，减轻养殖户负担。二是强化疫病防控。通过兽医服务组织统一实施布病、炭疽等人畜共患病免疫，降低感染风险。三是加强宣传推广。持续开展“先打后补”政策宣传与技术培训，提升养殖户参与积极性。截至2025年，全年累计完成“先打后补”404户，补助资金46.6192万元，其中依托社会化服务组织完成212户，补贴资金10.7168万元。

5.农业执法还有不足。2022年以来，共受理案件71件，已办结66件，正在办理5件（2025年）。执法文书制作存在要件缺失、签字不全等不规范现象。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。一是全面开展文书自查自纠。立即组织执法人员对（时间、数量）进行了全覆盖检查，明确了问题案件、整改责任人，已经完成整改，杜绝了同类问题的重复发生。二是加大私屠滥宰巡查力度，同时加大宣传力度，发放宣传资料500份。近期，对下马关，预旺两处私屠滥宰窝点进行了取缔并作出了行政处罚，对石狮管委会一处私屠滥宰窝点进行了取缔，形成了“发现一起、查处一起、震慑一片”的执法效果。建立了多部门联动执法机制，主动对接市场监管、乡镇、公安、生态环境等部门，共享违法线索、联合分析案情、协同开展整治活动6次，建立执法质量监督机制。三是成立由执法大队负责人、法制审核人员、执法质量监督小组，每月随机抽查已办或在办案件，重点检查文书规范度、办案程序合法性、处罚适当性，检查结果在单位内部通报，对发现的问题限期整改并跟踪复查。

6.农村人居环境整治还不够彻底。对农村环境卫生监督检查力度不够，监管还存在盲区，农村房前屋后“三堆”情况依然存在。走访发现石狮开发区惠安村村道两旁堆放沙堆，路边杂草丛生，下马关镇刘家滩村路边堆放草垛、枯木。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。一是成立了两个督查组，对全县各乡镇农村环境卫生进行督查，及时反馈，及时整改。二是印发了《同心县2025年农村户厕改造项目实施方案》，依据地域条件确定几种改厕模式，由农户自选自改，验收合格后兑补补助资金，已完成1500户验收和资金兑补。三是通过农户自选自改，农户比较珍惜自己的劳动成果，卫生厕所使用率得到大幅提升。

（三）项目监管还不到位。

1.事前手续不完整。2024年在丁塘镇南阳村实施高标准农田提升改造（渠改滴）项目，设施农用地协议书、复垦承诺书、前期项目实施公告无日期，论证意见表无项目实施单位意见。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。项目所有缺失手续均补正完毕，已逐一核对设施农用地协议书、复垦承诺书、项目实施公告等文件，并对缺失的日期、单位意见等关键要素进行补充填写和盖章确认，确保所有资料齐全、规范。

2.事中监管存在盲区。2024年同心县增发国债高标准农田建设项目未按照合同约定对管材进行落锤冲击检测。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。新建项目全过程监管，严格四制管理。在材料进场环节，实行监理、施工方、检测机构三方共同见证取样送检，确保检测不漏项。已建项目通过加压注水试验，直接检验其密封性和耐压性。

3.事后项目验收、决算、管护运营不及时。2023年农村厕所改造项目验收资料部分竣工验收表无综合评价，100户竣工验收表未填写验收日期且验收组成员未签字；2022—2024年部分衔接资金项目由于未进行财务决算，无法移交；高效节水灌溉项目后续设施管护运营缺少资金，维护不及时。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。一是全力加快2025年农村户厕改造项目验收进度，已高效完成1500户验收，及时兑付补助资金。同时，对历年项目资料进行全面检查，对发现的问题立查立改，目前项目资料检查与整改工作已全部完成。二是全面系统梳理全县项目资产2442个，并建立帮扶资产台账，2013—2024年期间形成的扶贫（帮扶）项目资产，已全面完成确权、移交及颁证工作，累计颁证1988个（其中2025年新增颁证587个），19个帮扶车间已顺利办理不动产权证。加快资产确权移交进度，印发《关于做好全县帮扶（扶贫）项目资产确权颁证工作的通知》，2025年以来，移交资产115个，办证587个，全县2024年及以前年度所有帮扶资产已全部完成确权、移交、颁证工作。三是2025年已争取到自治区财政管护资金168万元，通过特许经营，2025年社会资本投入资金585万元，全面解决高标准农田及高效节水项目建成后的日常维护资金问题。

（四）推动全面深化改革深度不够

1.农村改革成效不明显。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。一是2025年11月7日转发中央农村工作领导小组办公室农业农村部《关于进一步规范承包地经营权流转的通知》（中农发〔2024〕3号），督促各乡镇（管委会）进一步加强农村土地经营权流转管理，规范土地经营权流转行为，保障流转当事人合法权益，坚决防止和纠正农村土地经营权流转中的各种苗头性、倾向性问题。

二是正在制定《同心县农村承包土地经营权流转资料汇编》，广泛收集党中央及区市县农村土地经营权流转相关法律政策规定，真正让乡村干部和广大农户了解政策，依法依规流转农村土地经营权，杜绝先种地后审批、先用地后付费、不缴纳风险保障金等侵害群众利益现象发生。

2.统筹协同机制不健全。在乡村振兴投融资机制改革中，农业农村局与县财政、金融机构沟通协调不畅，推动改革的合力还不强，2025年5月底“富民贷”贷款余额下降7.3%，全区平均增长9.1%，“富民贷”贷款余额下降明显。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。针对我县“富民贷”余额下降问题，通过到期续贷、增加贷款额度、延长贷款年限等方式，8月底增长率实现由负转正，目前余额达到8.17亿元、增长1.15%，惠及农户6081户。

（五）防范化解重大风险能力不足

1.风险防范意识还不强。存在重业务轻风险思想，对耕地红线、粮食安全底线、农业面源污染等“三农”领域风险防范的重视程度不够，未将风险防控纳入年度重点工作。在高标准农田建设中，有6.03万亩耕地未开展质量专项调查评价，影响了耕地质量等级划分、粮食产能测算等。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。一是强化“三农”领域风险防范，推进农用残膜回收利用。一方面，依据《同心县2025年粮食安全暨种植业结构调整实施方案》及目标管理责任书，严守耕地红线、确保粮食安全，2025年完成农作物种植面积149.03万亩，粮食产量52.95吨，粮食作物和油料作物种植面积分别达123.93万亩、4.52万亩，超额完成自治区下达的任务目标。兑付耕地地力保护资金65017914.55元，补贴涉及12个乡镇、142个行政村，受益农户59473户、受益人口23.72万人。另一方面，按照《同心县2025年农用残膜回收利用项目实施方案》，成立农用残膜回收利用项目领导小组和技术指导小组，深入7个覆膜种植乡镇督促巡查，先后下达口头整改通知40余次、书面《通知》《工作提示》等6份、约谈企业、合作社8家、依法立案处罚未及时回收残膜违法行为1起，形成有效震慑；推广应用加厚高强度地膜330.69吨，2024-2025年度回收处理农用残膜量共计1010.74吨，残膜回收率90%；严格执行残膜回收激励机制，利用自治区财政厅下达农用残膜回收利用项目预算资金103万元，兑付残膜回收网点补贴资金26.062万元、残膜回收加工公司59.29万元，多渠道开展宣传培训，培训人员80余人、悬挂横幅15余条、张贴发放宣传资料2000余份，发放宣传帆布袋、纸巾等500多个。进一步提升农户、经营主体对残膜危害及回收利用政策、技术的认识，规范使用加厚高强度地膜、主动参与残膜回收的意识明显增强。二是持续推进黄河流域农业面源污染综合治理项目建设，截至目前已完成新建有机肥加工厂2个，扩建有机肥加工厂1个，粪污集中堆积棚15个，信息化监控设备15套，县级面源污染信息平台1套。三是建立20个农药包装废弃物回收点，并与宁夏中科国通新能源有限公司签订了农药包装废弃物处置协议。四是委托宁夏四季鲜农产品质量检验检测有限公司对全县高标准农田开展耕地质量专项调查评价工作，目前，6.03万亩高标准农田已完成耕地质量专项评价，后续将持续耕地质量监测评价与高标准农田项目同步规划实施，一体推进。

2.农业领域安全生产监管还不到位。安全生产责任制还没有完全压实，安全隐患排查整治缺乏常态化、精准化，重点领域还存在监管盲区。田间配水设备分配不均，存在灌溉压力不均匀现象；部分农机未按规定年检，老旧农机存在安全隐患。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。一是根据《同心县农业系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）》内容，对监管企业进行安全生产监管，压实安全生产责任制，按照“三管三必须”原则，不定期对监管企业进行安全生产检查。二是对石狮开发区余家梁等村立项实施高效节灌项目平田整地及自动化项目，投入资金989.97万元。通过平田整地、自动化建设、补充出地桩等措施，解决灌溉压力均匀度的问题。同时委托同心水发建设排水沟、汇流池等设施，解决过滤站的积水问题。三是加大农机违章违法行为查处力度，消除事故隐患。截至2025年共出动安全检查车辆183辆次、检查人员549人次，检查各类农业机械852台次、纠正处理各类违章130起，审核报废补贴机具数量为387台（套），注册挂牌拖拉机、联合收割机402台，在册11215台、检验2219台、发放检验合格标志1202张。举办农机安全生产培训班19期、农机驾驶员培训班15期，培训农机驾驶操作人员606人（次），考取驾驶操作证599人（次）；审验农机驾驶员605人，发放各类农机宣传材料、宣传品6000余份，进一步增强农机驾驶操作人员和人民群众对农机安全知识、农机法律法规的知晓度。

（六）落实意识形态工作责任制还有差距

1.意识形态工作“四种责任”压得不够实。2025年未就意识形态阵地提质增效工作进行安排部署，未报送工作开展情况报告。党组班子成员“一岗双责”责任压得不够实。2023年民主生活会个人对照检查材料班子成员未专题报告意识形态工作。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。一是明确党组主体责任、党组书记“一把手”责任、班子成员“一岗双责”责任，已将意识形态工作正式纳入党组重要议事日程，本年意识形态工作专题研究会召开2次，后续将严格按照“每年至少研究2次”的要求推进。二是在党委会上专题部署意识形态阵地提质增效工作，并将工作开展情况报告报送至宣传部，班子成员在民主生活会对照检查材料中已汇报意识形态工作。

2.宣传力度不够大。2023年、2024年开展的8次主题宣讲，多为单位内部宣讲，结合“三农”业务深入田间地头宣讲党的百年奋斗历史和党的二十届三中全会精神次数少，未报送宣讲回执资料。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。一是成立农业农村局宣传工作小组，统筹全局宣传工作，同时明确局属各站所（支部）1名宣传委员，负责本单位宣传信息收集、宣讲组织协调等工作，形成“上下联动、全员参与”的宣讲工作格局，为基层宣讲提供坚实组织保障。二是紧密结合农时特点，充分利用农闲、傍晚等群众便于参与的时段，深入专业合作社、家庭农场、村社院落，灵活开展“院落会”“田坎会”“棚圈讲堂”等小微化、进行宣讲活动。三是宣讲人员摒弃“照本宣科”模式，用方言土话解读中央一号文件精神、党的二十届三中全会精神、党的二十届四中全会精神、惠农补贴政策及农产品质量安全法规，结合本地种植养殖典型案例传授实用技术，把“大道理”转化为“农家话”。同时，针对群众关心的土地流转、农机购置补贴等问题逐一答疑解惑，让政策宣讲既有理论高度又接民生温度。截至目前，已开展各类基层宣讲35余场，覆盖群众1200余人次，有效推动党的创新理论和惠农政策在田间地头落地生根。

3.意识形态风险研判还有差距。党组对意识形态风险研判分析少，风险点研判与农业农村局工作实际结合不够紧密。2024年度未按照要求每季度召开意识形态领域风险隐患分析研判会议，未形成季度分析研判报告。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。2025年召开季度意识形态领域风险隐患分析研判专题会议4次，分管领导到分管站所督查意识形态工作10余次，围绕动物防疫政策执行、乡村振兴资金使用监管、防止返贫监测帮扶对象识别纳入、党员干部言行举止不当、防范在政府网站发布内容因审核把关不严，出现政治性表述错误等重点内容开展督查，排查意识形态风险点27个，建立工作台账，制定27条整改措施，全部完成整改。2026年已召开第一季度意识形态领域风险隐患分析研判专题会议，排查意识形态风险点6个，建立工作台账，制定6条整改措施，已全部完成整改。

（七）落实全面从严治党主体责任还有差距

1.党组主体责任落实不到位。存在管党治党压力传导层层递减现象，用身边事警示身边人做的还不够。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。局党组严格落实主体责任，层层传导压力，及时按照纪委要求进行通报学习和警示教育，起到了“处理一个，教育一片”效果。

2.履行“第一责任人”意识还不强。“一把手”对班子成员、各站所党组织负责人提醒约谈的少，部分重点工作推进存在重部署、轻落实现象。2022年预旺镇残膜回收不及时，被吴忠市通报后，只召开了中层干部集体约谈会，未对承担主要工作责任的站所负责人进行约谈；由于对乡村振兴相关政策落实和资金使用后期跟踪落实不到位，2023年被自治区审计反馈村集体资产闲置、村集体财务核算不规范等7个问题。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。一是局党组书记严格履行“第一责任人”责任，严格落实提醒谈话制度，定期开展提醒谈话，共计提醒谈话8人。二是针对饲草料补贴项目重复享受、“三资”纪委督查反馈问题整改进度缓慢等问题单位负责人进行提醒谈话，共计3人。

3.班子成员履行“一岗双责”还不够到位。班子成员对分管站所党员干部日常监督管理不严，对苗头性、倾向性问题抓早抓小不够，提醒谈话不够及时。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。一是局党组班子成员严格履行“一岗双责”，2025年下半年对各单位廉政风险岗位督查1次，全年排查廉政风险点46个，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育建立年轻干部和重点岗位廉政风险点37个。二是分管领导对已出现和可能出现苗头性、倾向性问题人员的单位，已与负责人进行了提醒谈话，共计12人，并要求出现问题的单位开展了警示教育。

4.党风廉政建设工作不严谨。2023年全面从严治党问题清单农经站、离退休与农机化中心党支部内容雷同。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。一是已召开党务干部培训会，针对2026年全面从严治党问题清单作出明确要求。二是农经站、离退休与农机化中心党支部已重新制定2023年全面从严治党问题清单，并经支部书记审核签字报送局党组。

（八）惠农政策落实还不到位

1.农业奖补项目审核把关不严。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。一是通过大数据筛查，先后共有6名公职人员享受农机补贴155680元，现已将补贴资金全部退还，2026年农机购置现应用补贴优先支付退还资金。二是草原生态保护补助奖励政策存在公职人员、死亡人员及重复享受项目的人员，已通过预警信息平台上传相关附件处理，消除预警，对以上人员下发至各乡镇，在2025年补贴过程中予以取消和替换。

（九）农村集体“三资”监管还需加强

1.监管力量薄弱。仅有2名农经站专业人员负责农村集体“三资”工作、18名非编制乡镇代理记账会计、142名村级报账员，记账会计流动性强、村级报账员业务能力弱。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。一是先后公开招聘会计、财务管理等事业单位岗位人员12名（2024年田老庄乡招聘1名，2025年农经站、预旺、王团等单位招聘11名），进一步加强县乡两级农经力量配置，强化专业人才支撑，确保工作有人干，责任有人负，措施有人落实，着力打造一支工作稳定、业务专业、农民信得过的农村集体“三资”监管队伍。

二是举办全县农村集体产权制度改革成果巩固提升、农村集体“三资”管理突出问题专项整治等培训班3期，召开推进会、壮大村集体专职会计月度例会等5次，通过面对面讨论、手把手传授，深入学习“四议两公开”、财务、会计等制度规定，着力提高工作能力，推动农村集体“三资”管理规范化运行。

（十）信访矛盾还比较突出

1.12345平台2022—2024年投诉量分别为115件、188件、418件，呈逐年上升趋势，尤其是2024年信访投诉量剧增；矛盾主要集中在节水灌溉、农机购置补贴、农业面源污染、农（兽）药药害、种子质量等方面，群众满意度还需进一步提升。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。持续深化长效管理机制，不断提升涉农服务水平和群众获得感。2025年全区12345政务服务便民热线管理平台投诉量为245件，2024年下降41.3%，群众满意度提升至90.8%。

（十一）内控制度执行不严

1.财务审核把关不严。2022年—2024年不同程度存在差旅费报销单日期填写错误、下乡地点不明，票据不全，无审核、报销人员签字，报销单据涂改等情况；2022年—2024年发同心县良种繁育场生活补助领取人未签字；印刷品报销单未附印刷清样。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。严格执行《同心县农业农村局财务管理制度》《同心县农业农村局经费管理制度》等4项制度规定，通过多环节、全流程强化财务审核把关。针对下乡地点不明确、票据资料不齐全、未履行审核程序、报销人未签字等不合规情形，一律不予支付资金，切实规范资金使用流程，严守财经纪律。

2.合同签订不规范。2022年—2024年部分合同存在无签字、盖章、签订日期等情况。同心县农业农村局涉毒重点村禁毒宣传栏维修协议书、一村一事作战图展板制作协议无甲方（农业农村局）签字盖章、无签订日期。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。已完成合同管理制度的修订完善工作，在今后工作中将严格执行新修订的制度规定，进一步强化合同立项、签订、履行等全流程审核把关，细化审核环节，压实审核责任，切实提升合同管理规范化水平，有效防范合同风险。

（十二）党建工作还有短板

1.党建与业务深度融合不够。2024年党纪学习教育班子检视问题内容空洞、泛化，未结合全局业务工作进行检视。各支部只是单纯地开展政治理论学习，没有与业务工作深度结合，“抓党建、促业务”还没有充分体现。乡社中心党支部没有紧密结合“丝路相通 同心同行”农特产品展销推介会主题打造党建品牌。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。一是利用“三会一课”将业务议题纳入支部会议中，2025年各支部共召开涉及六场硬仗、结对共建等业务议题的会议65次，同时组建党员指导小组，下沉一线推进整改落实。二是常态化开展自查自纠，2025年学习教育期间，累计建立问题清单13份，其中局党组班子查摆问题11个，党组班子成员共计查摆问题23个，年轻干部查摆问题102个，普通党员干部共查摆问题112个，同步梳理建立廉政风险点37个，切实筑牢风险防控防线。三是指导乡社中心完成创立“党建赋能·丝路农优”--以党建引领农特展销 助力乡村振兴主题党建品牌工作。

2.会议记录不严谨。2022年9月26日局机关党支部换届，新任支部书记马晓萍10月10日召开支委会仍由原支部书记签字确认；2023年、2024年党委会议记录使用活页记录，记录时间前后错误、空页多，党组会议记录混夹在党委会议记录中。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。一是已于12月16日向各支部明确会议记录签字主体、签字流程，细化签字权移交的具体操作规范，确保权责划分无模糊地带。二是已于2025年起更换为制式记录本，并按照党务会议、行政会议、专题会议等不同类型，区分会议记录本，明确记录要素（会议时间、地点、参会人员、议题、发言要点、决议事项等），目前制式记录本使用率达100%。三是已于12月16日在局208会议室成功举办1期专题培训班，覆盖11名党务工作者，通过案例复盘、现场答疑、模拟签字流程、实操记录演练等形式，重点讲解权责机制要求、制式记录本填写规范、归档管理要点，参训人员现场完成实操考核，合格率达100%。

（十三）党员干部考勤制度执行不严

1.各中心（站所）存在干部管理不严格。

整改情况：此问题已整改并长期坚持。一是强化考勤及请假管理整改，对检查发现的问题及时通报，并责令相关部门限期整改、闭环落实。二是健全制度执行机制，已将请假审批表转发至各单位，明确要求各单位严格遵照执行，规范请假审批流程，强化考勤纪律约束，切实提升干部作风建设水平。

三、下一步工作安排

（一）强化政治引领，筑牢政治忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，持续深化巡察反馈问题整改落实，做好巡察反馈问题整改“后半篇文章”，持续深化领导班子建设，稳固并拓展整改成效，以整改实效推动各项工作提质增效、行稳致远。

（二）抓牢主责主业，扎实推进“三农”工作。保持各项帮扶政策总体稳定，统筹抓好产量产能、生产生态、增产增收协同提升，一体推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业建设，积极争取自治区层面的“一县一策”精准扶持政策，扎实做好全国农业普查各项工作，强化规划引领支撑，加速农业农村现代化进程，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，多措并举促进农业增效、农村繁荣、农民增收。

（三）压实全面从严治党主体责任，筑牢廉洁自律防线。坚持标本兼治、系统整改，推动“点上突破”与“面上规范”“立行立改”与“长效治理”有机结合，大力加强基层党组织建设，以更加坚决的态度和有力的措施，完善工作机制，堵塞制度漏洞，防范问题反弹回潮，切实把巡察整改成果转化为推动工作高质量发展的强大动力，有力实现“整改一案、教育一片、规范一方”的积极效应，奋力开创农业农村工作新局面。

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