4月25日，中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作，围绕货币政策工具创新、结构性支持重点领域、资本市场与房地产市场稳定等方面，释放出重要金融信号，具体表现为以降准降息稳定市场预期，以创新结构性工具支持新质生产力培育和消费升级；以资本市场改革与构建房地产新模式增强经济韧性，集中体现了“精准滴灌”与“总量宽松”并行的政策思路。

一、货币政策凸显定向支持与降准降息预期

一是创新设立“服务消费与养老再贷款”结构性货币政策工具，性质与支农支小再贷款、碳减排等工具类似，但更聚焦当前经济结构优化的需求，旨在定向降低银行负债成本，激励其对消费、养老等领域的信贷投放，此外，新型政策性金融工具将支持科技创新、扩大消费和稳定外贸，通过政策性银行的股权出资或财政贴息等方式，精准引导资金流向关键领域，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，为消费市场注入“源头活水”。

二是适时降准降息延续了今年政府工作报告的政策基调，二季度降准概率较大，通过释放长期低成本资金，保持流动性充裕，推动社会综合融资成本下降，进一步激发企业和居民融资需求，扩投资、促消费，提振市场信心。

二、财政政策更加注重发债节奏与支出方向

一是加快地方政府专项债与超长期特别国债的发行和使用，预计2025年将新增11.9万亿元政府债券，发行节奏将逐步提速，以提振二季度内需，并为下半年预留政策空间。  

二是通过转移支付加大科技、消费、外贸等领域的财政支持，同时防范地方债务风险，解决政府拖欠企业账款问题。

三、金融支持重点领域更加精准更具操作性

一是推出债券市场“科技板”，为硬科技企业提供专属融资通道，不断完善“贷款+债券+股权”多元化融资体系，努力打造人工智能、生物医药等新兴支柱产业，通过结构性工具和政策性金融支持关键技术突破。

二是设立“服务消费与养老再贷款”，通过降低银行资金成本，刺激旅游、文化、医疗等服务消费，同时缓解养老产业资金压力。

三是对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例，减轻企业用工成本。

四、活跃资本市场与稳定房地产预期并重

一是通过优化交易机制、鼓励并购重组、引入长期资金等措施，活跃资本市场，提升市场效率和信心，服务实体经济。

二是持续优化房地产政策，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，通过地方国企收购存量房转为保障性住房，城市更新与城中村改造将加快实施，持续巩固房地产市场稳定态势。

总之，宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化超常规逆周期调节，不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力，存量政策和增量政策协同配合，坚持政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。