营商环境是经济高质量发展的助推器,同心县市场监督管理局以深化改革为引领,以降低市场准入为重心,以优化服务为目标,以创新监管为方向,巧用“加减乘除法”,列出优化营商环境“方程式”,为推动经济社会发展按下“快进键”。一季度,全县新登记各类市场主体1891户,与去年同期相比增长91.2%。其中:企业292户、农民专业合作社7家、个体工商户1592户。

一是在深化改革上做“加法”。善做“加”法,能改即改,持续巩固企业开办“一网通办”“一日办结”成果,扩大电子营业执照和电子证照应用场景,深化“证照分离”改革。加密政策执行力度,分批次推行“一业一证”改革,绘制提交办理流程,整合准入要件,归集一套资料,减并申报材料,实现“一次告知、一次填报、一证准营”,不断提升企业和群众满意度,一季度,共发放电子营业执照1891户,发放率100%,“一业一证”改革已步入调试期,即将开始运行。

二是在市场准入上做“减法”。争做“减”法,应减尽减,全面实行“容缺受理+承诺审批”模式,实行容缺受理先期办,对企业注册过程中次要材料暂时欠缺的情况,经企业方申请并承诺在规定期限内提供的,先行受理并进行审核,最大程度减少窗口自由裁量权,同时压缩关键环节办理时限,营业执照办理时限从0.5天压缩至0.3天,减轻企业时间、财务成本负担,降低企业准入准营门槛。

三是在优化服务上做“乘法”。巧做“乘”法,能帮尽帮,推行政务服务帮办代办业务,整合122项市场监管领域代办帮办清单,在申请人材料齐全完整的情况下,遵循“自愿委托、协同联动、依法实施、高效便民”的原则,由窗口工作人员全程帮助代替办理相关业务,同步探索建立“政企协作 窗口共建”模式,协同建行、信用社等银行整合服务资源和优势,为企业提供便民、高效的窗口服务。

四是在创新监管上做“除法”。用好“除”法,应少尽少,以“双随机、一公开”为基本手段,以信用监管为基础,除重点领域外,全面运用企业信用风险分类结果实施差异化监管,主动公开24项市场监管领域抽检事项清单、29项工作计划,做到“清单之外无检查”,减少市场主体非必要日常化监督检查频率。加快社会信用体系建设,扩大信用修复范围,对适用简易程序作出的行政处罚信息不予公示,减少对企业的影响力,探索“承诺容缺”“承诺免查”等信用修复模式,助力市场主体纾困解难,当前已为18家企业、2家农民专业合作社完成信用修复。(同心县市场监督管理局 马萍)