同心县人民政府

各乡镇人民政府（管委会），政府各部门、直属事业单位：

《农业用水权确权灌溉面积及确权水量分配计划》已经县十九届人民政府第14次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

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                                                              2022年5月31日

（此件公开发布）

农业用水权确权灌溉面积及确权水量分配计划

为加快推进用水权改革工作，根据《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发用水权、土地权、排污权、山林权“四权”改革实施意见的通知》（宁党办〔2021〕39号）、自治区水利厅《宁夏回族自治区用水权确权指导意见》（宁水权〔2021〕1号）和《关于印发〈同心县用水权改革实施方案〉等4个“四权”改革实施方案的通知》（同党办发〔2021〕38号）精神，结合我县实际，制定本计划。

一、确权灌溉面积

（一）确权面积规模。

农业用水权确权工作以灌溉面积进行确权，分扬黄灌区灌溉面积和旱作区灌溉面积，自治区分配我县管控指标灌溉总面积不得超过76.1万亩。

（二）确权面积调查。

通过摸底调查，我县扬黄灌区灌溉面积主要有5种统计数据。自治区水利厅遥感面积（52.61万亩）、县自然资源局国土三调面积（50.49万亩）、县农业农村局土地确权面积（42.37万亩）、县水务局勘测面积（55.65万亩）和各乡镇（开发区）逐户统计灌溉面积（54.28万亩）。

（三）确权面积确定。

根据各乡镇（开发区）上报的扬黄灌区灌溉面积，从中抽取30%进行实地丈量和图纸复核分析。经核查，各乡镇（开发区）上报的扬黄灌区灌溉面积与实地勘测数据误差在2%以内，且明确到干渠直开口、村和用水户，满足用水权确权到最适宜计量单元（干渠直开口），确权到村、管理到户的用水权改革工作要求，所以最终以各乡镇（开发区）逐户统计的扬黄灌区灌溉面积54.28万亩、旱作区灌溉面积20.32万亩为准进行确权，地表水0.2万亩，确权灌溉总面积74.8万亩。

（四）确权面积分配计划。

以干渠直开口为计量单元，扬黄灌区灌溉土地属于乡镇行政村管理的，用水权确权到行政村；属于部门管理的，用水权确权到部门；各乡镇（开发区）辖区内旱作区高效节水灌溉用水权全部确权到乡镇，其中黄河干流水灌溉面积：豫海镇14168亩、河西镇151566亩、丁塘镇92334亩、韦州镇125763亩、下马关镇133428亩、预旺镇20500亩、王团镇84969亩、马高庄乡20500亩、兴隆乡38641亩、石狮开发区50575 亩、自然资源局林场及农场等13557亩；当地地表水灌溉面积：王团镇吊堡子村1934亩。

二、确权灌溉水量

（一）灌溉定额确定。

1.根据《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区有关行业用水定额（修订）的通知》及《自治区水利厅关于印发宁夏回族自治区用水权确权指导意见的通知》精神，扬黄灌区灌溉定额（畦田220立方米/亩，高效节灌200立方米/亩）。

2.扬黄灌区以定额确权后，旱作区高效节灌水量根据近年来实际用水、供水能力、产业发展等综合因素确定净灌溉定额为 50-200立方米/亩。

（二）水量分配计划。

经核算，全县农业总取水总量为2.12亿立方米，其中，单独确权：冬灌0.11亿立方米，地表水0.013亿立方米；统一确权：黄河干流取水总量1.997亿立方米。

统一确权的黄河干流取水量分配到各乡镇为：

（1）豫海镇确权黄河干流取水量431.59万立方米（确权取水口计量384.12万立方米）；

（2）河西镇确权黄河干流取水量4380.77万立方米（确权取水口计量3716.12万立方米）；

（3）丁塘镇确权黄河干流取水量2647.23万立方米（确权取水口计量2311.29万立方米）；

（4）韦州镇确权黄河干流取水量3984.32万立方米（确权取水口计量3082.69万立方米）；

（5）下马关镇确权黄河干流取水量2531.68万立方米（确权取水口计量1982.81万立方米）；

（6）预旺镇确权黄河干流取水量287万立方米（确权取水口计量224.78万立方米）；

（7）王团镇确权黄河干流取水量2589.79万立方米（确权取水口计量2090.01万立方米）；

（8）马高庄乡确权黄河干流取水量287万立方米（确权取水口计量224.78万立方米）；

（9）兴隆乡确权黄河干流取水量1067.72万立方米（确权取水口计量950.27万立方米）；

（10）石狮开发区确权黄河干流取水量1344.57万立方米（确权取水口计量1115.58万立方米）；

（11）林场及农场等确权黄河干流取水量417.3万立方米（确权取水口计量367.82万立方米）。

三、保障措施

（一）加强组织领导。水务局牵头负责，各乡镇（开发区）及发改局、财政局、自然资源局、住建局、农业农村局等单位配合，全面指导，共同推进农业用水权确权工作。各乡镇、各部门要建立相应的工作机制，专人专班进行确权工作。

（二）明确责任分工。根据工作职责，进一步压实工作责任，细化工作任务，确保农业用水权确权工作有序推进。配合单位要主动作为、密切配合、协同推进，共同抓好工作落实。县委督查室、政府督查室要把农业用水权确权工作纳入年度考核和重点督查任务，定期开展督查督导。

（三）强化基础保障。财政局要多渠道筹措资金，支持推进农业用水权确权工作顺利开展。各乡镇（开发区）及水务局、农业农村局等部门要高度重视，加大用水管水、水资源节约利用、节水种植技术等培训力度，提高水资源管理与社会服务能力。

（四）加大宣传引导。充分利用县内外媒体，加大对农业用水权确权工作的宣传报道，及时总结推广好经验、好做法，扩大社会知晓度和参与率。强化水情教育和舆论引导，积极营造深化农业用水权确权的良好舆论氛围。

附件：同心县用水权确权灌溉面积及水量分配计划表