同心县人民政府

（一）加强体系建设，拧紧安全生产责任“总开关”。一是高位推动抓安全。县委、县政府坚持以人民为中心，始终将安全生产工作摆在首位，坚持“四个不为过”（安全生产怎么重视都不为过、怎么强调都不为过、怎么要求都不为过、怎么严格都不为过），主要领导率先垂范、以身作则、亲自部署、亲自推动。先后组织召开县委常委会（扩大）会议13次、县政府常务会议12次、安委会9次，以及召开各类调度、专题会议25次，及时贯彻落实上级决策部署，研究安排安全生产工作。投资6100余万元，研究解决了精细化工产业园风险降级、燃气领域“三件套”安装、校园消防安全等7个方面的问题。二是明确责任抓安全。率先在全区制定《同心县安全生产权力和责任清单》，印发《同心县党政领导干部2023年度安全生产重点工作任务清单》《同心县管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全职责分工》等制度文件，制定印发《同心县安全生产风险隐患举报奖励办法（试行）》《同心县安全生产投入保障管理办法》等6个制度。重新调整县安委会组成成员单位，设立8个安全生产专业委员会，进一步压实政府领导、部门监管、乡镇属地责任，夯实安全生产监管长效机制。三是四级联查抓安全。建立县级领导带头查、监管部门重点查、乡镇属地定期查、企业一线全面查的“四级联查”工作机制，县委、县政府主要领导深入一线调研督导安全生产工作41次，各县级分管领导常态化督导检查安全生产工作，并坚持定期调度检查分管行业（领域）、部门（单位）、所联系乡镇和包联企业安全生产工作。各乡镇、各部门认真履行属地监管和行业监管职责，加强一线督导检查，推动全县形成了上下联动、齐抓共管强大合力，切实将隐患消除在萌芽状态。

（二）突出重点领域，牵住隐患排查整治“牛鼻子”。一是开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。成立重大事故隐患专项排查整治行动领导小组，全面开展专项行动，累计排查问题隐患4620条（一般问题隐患4604条、重大事故隐患16条），已整改4533条（一般问题隐患4522条、重大事故隐患11条），剩余87条（一般问题隐患82条、重大事故隐患5条）正在整改。二是全领域开展安全专项整治。“6·21”燃气爆炸事故发生后，我县成立5个城区工作组和11个乡镇专项督查组，共排查发现问题隐患7384条，已全部整改完成。三是常态化开展安全隐患排查治理。紧盯燃气、矿山、危化、工贸、道路交通、校园等重点领域，常态化开展安全隐患排查治理。燃气领域，组建17个“三件套”安装攻坚小组，全县8977户瓶装液化石油气用户（居民8136户、非居民841户）“三件套”安装率达到100%，天然气1135户已全部完成安装。高层建筑瓶装液化石油气用户已全部停止供气。矿山领域，对韦二煤矿开展安全生产检查13次，共查出404条问题，已整改394条，正在整改10条；对非煤矿山企业开展安全生产检查15次，共查出148条问题，已整改146条，正在整改2条。危化领域，对照危化领域8个专项整治活动，检查危险化学品生产经营单位32家，共排查安全隐患681条，已整改679条，剩余2条正在整改。工贸行业领域，突出对动火作业、高空作业、有限空间、涉爆粉尘、“三违”行为等危险作业行为的监管，排查整治安全隐患993条，已整改986条，正在整改7条。道路交通领域，深入危货、客运、外卖等企业开展安全大检查，下发隐患整改通知书36份78条隐患问题，已整改76条。清零重点车辆违法行为168辆次，清缴老旧车659辆。投入资金1000余万元，治理隐患217处，安装路障减速带1500米、警示爆闪灯55套、交通安全警示提示牌126块、大型提示交通标牌7块、施划交通标线1.5万平方米，整合平交道口9处、安装交通护栏10700米、交通中心隔离护栏1.2万米，安装交通信号灯及配套设施5套。查获酒醉驾211起、无证驾驶326起、国省道4类重点违法行为3589起、农村道路3类重点违法968起、“一盔一带”8427起、电动车违法21246起、稽查布控1230起。校园安全领域，成立“112”专班，共督查整治中小学（园）516条问题隐患。开展人员密集场所疏散通道和外窗专项治理，拆除问题窗口5526扇，改造逃生窗口751扇，自查自改更换灭火器5515个，更换应急照明1898个，更换疏散指示标志2077个，全县教育系统配备灭火毯159条。自然灾害领域，排查自然灾害隐患风险点92处，强化部门间信息共享和分析研判，及时发布雨情、山洪灾害、地质灾害等预警信息。设置气象观测站59处，地震观测点12处，安装地质灾害普适性检测设备6处，对所有自然灾害隐患点设置警示牌。举办突发地质灾害应急响应演练，增强应急抢险能力和群众预防地质灾害意识。建筑施工领域，开展各类专项检查8次，办理起重机械安装告知45项，使用登记手续47项。发现一般隐患595条。实施信用惩戒15起，惩戒企业20家，累计扣除企业诚信分值3300分，惩戒企业管理人员14名。四是强化上级部门督查反馈问题隐患整改。今年以来区市党委“四防”督查组检查反馈问题211条，已整改完成203条，剩余8条正在整改。区市人大常委会在我县开展“一法两条例”调研检查并反馈37条问题，已整改完成36条，剩余1条正在整改。国务院安委会第十二检查组巡查考核反馈13条问题隐患，已全部整改完成。

（三）坚持防消结合，促进火灾防控能力“高提升”。一是突出重点推进消防安全治理。紧盯“九小场所”和人员密集场所，开展消防安全检查，检查单位3249家，督促整改隐患5853处，发现遮挡外窗障碍物（铁栅栏、广告牌）261处，开设消防救援窗口24处。推动九小场所沿街门店安装简易喷淋系统315家次。二是聚焦重点开展消防安全整治。定期对学校、幼儿园开展消防安全检查，开展娱乐经营单位、医院等重点场所专项排查整治约谈培训会，共约谈培训场所负责人500余人次，对辖区餐饮场所使用液化气进行指导检查，督促餐饮场所规范使用燃气。三是强化手段加强消防安全宣传。深入全县各类学校开展“开学第一课”宣传活动，组织1万余名学生及家长观看线上消防公开课；发动辖区3万余群众登录全民消防学习平台进行学习，同时利用户外电子屏、发放宣传单、发送安全提示短信等多种方式开展消防安全宣传教育工作。

（四）加强能力提升，筑牢防灾减灾救灾“压舱石”。一是持续提升洪涝防控能力。开展防汛抗旱（桌面推演）、森林草原防灭火、地质灾害事故、道路交通事故、消防救援等应急演练119余场次，统筹自然资源、水务、气象等多部门信息数据，先后25次集中研判雨情、汛情、旱情、地质灾害等动态信息，有针对性地发布预警信息，提高群众防灾意识。今年共启动防汛抗旱应急响应11次，其中三级响应5次，四级响应6次，下发工作提示28次，主汛期未发生大的灾情。聚焦“风险清单”，开展多轮隐患排查整治，累计排查出风险隐患点48处，完成整改42处。二是有效提升森林草原防灭火管控能力。多次召开森林草原防灭火工作调度会，进一步健全森林草原防灭火协调联动和应急响应机制。成立督查组不定期开展森林草原防灭火督查暗访，发现并整改问题23处，全部整改到位。在重点林区、路口等区域设置4处防火检查站，设立11个卡点，全面推行“防火码”入山管理，实现野外火源全链条管控，全县未发生森林草原火灾。三是稳步提升综合减灾救灾能力。加强灾害信息员队伍建设，将历年培训的308名灾害信息员纳入全国灾害风险隐患信息报送系统，对全县504名村级灾害信息员进行培训。先后投入473.3万元，三次招标采购应急救灾物资，采取“县乡村三级+重点场所”物资储备模式，储备救灾物资、防汛物资和防火物资16万余件（套），配备救生衣10650件，大型抽水机5台。积极协调对接相关部门，通过“一卡通”形式发放年初中央冬春救助资金326万元和2023年自治区本级自然灾害救助资金75万元，保障全县受灾困难群众温暖过冬。

（五）加强基层基础，夯实应急安全管理“硬根本”。一是健全基层体系。聚焦乡镇（开发区）、村（社区）“防抗救”应急工作衔接落实，构建末梢工作落实机制，实行“六有”“三有”标准化建设，纵深推进基层应急能力建设。加快推进下马关消防站建设，为各消防站配备了消防水带、灭火防护服等消防装备器材，统筹推进城乡物资和消防安全综合治理。二是完善预案体系。修订完善相关应急预案，逐步健全完善“1+12+44+7”预案体系（1个总体预案、12个专项预案、44个部门预案、7个保障方案）。整合应急救援队伍、物资储备库、避难场所、地质灾害隐患点数据，绘制“应急救援一张图”，确保快速高效应对处置突发事件。三是建强力量体系。整合乡镇、部门、社会多方救援力量，建成“一专多能、一队多用”的综合救援队，初步形成了以退役军人为主力军、武警部队为突击队、部门专业救援力量为辅助、乡镇综合救援队伍为基础、社会救援队伍为补充的应急救援力量格局。行业部门组建应急救援队伍44支共1100人，乡镇组建应急救援队伍12支482人，村（社区）组建应急救援队伍153支共2432人，并全部配发了标识服。为全县综合应急救援人员投保人均保额100万的人身意外险，有效解决救援人员的后顾之忧。四是畅通指挥体系。通过应急指挥通信调度系统，视频连线事故现场实时掌握现场情况，并及时发布指挥调度指令。实时查看辖区范围内重点人员密集场所、规模以上企业监控画面，做到灾害事故风险早发现、早治理。重点节日、重要时段对12个乡镇应急指挥中心以及精细化工园区、韦二煤矿、豪龙建材等重点企业视频在线调度值班情况，并开展会商研判。今年以来先后调度各重点企业、乡镇50余次。

（六）强化宣传培训，提高广大干群安全“高意识”。紧盯安全生产月、防汛抗旱、森林草原防灭火、防灾防溺水等主题，围绕安全生产应知应会、重大事故隐患、应急急救等内容组织开展“安全生产知识线上有奖答题”、“人人讲安全、个个会应急”专题安全生产知识竞赛等活动5场次。以“同心发布”公众号为载体，开设专栏，推出《安全使用燃气》《爆炸逃生自救指南》等相关音、视频新媒体产品23个，每日推送燃气安全、餐饮场所消防安全等宣传知识，累计推送信息270余条，受众20余万人次。编印发放全民应急手册5000份，燃气安全使用宣传折页和画报等1.3万份。持续推进企业负责人、安全管理人员、特种作业人员及重点岗位人员分类培训。举办森林草原防灭火、“同心大讲堂”暨应急管理和科级领导干部安全生产综合能力提升专题培训班27场次，培训人数2000余人次。通过系列宣传教育活动，提升广大干群的安全意识、防灾减灾意识和自救互救能力。