索 引 号 640324022/2023-00060 发文时间 2023-01-11
发布机构 同心县应急管理局 文 号
公开方式 主动公开 有效性 有效
标 题: 关于做好春节及两会期间安全防范和自然灾害防治工作的通知
关于做好春节及两会期间安全防范和自然灾害防治工作的通知

各乡镇(开发区)、同心工业园区,县安委会各成员单位:

2023年春节即将来临,全国和自治区两会也相继召开,全县上下正处于企业复产高峰、疫情传播高峰、节日人流高峰叠加碰头的特殊时段。委和政府高度重视,专门作出部署,提出严格要求。为统筹做好节日期间安全防范各项工作,坚决遏制重特大事故发生,全力保障人民群众欢乐、平安、祥和过节,根据《中共中央办公 国务院办公厅关于做好2023年元旦春节期间有关工作的通知》和《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于做好2023年元旦春节期间有关工作的通知》要求,现将有关事项通知如下:

一、牢固树立安全生产发展理念

岁末年初历来是安全生产的关键时期,春节期间探亲旅游、商贸促销等活动大幅增加,低温雨雪冰冻等灾害天气多发,加之疫情防控政策优化、冬季能源保供任务繁重,诱发各类生产安全事故的因素增多。各乡镇及有关部门和单位要深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和区市县党委、政府决策部署,切实增强抓好春节两会期间安全防范工作的政治责任感,准确把握安全形势变化和特点,及时分析研判和防控应对各类风险,提高安全防范工作的前瞻性、针对性,以“时时放心不下”的责任感和时不我待的紧迫感狠抓工作落实,坚决遏制重特大事故、有效应对各类灾害,以新安全格局保障新发展格局,以实际行动和实际效果做到“两个维护”。各级领导干部要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制要求,全面落实地方党委、政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,主动担责、以上率下,深入一线督查检查、明察暗访,压实压紧责任链条,深入开展安全隐患排查治理,狠抓各项安全防范措施落实,确保春节及两会期间全安全生产形势持续稳定。

二、严格落实隐患排查制度

按照《同心县岁末年初安全生产隐患专项整治和督导检查方案》要求,乡镇、各有关部门和单位要结合当前安全生产工作实际,严格落实重点行业领域安全防范措施,扎实开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治,全面防控安全生产重大风险,为生产生活秩序全面恢复强化安全保障。煤矿领域。韦二煤矿等重点矿业要进一步落实企业主体责任,坚决落实“四个严禁”(严禁违规爆破作业、严禁违规转包井下工程,严禁使用淘汰设备工艺、严禁未经批准擅自组织生产建设),“三个严格”(严格安全监控设施设备管理、严格带班下井和安全教育培训、严格执行监管监察指令),不断强化瓦斯日常管理和超限应急处置,加强井下动火作业和防灭火管理,细化水害防治措施和装备队伍配备,强化矿压监测预警和顶板管理。应急管理局要继续派驻人员进驻韦二煤矿,持续加强巡查检查频次,严防发生安全事故。危化领域。紧盯中石油、中石化及园区危化企业,提级管控“五个”风险(特殊作业风险、开停车风险、交接班风险、危险化学品道路运输风险、危险化学品公共安全风险)。对构成重大危险源的危化品生产、经营、使用企业落实包保措施,在重点时段对包保区域内的企业进行督查暗访,及时发现问题隐患,及时查处整改,严防事故发生。必要的时候请专家把脉会诊一下。消防领域。针对劳动密集型企业、高层建筑、大型商业综合体、仓储物流等重点场所,组织开展专项整治行动,严查违规采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建厂房、违规改变厂房内部使用性质等违规行为及餐饮住宿、养老机构、商业综合体等人员密集场所堵塞、占用、封闭疏散通道等违法行为。同时抓好经营性自建房、群租房、“三合一”及小店铺小场所等低设防场所安全防范。道路交通领域。组织开展“两客一危一货”“三超一疲劳”、非法营运、货车和农用车违法行为整治行动,严厉打击非法营运、无证驾驶、酒驾、货车违法载人等非法违规行为,加大安全宣传教育,尤其是在下雪天气,要加强巡查检查,及时消除安全隐患,确保全县道路交通安全形势平稳。燃气领域。组织开展燃气安全整治行动,全面排查燃气经营、输送配送、燃气使用和燃气具生产销售环节安全风险,重点整治燃气供应企业以及餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所隐患,对于存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的立即采取停止使用等管控措施,倒逼燃气经营企业进一步落实安全生产主体责任。建筑施工领域。当前,大量工程均已停工,停工后的工地管理要特别注意。住建局要加强工地留守人员用电防火取暖问题的隐患排查,加强重点工程的监管,防止出现冬季抢工期赶进度造成重大安全隐患,防止闲散人员、工地留守人员随意爬高发生意外事故。要加强供暖、供水、供电、供气等各类重要设备设施的安全巡查与维护,确保城市安全运行。森林草原防火领域。各乡镇及自然资源局要压紧压实网格化管理责任,抓好火源管控,加强监测预警和隐患排查,抓紧补齐防范应急短板漏洞,加强防灭火知识宣传教育,提高火情早发现早处置能力。天干物燥、风头高,森林草原火灾隐患大,要做到真懂、到位、履职、会干。其他重点领域。各相关部门要加强旅游景区、游乐场所的设施安全检查;要加大对商场、宾馆、医院等场所电梯、压力容器等特种设备的排查检查,确保特种设备安全运行。要严格审批春节、元宵节等重要节日期间大型演出、集会以及其他群众自发活动,加强安全管理和人流动态监控,严防发生拥挤、踩踏等伤亡事故。水务局要加强全县水面巡查和值班值守,发现在冰面上滑冰、玩耍的人群要及时制止并驱散。对防护设施损坏的要及时更换,对警示标志不明显的,要及时采取补救措施。其他各部门要结合各自职责和管辖行业领域,切实做好安全生产工作。

三、靠前防范化解疫情高峰带来的安全风险

各有关部门要指导医疗机构加强重症室、住院病房、供氧设备、用电设施等安全巡查检查,及时消除安全隐患;对正在高负荷运行的药品和防疫物资生产企业以及物流仓储场所,要派出专人驻企服务;要组织人员对辖区所有老院、托管所等特殊场所上门安全服务。要盯紧看牢到岗率低的高危企业,对化工、冶金等不间断生产企业要组织专家加强指导,确保安全运转;危化品重大危险源责任人要预派专人及时补位,防止漏管失控;矿山、烟花爆竹等企业要确保关键岗位人员在岗在位。要保持打击违法违规行为高压态势,综合运用信息化监控、大数据分析、群众举报等多种手段,精准出击、重拳严打,坚决防止盗采矿产资源、非法制售烟花爆竹等引发群死群伤事故。

四、落细落实各类灾害防范应对措施

乡镇、各部门要密切关注天气变化,应急、气象、水利、自然资源、林草等部门加强会商研判,加强灾害频发地区、重点区域灾害风险防控,及时发布预警信息,提醒公众防灾避险。要强化雨雪冰冻灾害预警和应对,交通、电力、供暖、通信、能源等部门要主动担责,周密落实保供保畅措施,确保生产生活秩序正常。要严格管控进山入林、野外烧荒,加强野外违规用火网格化巡查和排查整治,严防发生森林草原火灾;消防救援队伍要在重点地区前置驻防,协助地方科学高效处置火情。要全面摸排受灾群众情况,精准对接实际困难和需求,及时调拨救灾资金和物资,尽早将冬春救助资金发放到受灾群众手中,确保救灾救助及时到位、保障群众安全温暖过冬。

五、做好值班值守和应急处突工作

乡镇及有关部门和单位要高度重视节日期间值班值守工作,严格执行领导干部到岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告等制度,建立健全应急值守机制,加强事故灾情信息核实报告,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。遇有重大险情和救援处置行动,领导干部要亲自协调、靠前指挥,及时有力应对处置各类灾害事故。各级消防、安全生产、森林防火等应急救援队伍要强化练兵和备勤,优化力量和装备编成,确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置,最大限度减少损失。要制定完善各级各类应急预案和保障机制,各救灾物资储备库(点)要时刻保持应急状态,确保储备物资能够调得出、用得上、不误事。要充分运用字幕新闻、公益广告等多种形式开展安全宣传,增强社会公众安全防范意识和能力。要加强事故灾害舆情监测、研判,发现舆情立即核实、及时处置,正确引导舆论,主动回应社会关切,确保社会和谐稳定。




                                                  同心县安全生产委员会办公室

                                                  2023年1月9日




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