同心县人民政府

为进一步提高我局应对各类突发事件和自然灾害的快速反应能力，确保应急救援工作高效、有序进行，结合我局各队、中心、室岗位职责和干部职工工作职责，制定我局应对自然灾害应急预案。

一、预案内容

本预案所指的自然灾害包括洪灾、旱灾、地震、冰雹、暴雪、地震等灾害造成人员受伤、房屋倒塌等事件。

二、应对自然灾害组织机构设置及工作职责

（一）应急指挥部组成人员及工作职责

总　指　挥：白耀文

副总指挥：马海谦、顾义强、马京生

成    员：全体干部职工

应急指挥部下设综合协调组、现场救灾指导组、宣传报道和后勤保障组、灾情核查和救灾物资发放组、救灾物资捐赠接收、调运组和灾民转移安置组。

工作职责：负责统筹综合协调组、现场救灾指导组、宣传报道和后勤保障组、灾情核查和救灾物资发放组、救灾物资捐赠接收、调运组和灾民转移安置组做好每一次自然灾害的应对和应急救援工作。

（二）应急指挥部总指挥职责

白耀文同志职责：

⑴及时向县委、县政府报告自然灾害发生的基本情况，先行打电话汇报后续以纸质文件进行汇报，同时向上级业务主管部门进行汇报。

⑵统筹副总指挥按照各自职责开展工作；

⑶要立即通知辖区乡镇党政负责人组织开展应急处置工作，乡镇要先期开展灾民转移安置工作。

⑷要在现场负责指挥自然灾害应急救援工作。

⑸统筹调度各组有序开展应急救援工作。

（三）应急指挥部副总指挥的工作职责

1．马海谦同志职责

⑴负责统筹协调现场救灾指导组、灾情核查和救灾物资发放组及灾民转移安置组救灾物资捐赠接受、调运组的工作。

⑵接到灾情通知后，立即通知应急办、安全生产执法队、应急救援中心、物资储备中心负责人第一时间赶赴单位。

⑶组织应急救援队伍立即到岗签到。

⑷组织工作人员开展救援机械、车辆的调配，并明确专人负责调度。

⑸统筹安排应急物资的出库和发放相关工作。

⑹向应急救援队伍强调应急救援现场注意的事项、救援知识和安全知识等，并统一指挥救援队伍开展救援。

⑺联系协调消防队等救援队伍做好救援准备工作。

⑻协调乡镇开展灾民转移安置工作，提供安置物资。

⑼以乡镇为主，组织工作组开展救灾物资发放和灾情检查。

⑽及时将灾情和应急救援现场的有关信息通报给宣传报道和后勤保障组。

2．顾义强同志职责

⑴负责统筹协调综合协调组、宣传报道和后勤保障组工作。

⑵接到灾情通知后，立即通知综合管理办公室、安委办办公室、宣教中心负责人第一时间赶赴单位，做好灾情上报及协调工作，同时做好应急值班值守。

⑶安排物资储备中心人员和财务人员，做好救灾物资和设备的领取工作，救灾资金统计和资金的安排等事项。

⑷做好救灾下乡车辆的安排。接到灾情通知时，迅速确定需要开展救灾的车辆。

⑸做好救灾物资的协调运输等工作。

⑹负责做好灾情和应急救援有关工作的信息上报工作。

3．马京生同志职责

⑴协助马海谦同志做好灾民安置组的工作。

⑵负责做好领导安排的其他工作。

（三）各组组成人员及工作职责

1．综合协调组

组  长：白耀文  

副组长：马海谦、顾义强、马京生

工作职责：负责传达贯彻落实市应急管理局、县领导和县应急管理指挥部对救灾工作的指示批示精神；组织协调有关方面全力开展应急救灾工作；与灾区救灾指导组、乡镇（管委会）人民政府及有关部门、市应急管理局保持密切联系；负责救灾期间正常办公运转和灾情值班值守和人员的安排。

2．现场救灾指导组

组  长：白耀文

副组长：马海谦、丁光俊

工作职责：赴灾区协助和指导灾区做好灾民的紧急转移安置等应急工作；检查灾情，及时向指挥部报告灾情和灾区救灾工作情况，报告灾区灾民状况以及灾区急需解决的困难，并提出解决灾区困难的意见和建议；协助灾区政府为灾民发放生活救济资金和物资，协助和指导灾区开展自救工作。

3．宣传报道和后勤保障组

组  长：马  琴

成  员：马丽叶、崔　阳、马筱

主要职责：在县应急指挥部办公室的统一领导下开展宣传报道工作。在防御阶段，协同有关部门广泛地向社会宣传普及自然灾害知识，促进抗洪救灾工作顺利开展。在应急阶段，协同有关部门搞好救灾救济工作，根据灾害状况及时编印《灾情简报》，向市应急管理局和县政府通报灾情，为上级领导决策提供依据，同时向社会宣传灾区情况，争取社会各方面力量支援灾区，为灾区人民送温暖献爱心，并及时报道宣传在救灾中出现的先进人物和先进事迹。

4．救灾物资捐赠接收、调运组

组  长：马海谦

副组长：李  强

成  员：黄晓玲、李淑花、康翠莲、杨宗龙

工作职责：一是负责本县救灾捐款、捐物的接收工作，通过各种捐赠仪式开展捐赠活动，公布接收捐赠账号、联系方式，对捐赠的单位个人及捐赠款物数量进行公布；根据救灾应急指挥部的决定下拨捐赠款物，并将指定运送的救灾物资及时调运到灾区，建立健全捐赠和发放款物档案。二是在应急指挥部办公室的统一领导下开展后勤保障工作。在防御阶段，协同有关部门做好抗灾备灾的有关准备工作；在应急阶段，迅速提供全局工作人员的生活保障，并协助有关部门搞好救灾救济工作。

5．  灾情核查和救灾物资发放组

组  长：马海谦

副组长：丁光俊

成  员：杨宗龙、贺晓燕、马小英、马佳东、康翠莲

工作职责：灾情发生后，灾情核查组立即赶往灾区，会同乡镇（管委会）政府调查核实灾情，统计汇总灾情数据，及时向应急管理指挥部、县委、县政府及上级主管部门上报，为领导科学决策提供详实依据。

6．灾民转移安置组

组  长：乡镇负责人

副组长：马京生

成  员：邓志敏、杨东、贺志宇

工作职责：灾情发生后立即赶往灾区，组织指挥转移安置灾民，对军烈属、五保户、残疾人等重点救助对象优先转移安置，并由村干部包户包人，确定专人护送转移，灾情过后指导灾民进行倒塌房屋的恢复重建。

三、应急救援工作程序

当遇到突发事件时，按照本局各领导的命令，立即启动应急预案。全体干部职工结合工作职责立即响应、立即行动，第一时间组织实施应急救援。

（一）当接到救灾电话时，不论是哪个部门，哪位领导还是哪位职工，第一时间必须通知局主要负责人同志。  

（二）当局主要负责人接到灾情电话后，灾情就是命令。

1、立即通报马海谦同志和顾义强同志。

2、立即向县委、县政府汇报，同时向区、市应急管理部门汇报。

3、立即与所在乡镇进行沟通协调，并第一时间赶赴灾情现场进行现场核查，乡镇要在第一时间开展周围人群疏散。

4、立即通知公安局等相关部门开展相关紧急救援工作。

（三）当马海谦同志接到电话后，第一时间通知应急办、安全生产执法队、应急救援中心、物资储备中心负责人。应急办、安全生产执法队、应急救援中心、物资储备中心负责人接到电话后，在向单位集中的同时通知各队、中心、室人员到单位集中。

1、迅速安排专人负责调运救助机械车辆。

2、必要时组织县应急救援抢险救援队伍开展救援。

3、立即安排专人调运救援物资。

4、迅速安排机械调运组、物资配送组、应急急救队伍赶赴现场。

（四）当顾义强同志接到电话后，第一时间通知综合管理办公室、安委办办公室、宣教中心负责人。

1、迅速向上级业务部门汇报突发事件情况。

2、在局内统筹协调相关工作人员到位情况。

3、做好出勤队伍后勤保障工作。

（五）办公室负责人接到电话后立即通知工作人员到单位集中，并告知干部职工互相转告，迅速到单位集中。

1、在灾情发生半小时后，仍无法接通电话，或还没有到单位集中的，视为旷工，并追究相应的责任，启动问责程序。

2、接到通知后，十分钟必须赶赴单位，先到单位再根据情况向领导请假，处理相关的事情。

（六）司机坚持每天晚上都要将相关车辆的油加满，保证车辆随时出发进行应急救援。

（七）除应急救援队立即赶赴灾情现场，办公室人员在办公室值班值守，其他人员听从安排，随时接收任务。

四、工作要求

（一）灾情发生后，全体干部职工按照工作职责及要求及时进入救灾应急工作状态，在各自工作岗位开展相应的工作。

（二）汛期期间，全体干部职工要保持通讯畅通，随时听从调动。

（三）重大突发性自然灾害发生后，如通讯工具无法联系时，工作人员得知有关灾情信息后，必须1小时内赶赴单位，并进入工作状态。